国际政治深度报告：哈里斯未来对华政策展望

哈里斯对华政策展望

一、整体政策逻辑

1. 延续拜登政府“竞争而不冲突”政策

   • 哈里斯在外交领域缺乏经验，预计其政策延续拜登的“竞争而不冲突”策略。
   • 哈里斯重申避免与中国直接冲突，并保持军事沟通渠道开放。
   • 民主党对拜登的整体对华政策认可度较高，新党纲明确“不寻求冲突”。

2. 开展价值观和意识形态层面攻击

   • 哈里斯通过人权问题攻击中国，例如支持香港和新疆相关立法。
   • 美国国会通过法案资助全球媒体对抗中国“恶意影响”。
   • 每年发布《中国人权报告》，对中国进行污名化。

3. 联盟式地缘政治围堵

   • 拜登政府构建多边机制，如TTC、CHIP4、IPEF等。
   • 哈里斯继续推动这些机制，构建“排华”联盟。
   • 多边合作增强了制裁的合法性和执行效果。

二、对华科技政策展望

1. 扩建“小院高墙”，加强科技制裁

   • 哈里斯将扩大“小院高墙”策略，加强对中国科技产业的限制。
   • 拜登时期的关键和新兴技术清单更加精细，哈里斯可能形成更具针对性的制裁措施。
   • 美国将通过精准制裁，限制中国获取关键技术。

2. 提高自身科技实力，强化竞争优势

   • 加大对关键技术领域的投资，保持美国的技术优势。
   • 通过精准制裁，进一步“倒逼”中国关键领域国产替代。
   • “链长型”央国企在关键技术与产业链中的主导优势有望更加明显。

3. 非敏感领域开展对华合作

   • 在非核心领域，中美双方仍有可能达成共识。
   • 气候变化议题可能成为双边合作的重要抓手。

4. 逐步兴建“大院高墙”

   • 继续加强科技封锁，进一步限制中国获取关键技术。
   • 关键技术与产业链链长央企将成为重点关注对象。

三、对华贸易政策展望

1. 基本保留原有关税，强化非关税壁垒

   • 保留原有关税，但通过泛安全化、泛政治化和泛人权化强化贸易管制。
   • 进一步强化对中国的贸易管制和投资审查。
   • 针对半导体、关键矿产等重点产业实施“友岸外包”战略。

2. 打造临岸外包、友岸外包战略

   • 推动与中国供应链脱钩断链。
   • 提出更高环保、劳工要求，如对不关注环保国家征收碳调节费。

3. 部分领域存在合作机遇

   • 居民日常消费领域的关税政策可能相对放松。
   • 在环保和劳工等相关方面提出更高要求。

四、对华金融政策展望

1. 对敏感战略性领域实施投资限制

   • 限制投资中国半导体、量子信息技术和人工智能等领域的一级市场。
   • 一级市场短期面临更大冲击，二级市场相对宽松。

2. 提高美联储降息预期

   • 缓解市场对特朗普移民及关税引发的二次通胀尾部风险。
   • 缓解人民币贬值压力，改善跨境资本流动和市场情绪。

3. 联合打击金融犯罪

   • 继续在全球金融治理领域保持常态化沟通。
   • 加强在打击金融犯罪等方面的合作。

五、对华地缘政策展望

1. 强化印太传统盟友关系

   • 利用其印度裔身份强化印太盟友关系。
   • 构筑排华“小圈子”，在南海等传统安全问题上围堵中国。

2. 拉拢中间国家

   • 支持乌克兰，拉拢中亚等中间国家。
   • 与中国和俄罗斯争夺地缘政治影响力。

3. 干涉中国内政

   • 继续以中国台湾和新疆、香港等问题牵制中国。
   • 加剧对中国内政的干涉，影响其国际影响力。

风险提示

• 政策存在不确定性。
• 中美博弈加剧。
• 地缘政治风险加剧。