2024年西半球区域经济展望报告

国际货币基金 区域经济展望 西半球 再平衡政策与推进改革 2024 OCT 国际货币基金 区域经济展望 西半球 再平衡政策与推进改革 2024 OCT ©2024国际货币基金组织 在出版物中编目数据IMF库 名称：国际货币基金组织，出版者。标题：区域经济展望：西半球——调整政策并继续推进改革。其他标题：西半球——调整政策并继续推进改革|调整政策并继续推进改革|区域经济展望：西半球。描述：华盛顿特区：国际货币基金组织，2024年|2024年10月|包括参考文献。 标识符:ISBN: 9798400287633(纸质)97 98400292750(ePub)9798 400292736(WebPDF) 主题：LCSH:西半球经济预测|西半球经济发展|西半球经济条件分类：LCCHC95.R442024 区域经济展望：西半球 The每年秋季发布一次，以回顾拉丁美洲和加勒比地区的进展情况。其中的预测和政策考量均为国际货币基金组织（IMF）工作人员的观点，并不一定代表国际货币基金组织、执行董事会或IMF管理层的观点。 出版订单可以通过在线、传真或邮寄的方式进行：国际货币基金组织 ，出版服务部，邮政信箱92780，华盛顿特区20090（美国）电话：+(1)202.623.7430传真：+(1)202.623.7201电子邮件：publications@IMF.org网站：www.IMFbookstore.orgwww.elibrary.IMF.org Contents Contentsiii 承认。 国家集团。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 rebalancing政策与持续推进改革1 全球经济环境1 全球稳步增长但去通胀缓慢1拉 丁美洲和加勒比地区：近期经济发展2运营 接近潜在水平2大多 置身于全球地缘政治紧张局势之外4通胀处 于目标范围内但粘性较强6健康的资 产负债表状况7展望与风 险7增长放缓 与通胀粘性较强7经济增长 的下行风险，通胀的上行风险9中期经济 增长前景平淡9政策建议 .................................................................................................................................................................11有利于增 长的财政紧缩政策的必要性11货币政策 退出进程的最后阶段13推进促进 潜在增长率的结构性改革13 背景文件1摘要。缩小差距：拉丁美洲的劳动力市场参与28 劳动力参与模式29增加参与的障碍和机会 背景文件2摘要：拉丁美洲的公共债务动态：重建缓冲和加强财政框架的重要性........................................................ ..................................................................30 了解债务积累30 国家票据。 参考资料37 BOXES 1.中美洲、☎拿马和多米尼加共和国：经济增长趋同与差✆.19 2.加勒比地区：促进更高、更可持续、更具包容性✁增长.22 3.拉丁美洲及其他南美国家：国别聚焦.25 Figures 图1.全球经济环境.2 图2.近期经济发展.3 图3.全球地缘政治紧张局势下✁贸易模式.5 图4.LA7：净资本流入.4 图5.通货膨✲.6 图6.LA7：金融稳健指标.7 图7.增长和通✲风险.9 图8.中期经济增长.10 图9.财政政策.12 图10.货币政策.14 图11.出口✁技术分类.15 图12.不同性别参与劳动力市场✁比率.15 图13.促进增长的结构性改革16 框图1.1.人均GDP.19 框图1.2.人均GDP趋同及其贡献因素.19 框图1.3.人均✲费与投资.20 框图1.4.人均外国直➓投资流入与人均GDP.20 框图1.5.人均汇款与人均GDP.21 框图2.1.实际GDP增长率与通货膨✲.22 框图2.2.旅游人数.22 框图2.3.政府总债务变化分解.23 框图2.4.实际GDP增长率.23 背景文件图1.1.不同性别和年龄✁劳动力参与率，2023.28 背景文件图1.2.✲告✁不活跃原因.29 背景文件图2.1.LA7：政府债务变化分解.30 背景文件图2.2.LA7：财政规则✁发展.31 TABLES 表1.拉丁美洲和加勒比地区：实际GDP增长率和期末通✲率.8 表2.LA7：促进增长✁改革优先事项及正在进行✁改革.17 附录表1.西半球：主要经济指标.32 附录表2.西半球：主要财政指标.33 Acknowledgments 致谢v 区域经济展望：西半球 2024年10月由ArmineKhachatryan准备，LusineLusinyan、DiegoCalderon和OlusegunAkanbi贡献内容，在GustavoAdler和LusineLusinyan的监督和指导下完成。RodrigoValdés和AnaCorbacho提供了总体方向。GenevieveLindow提供了卓越的研究支持，并协调了NicolásGómezParra、CarlosGuevara和KenjiMoreno出色的研究协助。 贡献者包括ZamidAligishiev、FranciscoArizala、BasBakker、SophiaChen、DamarisGarzaEscamilla、MetodijHadzi-Vaskov、SpencerSiegel、IlyaStepanov、CamiloE.Tovar、HugoTuesta、DmitryVasilyev以及所有来自西半球部门的国家团队成员；TomohideMineyama（欧洲部门）、OliverExton、AdamJakubik、SergioL.Rodriguez和LorenzoRotunno（策略、政策与审查部门）；以及LorenaCorso、BrightRichardKimuli和MichaelStanger（统计部门）。 该报告包括两份背景文件的内容在线.背景文件1“缩小差距：拉丁美洲劳动力市场参与情况”由CamilaCasas（联合负责人）和FlavienMoreau（联合负责人）准备。背景文件2“拉丁美洲公共债务动态：重建缓冲和加强财政框架的时间”，由JuanTreviño（联合牵头人）、JuanPassadore（联合牵头人）、SantiagoAcostaOrmaechea、LuizaAntoundeAlmeda、ChaoHe和RobertoPerrelli编制。两份背景文件在GustavoAdler和LusineLusinyan的指导下完成。 JoanThangaraj提供了出色的生产支持。报告还得益于Communications部门CherylToksoz在编辑和生产方面的出色协调。西班牙语和葡萄牙语的翻译分别由VanesaDemko、EricFernandesMacedo、CarlosViel、MariaCelesteBraschi和EmiliaSotoGalindo负责，评审工作则由CamilaCasas、JuanPassadore、JoanaPereira、RobertoPerrelli和JuanTreviño完成。 本报告反映了截至2024年10月7日的发展和员工预测。 国家分组 加勒比: 加勒比: 加勒比: Central 东方 拉丁语 其他南方 南 商品 非旅游 旅游 美国, 加勒比 美国7 America America 出口商 从属 从属 ☎拿马, 货币联盟 (LA7) (OTSA) (SA) (CARCE) (CARNT) (CARTD) 和 (ECCU) 多米尼加Republic(CAPDR) 圭亚那 圭亚那 安提瓜和 哥斯达黎加 安圭拉 ☎西 阿✲廷 阿✲廷 苏里南 海地 ☎布达 多米尼加 安提瓜和 智利 玻利维亚 玻利维亚 特立尼达和 苏里南 阿鲁☎ Republic ☎布达 哥伦比亚 厄瓜多尔 ☎西 Tobago 特立尼达和 ☎哈马 萨尔瓦多 多米尼加 ✯西哥 委内瑞拉 智利 Tobago ☎☎多斯 危地马拉 格林纳达 ☎拉圭 哥伦比亚 伯利兹 洪都拉斯 蒙特塞拉特 Peru 厄瓜多尔 多米尼加 尼加拉瓜 圣基茨和尼维斯 乌拉圭 ☎拉圭 格林纳达 ☎拿马 圣卢西亚 Peru 牙买加 圣文森特和 乌拉圭 圣基茨和尼维斯 格林纳丁斯 委内瑞拉 圣卢西亚圣文森特和格林纳丁斯 国别组 ATG 安提瓜和☎布达 GUY 圭亚那 ARG 阿✲廷 HTI 海地 ABW 阿鲁☎ HND 洪都拉斯 BHS ☎哈马 JAM 牙买加 BRB ☎☎多斯 MEX ✯西哥 BLZ 伯利兹 NIC 尼加拉瓜 BOL 玻利维亚 PAN ☎拿马 BRA ☎西 PRY ☎拉圭 CAN 加拿大 PER Peru CHL 智利 PRI 波多黎各 COL 哥伦比亚 KNA 圣基茨和尼维斯 CRI 哥斯达黎加 LCA 圣卢西亚 DMA 多米尼加 VCT 圣文森特和格林纳丁斯 DOM 多米尼加共和国 SUR 苏里南 ECU 厄瓜多尔 TTO 特立尼达和多☎哥 SLV 萨尔瓦多 USA 美国 GRD 格林纳达 URY 乌拉圭 GTM 危地马拉 VEN 委内瑞拉 国家/地区缩写列表 再平衡政策与推进改革 在成功应对一系列冲击后，该地区大多数国家正逐步接近其（温和的）潜在增长率，尽管它们处于不同的经济周期阶段。经济增长越来越依赖消费，而投资普遍停滞不前。通货膨胀显著下降，在大多数国家接近目标水平 ，但由于国内劳动力市场依然强劲，显示出一定的粘性。 增长预计将在2024年和2025年下半年放缓，基准风险主要偏向下行。同时，通货膨胀预计将继续逐步缓解，并在大多数情况下于2026年左右接近中央银行的目标水平。通货膨胀的风险仍然偏向上升，主要源自紧张的劳动力市场、持续的服务通胀、通胀预期重新锚定不完全以及财政支出超支。 在产出缺口和通胀缺口基本关闭但货币政策仍为紧缩性且公共财政需要加强的情况下，政策组合进一步平衡是必要的。应尽快推进财政紧缩，重点在于提高收入，同时保护优先的公共投资和社会支出以重建缓冲。这将支持货币政策的正常化，并增强政策框架的可信度和韧性。大多数中央银行已经做好了实施宽松货币政策的准备 ，能够在防范重新出现的价格压力风险和避免过度经济收缩之间找到平衡。通货膨胀持续回到目标水平将有助于改善公共债务状况。 中期内的增长预计将继续保持在较低的历史平均水平附近，反映出长期存在的未解决挑战——包括低投资和生产力增长——以及人口结构的变化。令人担忧的是，正在进行的改革议程显得薄弱，可能导致低增长、社会不满和民粹政策的恶性循环。要避免这种情况，必须继续推进改革以促进所有增长驱动因素。改善治理——通过强化法治、提高政府效率并打击犯罪——是涵盖所有增长领域的一项优先任务。增加资本积累需要改善商业环境、促进竞争并增加国际贸易。加大并更有效地进行公共投资也是必要的。维持动态劳动力队伍并提高生产力需要解决非正规就业问题，并使正规劳动市场更具灵活性，包括适应新技术的需求。提高女性劳动力参与率也可以帮助扩大劳动力队伍并抵消人口变化的影响。应对气候变化和拥抱绿色转型的政策变得越来越重要，尽管利用绿色转型带来的好处需要加强投资框架以吸引资本，并提高自然资源收入以满足社会和公共投资需求。 全球经济环境 稳定的全球增长但缓慢的通货紧缩 尽管预期会放缓，外部环境自去年以来总体保持不变。全球经济增长在2023年达到了3.3%，预计2024年和2025年将保持类似的增长速度。 , （图1，面板1）。在美国，预计2024年的经济增长将保持强劲，达到2.8%——显著高于2023年10月的预测值（1.