电气设备行业点评：能源局发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》征求意见稿，细化分类强调电网公平接入

研究所 电气设备 2024年10月11日 行业研究 行业点评 跟踪评级_维持：推荐 能源局发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》征求意见稿，细化分类 国都证券 强调电网公平接入 ——电气设备行业点评 核心观点 10月9日，国家能源局综合司就《分布式光伏发电开发建设管理办法 （征求意见稿）》公开征求意见。主要变动如下： 1、分布式光伏划分4类项目管理： 证券研究报告 1）户用光伏分为自然人户用光伏和非自然人自用光伏，上网模式可选择全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种方式。 自然人户用光伏：利用自由住宅投资建设，自然人投资，公共连接点电压≤380v。 非自然人户用光伏：利用居民住宅投资建设，非自然人投资，公共连接点电压≤10kv，总装机容量≤6MW。 2）工商业分布式光伏分为一般工商业分布式光伏和大型工商业分布式光伏，均由企业投资。 一般工商业分布式光伏：利用党政机关、学校、医院、市政、文化、体育设施等公共机构以及工商业厂房等建筑物及其附属场所建设，公共连接点电压等级≤10kv（20kv），总装机容量≤6MW。上网模式可选择全部自发自用、自发自用余电上网。 大型工商业分布式光伏：大型工商业分布式光伏是指利用建筑物及其附属场所建设，公共连接点电压等级为35kv、总装机容量≤20MW或公共连接点电压等级为110kv（66kv）、总装机容量≤50MW。上网模式只可以全部自用，不允许上网。 同时要求大型工商业分布式光伏项目投资主体需要通过配置防逆流装置实现发电量全部自发自用。 2、分布式光伏项目按照国家规定参与电力市场：各地结合分布式光伏发电发展情况、电力市场建设进展等制定相应的配套政策。电价政策及市场化比例下放地方、由地方政策决定。 3、存量非自然人户用，可以不做备案变更：非自然人投资项目不得以自然人名义备案，已由自然人备案的可不作主体变更。 其他规定还包括承担费用分摊，项目要实现“可观、可测、可调、可控”，备案变更管理（谁投资谁备案），按季度公布可接入容量等。 我们对比2013年《分布式光伏发电项目管理暂行办法》中规定“分布式光伏发电实行‘自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节’的运营模式”，以及2017年修订版中特意新增“全额上网”并网模式的举措；此次征求意见稿将分布式光伏细分为四类，明确投资主体、场地要求和公共接入点电压等级、总装机容量等指标，尤其是大型工商业光伏不允许上网，必须全部自发自用，着力解决电网消纳压力。 征求意见稿中明确“分布式光伏发电自发自用电量，免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金及附加”，此规定相对利好，减轻符合要求的分布式光伏经济压力，提高经济性。 股价走势图 资料来源：wind、IFind、国都证券 研究员韩保倩 电话：010-87413610 Email：hanbaoqian@guodu.com 执业证书编号：S0940519040002 行业点评 同时，征求办法强调电网企业应公平无歧视地提供接入服务，不得无正当理由拒绝项目接入申请，或拖延接入系统。保障分布式项目积极推进。同时推进分布式光伏发电参与电力市场，电价及市场化比例由地方政策决定，类似地面电站。我们认为上述规定将各地因地制宜，从可行性上切实积极发展分布式。 风险提示：需求不及预期、行业竞争加剧、贸易摩擦加剧。资料来源：国家能源局、公司公告、wind、IFIND 独立性申明：本报告中的信息均来源于公开可获得资料，国都证券对这些信息的准确性和完整性不做任何保证。分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求客观、公正，结论不受任何第三方的授意、影响，特此声明。 行业点评 分析师声明 本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格，以勤勉的职业态度，独立、客观地出具本报告。本报告所采用的数据和信息均来自市场公开信息，本人不保证该等信息的准确性或完整性。分析逻辑基于作者的职业理解，清晰准确地反映了作者的研究观点，结论不受任何第三方的授意或影响，特此声明。 本报告仅供国都证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的特定客户使用，本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。在任何情况下，本公司不对任何人因使用本报告中的任何内容所引致的任何损失负任何责任。 本报告中的信息均来源于公开资料或国都证券研究所研究员实地调研所取得的信息，国都证券研究所及其研究员不对这些信息的准确性与完整性做出任何保证。在法律许可的情况下，国都证券及其关联机构可能持有报告所涉及的证券品种并进行交易，也有可能为这些公司提供相关服务。本报告中所有观点与建议仅供参考，根据本报告作出投资所导致的任何后果与公司及研究员无关，投资者据此操作，风险自负。 本报告版权归国都证券所有，未经国都证券研究所书面授权许可，任何机构或个人不得对本报告进行任何形式的发送、发布、复制，或再次分发给任何其他人，或以任何侵犯本公司版权的其他方式使用。 根据中国证监会核发的经营证券业务许可，国都证券股份有限公司的经营范围包括证券投资咨询业务。 免责声明 国都证券投资评级 国都证券行业投资评级的类别、级别定义 类别 级别 定义 投资评级 推荐 行业基本面向好，未来6个月内，行业指数跑赢综合指数 中性 行业基本面稳定，未来6个月内，行业指数跟随综合指数 回避 行业基本面向淡，未来6个月内，行业指数跑输综合指数 国都证券公司投资评级的类别、级别定义 类别 级别 定义 投资评级 强烈推荐 预计未来6个月内，股价涨幅在15%以上 推荐 预计未来6个月内，股价涨幅在5-15%之间 中性 预计未来6个月内，股价变动幅度介于±5%之间 回避 预计未来6个月内，股价跌幅在5%以上