此轮化债政策通过减少利息支出和缓解地方政府偿还本金压力,为经济建设和民生保障腾挪更多资源,并为中央政府举债提供空间。当前举措并不意味着预算软约束重演,未来将更注重债务管理长效机制。
“6+4”万亿化债安排(前三年每年约2.8万亿,占GDP总额2.1%)规模适中,能切实减少债务主体利息支出,缓解地方政府偿债压力,并为政府举债创造空间。对于股市而言,松绑和减负有利于消减市场疑虑,重塑长期增长预期,但需要时间和政策进一步发力。
政策看点包括:降低全社会利率成本;债务无期限设定,或带来信用扩张,参考2016-2017年棚改PSL投放,促进止跌回稳。房地产在居民财富和企业抵押物中的比重较高,房价对经济价格锚有重要作用。
海外不确定性落地,国内化债政策明确,有助于市场风险偏好提升。港股中期上行空间可期,行业配置思路回归以内:1)推荐EPS改善的互联网龙头;2)政策支持、景气回升或具韧性的利率敏感型品种(医药/电子/汽车及新能源/平价消费);3)高分红需优选分子稳定性,关注央国企并购重组与地方化债受益品种(金融/材料/地产链/电信/能源)。
非银板块尤其是金融IT及券商将受益于流动性超预期政策和行业并购重组,看好相关标的。化债政策落地提振消费,政策协同发力后2028年前隐性债务总额减少12万亿,加速债务置换有助于减轻财政资金挤占、释放更多资金用于实体开支,助力社会集团消费恢复。首选预期扭转及基本面改善标的。
地产支持政策传导,地产有望止跌企稳,地产端钢铁需求占比下降,负向拖拽效应减弱。财政发力下基建托底,汽车家电等制造业需求平稳增长,钢铁行业总需求有望回稳。供给端行业持续亏损超两年,并购重组加速,中钢协促联合重组,龙头钢企成长空间或打开,行业集中度提升将带来长期盈利修复。
政策释放思路下经济动能恢复渐进式,依赖政策力度,11-12月政治局和中央经济工作会议前政策预期仍是市场主要基调,受益政策弹性的相关行业将受青睐,煤炭指数相关应为投资首选。12月政策完全落地后,市场将考虑确定性,煤炭红利龙头或迎来布局机会。
人大常委会宣布10万亿化债规模,2025年财政政策将“更加给力”,包括提赤字、扩专项债、加大“两新”支持力度和范围等。去库仍在维持,内需品种有望淡季不淡,关注12月重要会议提振新一轮内需预期。
化债释放财政资源推动经济复苏。多个周期品种处于历史价差低位,企业经营难度攀升,行业拐点仍难出现。但财政政策发力,内需有望复苏,基础化工龙头企业及格局优异、需求稳健增长的新材料细分龙头有望受益。
化债帮助地方政府畅通资金链条,增强发展动能,腾挪出更多资源支持投资、消费、科技创新等。信创产业作为科技创新和高质量发展的代表,地方政府化债后有望直接提振采购意愿,获得更大力度的特别国债及中央转移支付支持,政府信创采购节奏将进一步加速。