西亚经济社会委员会区域手册：改进阿拉伯国家的残疾数据收集和分析，第二版（英）2024

区域手册：改善阿拉伯国家的残疾数据收集和分析第二版 愿景 西亚经社会，促进稳定、公正和繁荣的阿拉伯地区的创新催化剂 MISSION 致力于2030议程，ESCWA充满热情的团队产生创新知识、促进区域共识并提供转型性政策建议。共同努力 ，为我们所有人打造一个可持续的未来。 E/ESCWA/CL4.SIT/2024/Guidelines.1 西亚经济社会委员会 区域手册：改善阿拉伯国家的残疾数据收集和分析 第二版 联合国贝鲁特 ©2024联合国在全球范围内保留所有权利 摘录的复印件和复制品允许有适当的学分。 所有关于权利和许可的问题，包括子权利，应发送至联合国经济和社会委员会西亚洲局（ESCWA），电子邮件：publications-escwa@un.org 本研究的发现、解释和结论由作者提出，不一定反映联合国或其官员或成员国的观点。 该出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不代表联合国对任何国家、领土、城市或区域或其当局的法律地位，或对其边界或边界的划分表达任何意见。 本出版物提供的链接仅为读者带来便利，且在发布时准确无误。联合国不对该信息的持续准确性或任何外部网站的内容承担责任。 在可能的情况下，参考文献已得到验证。 提及商业名称和产品并不意味着联合国的认可。 除非另有说明，否则对美元($）的提及均为美元。 联合国文件的符号由大写字母和数字组合而成。提及此类符号表示引用了联合国文件。 西亚经社会发行的联合国出版物，联合国之家， RiadElSolhSquare,P.O.Box:11-8575,贝鲁特,黎巴嫩.网站：www.unescwa.org ©Prostock-studio/stock.adobe.com 4区域手册：改善阿拉伯国家的残疾数据收集和分析 Acknowledgements 这本手册是联合国经济和社会委员会西亚洲局（ESCWA）统计、信息社会和技术集群进行密集研究的成果。 这本手册在华盛顿集团秘书处成员的审阅和反馈下，在统计政策和协调单位负责人NedaJafar的指导和监督下，以及研究助理DanaElSoussi的宝贵协助下编制完成。委员会对此表示感谢。 区域手册：改进阿拉伯国家残疾数据的收集和分析5 缩写和首字母缩略词 AWG-SS+阿拉伯华盛顿小组扩展了功能上的简短设置CFMWG/UNICEF儿✉功能模块 CRPD《残疾人权利公约》西亚经社会西亚经济社会委员会 ICF国际功能、残疾和健康分类 ILO国际劳工组织 LFS劳动力调查 LFS-DM劳动力调查残疾模块MICS多指标类集调查 SDGs可持续发展目标 UNICEF联合国国际儿✉紧急基金WG华盛顿残疾统计小组 WG-ES华盛顿集团功能扩展集 WG-SS华盛顿集团功能短集 WHO世界卫生组织 6区域手册：改善阿拉伯国家的残疾数据收集和分析 Contents 致谢。.4缩写和首字母缩略词。.5导言。8. Part110 1.残疾数据✁生产：强制要求.11 2.残疾——简要历史.13 3.阿拉伯地区残疾统计数据✁进步.15 4.残疾包容性数据✁重要性.18 A.良好的工作和就业18 B.信息和通信技术的可及性20 C.授权与决策制定21 D.和平、正义及无暴力23 E.良好健康与福祉23 5.残疾衡量标准256.数据的国际标准。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。28 A.数据收集工具的演变28B.需要进一步遵守国际准则。 7.衡量弱势群体的残疾状况。…………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………34 A.自我报告或代理报告34B.衡量儿✉残疾情况 Part237 8.评估残疾人✁福祉.38 9.全球和地区范围内✁福祉测量努力.40 10.区域性建议进行独立✁残疾人调查.43 问卷结构.44附录.对符合 国际标准和各国残疾人状况的评估（仅限工作组）......................................................................... ............76参考资料........................................................................................................................ .............79 Contents7 表列表 表1.使用WG-SS问题的阿拉伯国家人口普查和家庭调查................................................................. ................................................17 表2.儿✉功能模块............................................................................................................................ .........................35 表3.女性暴力致残调查..................................................................................................................... .......................36 表4.独立残疾人调查......................................................................................................................... .....................40 数字列表 图1.残疾模型13 图2.ICF残疾模型14 图3.各国收集残疾人统计数据的努力（1986-2023）15 图4.埃及使用的数据采集工具的发展演变29 图5.博哈ire使用的数据采集工具的发展演变30 图6.国际标准遵守程度与国家残疾人患病率.................................................................................... ......................31 图7.通过CFM和WG-SS问题捕捉到的儿✉中的残疾患病率............................................................ ......................35 框列表 箱1.CRPD第31条—统计与数据收集......................................................................................... .........................11箱2.SDG目标17.18....................................................................................... ..........................................................12箱3.AWG-SS+改进的标准格式..................................... ................................................................................26箱4.数据收集问题示例（存在缺陷）........ .....................................................................................................32 8区域手册：改善阿拉伯国家的残疾数据收集和分析 Introduction 残疾可能在任何时间影响任何人，从出生到儿 ✉期、青少年期、成年期直至老年。它既是多维度的概念和体验。残疾人比非残疾人更有可能经历贫困、暴力、社会排斥、住房不安全、失业以及经济无活力。国家和国际上的建议强调监测残疾人的社会、经济和健康结果的重要性，包括识别需要政策干预的障碍区域。 允许进行跨文化比较的残疾情况。在许多国家 ，这类数据和统计目前仍然缺乏。为了纠正这一不足，需要共同努力以增强残疾包容性数据的收集、横断面分析和传播。 发展需要涵盖整个社会。为了实现预期目标，所有领域的开发措施都需要系统地考虑到残疾问题 。为此，政策制定者需要获得可靠的数据和可比较的残疾人统计数据。 大多数阿拉伯国家已采取措施改进数据收集工具 ，以提供准确且可比较的残疾人数据，这些数据对于国家政策制定者来说具有参考价值，能够反映有残疾和无残疾人在人口统计、健康、就业和教育等领域经历的差异。近年来，阿拉伯地区的一些国家对衡量残疾人福祉表现出越来越大的兴趣，并在这一领域取得了显著进展。旨在扩大这一范围 Introduction9 他们收集数据以涵盖残疾人的体验，而不仅仅是流行率。ESCWA的社会统计、信息社会和技术集群，在华盛顿集团（WG）秘书处的输入下，制定了这些准则，旨在为进一步改善协调一致的残疾人数据生产和传播提供框架，包括收集有关残疾人福祉的深入信息。该手册补充了2018年出版的第一部区域手册：《改进阿拉伯国家的残疾人数据收集与分析——实施功能障碍华盛顿集团问题 》。 它提供了额外的信息，描述了该地区所取得的成就，并记录了在编制可比较的残疾人统计数据方面所取得的进步。手册还包含有关生产包容性残疾数据重要性的信息，供数据生产者参考。 手册的第二部分提出了一个独立的家庭层面调查的提案，旨在收集有关残疾人生活和福祉的深入信息。问卷是在国家统计局和残疾人委员会的输入下制定的，旨在获取有关残疾人所遇到的各种障碍的信息，特别是在获得医疗保健、教育和支持服务方面的障碍。社会对残疾人的态度也至关重要。问卷中收集的数据对于战略性地实施改善残疾人生活质量的措施至关重要。 该手册分为两部分。第一部分提供了关于残疾人概念发展和实施标准以改进协调数据收集的信息 ，并通过地区成功案例进行说明。它不重复第一本手册中已包含的信息；相反， ©Mediteraneo/stock.adobe.com Part1 1.编制残疾数据：任务 残疾是一种普遍的人类体验。它不仅仅是由个人的健康状况决定的功能障碍，或特定健康条件的结果 。相反，它存在于一个连续体上。每个人都可以根据其当前经历或在其一生中出现功能限制的风险，被置于这个功能连续体上的某个位置，从零到完全残疾。 残疾人往往被边缘化并遭受歧视。缺乏足够的数据使这种情况更难得到解决。在缺乏高质量基于证据的数据时，设计、实施和评估包含残疾人的政策变得不可能。 为了使数据最大程度地具有实用性，还应按残疾情况进行细分。细分数据对于横断面分析非常重要，因为它们可以揭示聚合数据中难以察觉的不平等现象。 为此，《残疾人权利公约》第31条1要求各国收集和细分残疾数据（见框1）。可持续发展目标 （SDGs）也明确要求进行细分数据统计（见框2 ）。这些目标要求各国收集相关数据，以便报告不同SDGs的进展情况，涵盖所有人群，包括残疾人。 为了使残疾数据可靠，必