美国区域经济合作倡议包括“繁荣非洲”、“亚洲优势”和“美洲增长”三大倡议,旨在服务美国大国竞争战略需求,对标中国“一带一路”倡议,并通过“全政府模式”为美企参与创造有利环境。
“繁荣非洲”倡议旨在扩大美非贸易投资规模,通过USDFC等机构提供资金支持,重点关注能源、基础设施等领域。该倡议受到非洲国家期待,但也担忧“美国优先”政策对其造成冲击,且美非经贸合作基础薄弱,执行机构路径依赖和私人资本观望态度也限制其前景。
“亚洲优势”倡议旨在抓住亚太地区经济发展机遇,加强与亚洲经济联系,并在地区竞争中占据优势。该倡议通过DCCP、“蓝点网络”计划、USASCP等项目,帮助伙伴国提升政策环境和治理能力。地区国家对美版倡议期待其提供更多投资援助,但对其标准和成本较高表示担忧,且认为其意识形态色彩不利于地区团结。
“美洲增长”倡议聚焦能源、基础设施和信息技术等领域,旨在帮助拉美地区实现经济可持续增长。该倡议通过政府间合作和改善伙伴国治理环境推进项目,但拉美国家担忧其战略意图是制衡中国而非令拉美受益,且对其合作标准和成本表示担忧,认为其意识形态色彩不利于地区团结。
研究结论:美版倡议反映了美国对政府在国际发展合作中角色认知的转变,但在发展中地区引发的反响较为复杂。美版倡议需要削弱其意识形态和大国竞争色彩,回归国际发展合作本身的逻辑与路径,尊重伙伴国的经济自主性,遵循开放、平等互利、可持续发展理念,这才是实现国际发展合作的正途。