印度洋金枪鱼委员会养护和管理实施手册（B部分） — 印度洋金枪鱼委员会养护和管理措施限定的报告义务（第二版）中

引用格式要求: 粮农组织。2023年。《印度洋金枪鱼委员会养护和管理实施手册(B部分)———印度洋金枪鱼委员会养护和管理措施限定的报告义务(第二版)》。中国北京,中国农业出版社。https://doi.org/10.4060/cb7997zh 本信息产品中使用的名称和介绍的材料,并不意味着联合国粮食及农业组织(粮农组织)对任何国家、领地、城市、地区或其当局的法律或发展状况,或对其国界或边界的划分表示任何意见。提及具体的公司或厂商产品,无论是否含有专利,并不意味着这些公司或产品得到粮农组织的认可或推荐,优于未提及的其他类似公司或产品。 本信息产品中陈述的观点是作者的观点,不一定反映粮农组织的观点或政策。 ISBN978-92-5-138333-9(粮农组织)ISBN978-7-109-31205-0中国农业出版社) �粮农组织,2021年(英文版) �粮农组织,2023年(中文版) 保留部分权利。本作品根据署名非商业性使用相同方式共享3.0政府间组织许可(CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/deed.zh-hans)公开。 根据该许可条款,本作品可被复制、再次传播和改编,以用于非商业目的,但必须恰当引用。使用本作品时不应暗示粮农组织认可任何具体的组织、产品或服务。不允许使用粮农组织标识。如对本作品进行改编,则必须获得相同或等效的知识共享许可。如翻译本作品,必须包含所要求的引用和下述免责声明:“本译文并非由联合国粮食及农业组织(粮农组织)生成。粮农组织不对本译文的内容或准确性负责。原英文版本应为权威版本。” 除非另有规定,本许可下产生的争议,如无法友好解决,则按本许可第8条之规定,通过调解和仲裁解决。适用的调解规则为世界知识产权组织调解规则(https://www.wipo.int/amc/zh/mediation/rules),任何仲裁将遵循联合国国际贸易法委员会(贸法委)的仲裁规则进行。 第三方材料。欲再利用本作品中属于第三方的材料(如表格、图形或图片)的用户,需自行判断再利用是否需要许可,并自行向版权持有者申请许可。对任何第三方所有的材料侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和授权。粮农组织信息产品可在粮农组织网站(http://www.fao.org/publications/zh)获得,也可通过publications-sales@fao.org购买。商业性使用的申请应递交至www.fao.org/contact-us/licence-request。关于权利和授权的征询应递交至copyright@fao.org。 ⅱ 主任隋鹏飞 副主任 倪洪兴 彭廷军 顾卫兵 童玉娥 委员 李波徐明 苑荣王静 刘爱芳曹海军 董茉莉 郭粟 傅永东 ⅲ 主任顾卫兵 副主任苑荣刘爱芳徐明王静曹海军编委宋雨星魏梁张夕珺李巧巧宋莉闫保荣刘海涛赵文黄波赵颖 郑君杨晓妍穆洁张曦孔双阳曾子心徐璐铭王宏磊 翻 译 张 帆 程 心 审 校 张 帆 王 成 ⅳ 本手册最初是在欧洲联盟“向IOTC的缔约方和合作非缔约方中的发展中国家提供技术援助,以改进IOTC养护和管理措施以及港口国措施的实施”的财政支持下编写的,并于2013年首次出版。这笔拨款是欧洲联盟自愿向IOTC提供的用于IOTC养护和管理措施的履约能力建设的特别基金。这项能力建设基金是根据IOTC的决议12/10设立的。 该手册的内容由IOTC秘书处在外部技术支持下编写。 2018年更新和出版的手册由世界自然基金会资助。 2021年更新和出版的手册由西南印度洋渔业治理和共同增长计划(SWIOFishRegional)下的第二个西南印度洋渔业治理和共同增长项目(SWIOFish2)资助。 ⅴ AFAD锚定集鱼装置 CMM养护和管理措施 CPC缔约方和合作非缔约方 DFAD漂流集鱼装置 EEZ专属经济区 FAD集鱼装置 FAO联合国粮食及农业组织 IOTC印度洋金枪鱼委员会IOTCarea印度洋金枪鱼委员会的管辖区域IPOA国际行动计划 IUU非法、不报告和不管制(捕捞) LOA(船舶)总长 LSTLV大型金枪鱼延绳钓渔船 MCS监测、控制和监督 Member根据本协议第四条规定的印度洋金枪鱼委员会成员 NCP非缔约方 RAV授权船舶记录 RFMO区域渔业管理组织 UN联合国 UNCLOS《联合国海洋法公约》(1982年)VMS船舶监测系统 ⅵ 本手册目的是协助IOTC的缔约方和合作非缔约方(CPCs)更好地了解其在履行报告义务时必须采取的措施和行动。本手册概述了需要主动报告的IOTC养护和管理措施(CMMs),并解释了每项措施的目的、技术要求和报 告要求。 内容分为三章。 第一章概述了本手册的目标和结构。概述了IOTC的决议和建议,并解释了与履约相关的IOTC的职能和机构设置。定义了基于事件的和重复性的报告程序,并提供了一个表格指出每个决议中船旗国、港口国、沿海国和市场国是 否有报告义务。 第二章聚焦于有报告要求的决议 ,并逐一解释每项决议获得通过的关键考 虑因素、目的和应用、技术和报告要求。这些决议是在基于决议目标的框架内提出的,包括渔业管理;监测、控制和监督;强制性数据统计和市场相关 措施。 第三章介绍了IOTC缔约方和合作非缔约方基于IOTC协定第十条、议事 规则及委员会和科学委员会的有关决定的报告要求。要求通过年度实施报告、标准化履约问卷和国家科学报告进行报告。 本手册是一份动态文件,可以根据所有IOTC缔约方和合作非缔约方在实施IOTC养护和管理措施中所获得的经验进行修正和改进。 ⅶ 致谢ⅴ 缩略语ⅵ 概要ⅶ 第一章导论1 手册目的3 手册结构3 IOTC决议和建议4 IOTC履约:机构设置和职能5 报告要求:基于事件的和重复性的6 有报告要求的养护和管理措施列表7 第二章养护和管理措施中的报告要求11 1渔业管理13 渔业管理措施和标准13 决议19/01:关于在IOTC管辖区域内重建印度洋黄鳍金枪鱼种群的临时计划……13 决议19/02:集鱼装置(FADs)管理计划的步骤14 决议18/05:关于养护旗鱼类物种(条纹马林鱼、黑枪鱼、蓝枪鱼和平鳍旗鱼) 的管理措施16 决议17/07:关于在IOTC管辖区域对大型流网的禁令17 决议16/08:关于载人和无人飞行器作为捕鱼辅助工具的禁令18 决议15/01:关于IOTC管辖区内渔船渔获量和捕捞努力量的记录20 决议11/02:关于在数据浮标上捕鱼的禁令21 相关的兼捕(非IOTC)物种22 决议19/03:关于IOTC所管辖渔业捕捞的鳐鱼的养护22 决议18/02:关于养护IOTC所管辖渔业捕捞的大青鲨的管理措施24 ⅸ 印度洋金枪鱼委员会养护和管理措施实施手册(B部分) 决议17/05:关于IOTC所管辖渔业捕捞的鲨鱼的养护25 决议13/04:关于鲸类动物的养护27 决议13/05:关于鲸鲨的养护28 决议13/06:关于养护在IOTC管辖区域捕捞的鲨鱼类物种的科学管理框架…29 决议12/04:关于海龟的养护31 决议12/06:关于减少延绳钓渔业对海鸟的兼捕33 决议12/09:关于在IOTC管辖区域捕捞的长尾鲨科物种的养护34 2监测、控制和监督36 非法、不报告和不管制捕捞活动36 决议18/03:关于制定IOTC管辖区域内被认为从事非法、不报告和不管制 捕捞活动的船舶的名单36 决议16/05:无国籍船舶39 决议01/03:制定一个促进非缔约方船舶遵守IOTC决议的方案40 决议07/01:促进缔约方和合作非缔约方的国民遵守IOTC的养护和管理 措施42 船舶记录43 决议19/04:关于获准在IOTC管辖区域作业的IOTC船舶的记录43 决议19/07:关于在IOTC管辖区域的船舶租赁46 决议14/05:关于记录在IOTC管辖区域捕捞IOTC物种的拥有许可证的外国 船舶和其准入协定的信息48 决议10/08:关于在IOTC管辖区域捕捞金枪鱼和剑鱼的处于运行状态的船舶 记录50 船舶监测系统51 决议15/03:关于船舶监测系统(VMS)计划51 港口国措施53 决议16/11:关于防止、制止和消除非法、不报告和不管制捕捞活动的 港口国措施53 决议05/03:关于建立IOTC港口检查计划56 转载58 决议19/06:关于制定大型渔船转载的管理计划58 观察员60 决议11/04:关于区域观察员计划60 3强制性数据统计63 决议18/07:针对未履行IOTC报告义务行为的措施63 决议15/02:IOTC缔约方和合作非缔约方的强制性数据统计要求64 ⅹ 目录 4市场相关措施67 决议10/10:市场相关措施67 决议01/06:关于IOTC管辖的大眼金枪鱼的数据统计文件计划68 第三章委员会和科学委员会的基本文本和决定所限定的报告职责…71 IOTC协定———实施73 议事规则和委员会决定———标准化履约问卷75 科学委员会———国家科学报告75 附件77 附件一有报告要求的有效决议的标题列表79 附件二本手册中的决议列表80 ⅺ 手册目的 本手册的目的是协助IOTC缔约方和合作非缔约方(CPCs)更好地理解其在履行报告义务时必须采取的措施和行动。本手册概述了需要主动报告的IOTC养护和管理措施(CMMs),并解释了每项措施的目的、技术要求和报告要求。 本手册不包含所有的IOTC决议和建议,仅针对IOTC缔约方和合作非缔约方履约中有报告要求 IOTC养护和管理措施对IOTC缔约方和合作非缔约方的要求按主要目标分为:渔业管理,监测、控制和监督,强制性数据统计和市场相关措施。 的养护和管理措施。 :///, IOTC决议和建议的全文可以从http www.iotc.orgcmms下载也 可以通过基本或高级搜索或者IOTC的有效养护和管理措施的汇编获取。 手册结构 本手册是关于IOTC养护和管理措施实施的系列丛书的B部分,其中包括: ■A部分,了解IOTC和国际渔业管理框架,概述了主要的国际渔业文 书、国家管制机制以及船旗国、沿海国、港口国和市场国的义务。 ■B部分,有报告要求的IOTC养护和管理措施的实施指南,详细阐述了 IOTC养护和管理措施下的报告要求。 ■实施表为每项决议提供了关于报告要求的简单摘要, 么时候必须采取行动。 指出什么人在什 。 ■报告模板可以协助IOTC缔约方和合作非缔约方以固定格式提供信息 方便秘书处储存、使用或分析信息,以支持后续活动。 B部分的附件一包含了每个IOTC养护和管理措施的实施表和报告模板。 本手册有三章。 第一章解释了本手册的目标和结构。 概述了IOTC的决议和建议 ,并解释 了与履约相关的IOTC的职能和机构设置。详述了基于事件的和重复性的报告程序,并提供了一个表格指出每个决议中船旗国、港口国、沿海国和市场国是 否有报告义务。 第二章提供了有报告要求的所有IOTC决议的以下信息: ■简述该决议获得通过的主要考虑事项。 ■本决议的总体目标和应用。 ■技术要求,提供上下文语境,以便更好地理解报告要求,并与决议中涉及的管理、履约、数据统计或市场相关措施相关联。 ■报告要求,根据船旗国、沿海国、港口国和市场国的责任列出要求,包括发送报告的时限和收件人。 第二章的总体结构如下。决议按其主要目标排列:渔业管理;监测、 控制和监督(MCS);强制性数据统计和市场相关措施。该框架每个标题下所涉及的决议的表格包含在附件二中。 1.渔业管理 渔业管理措施和标准 、 相关的兼捕(非IOTC)物种 2.监测控制和监督 非法、不报告和不管制捕捞活动船舶记录 船舶监测系统港口国措施转载 观察员 3.强制性数据统计 4.市场相关措施 第三章介绍了IOTC缔约方和合作非缔约方基于IOTC协定第十条、议事规则以及委员