越南投资指南报告（2024版）

越南投资指南（2024版） 主编：张冰编辑：何文婕撰写：严之仁 鲸圈出海 2024年1月 “鲸圈出海”智库系列内容，包含： 1、国际贸易系列问答、战略地图 2、出海投资国别投资指南 3、出海各行业解决方案 4、出海投资、国际贸易线上系列课程 更多主题内容持续更新中.. 扫码添加鲸圈出海法律顾问，领取更多资料。 【鲸圈出海】 鲸圈是专属于出海投资、跨境贸易从业者的学习、交流平台，提供丰富的涉外资讯、专业的咨询解答、便捷的商业对接及海量的人脉资源。依托兰迪律师事务所涉外服务优势，汇聚全球华人力量，整合行业优质资源，为中国投资者提供最优渠道和最大便利，帮助中国企业完成全球布局的宏图。 特别声明：本资料为“鲸圈出海”出品内部资料，仅供参阅；未经允许，不得复制、打印、下载、外传。政策不断更新变化，本资料仅供学习参考，不构成对读者的实质性建议。如寻求具有针对性的专业建议，请联系鲸圈涉外律师。 一、越南国情概况 （一）经济地理概况 越南位于中南半岛东部，北与中国广西、云南接壤，中越陆地边界线长1347公里；西与老挝、柬埔寨交界；东和东南濒临南中国海。陆地面积32.9万平方公里。越南地形狭长，略呈S形。越南位于东南亚中心地带，拥有良好的航运条件，具备较大的经济发展潜力。 越南是发展中国家。1986年开始实行革新开放，1996年提出大力推进国家工业化现代化，2001年确定建立社会主义定向的市场经济体制并确定三大经济战略重点，以工业化和现代化为中心，多种经济成分共同发展，发挥国有经济的主导地位，建立市场经济的配套管理体制。通过这一系列的革新措施，越南经济发展保持稳定上升的状态，经济总量不断扩大，三产结构趋向协调，对外开放水平也不断提高，基本形成了以国有经济为主导、多种经济成分共同发展的格局。2007年正式加入世界贸易组织。政府采取措施针对经济结构进行调整，提高工业、建筑业及服务业比重，降低农林水产业比例。完善市场经济体制的同时改善投资环境，使经济保持快速增长。 越南政府通过签订自由贸易协定或加入经济共同体等方式，致力于国际经济接轨，如加入世界贸易组织、跨太平洋伙伴全面进步协定、欧盟-越南自由贸易协定、以及英国-越南自由贸易协定等等。而这些努力则进一步促使外国直接投资额逐年显著增加。 越南属东7时区。首都河内时间比北京时间晚1个小时。 （二）政治概况 公元968年，越南成为独立的封建国家。1884年越南沦为法国保护国。1945年9月2日宣布独立，成立越南民主共和国。同年9月法国再次入侵越南。1954年7月，关于恢复印度支那和平的日内瓦协定签署后，越南北方获得解放，南方仍由法国（后成立由美国扶植的南越政权）统治。20世纪60年代美国发动并陷入越南战争，1973年1月越美在巴黎签订关于在越南结束战争、恢复和平的协定，美军开始从南方撤 走。1975年4月30日南方全部解放，1976年4月组建统一的国会，7月宣布越南全国统一，定国名为越南社会主义共和国。1986年，越南实行革新开放政策，经济实现较快发展。特别是在1995年加入东盟以后，越南从东盟获得了政治、外交、安全和经济等多方面利益，并逐渐在东盟占有重要地位，发挥着日益重要的作用。 越南是共产党领导下的社会主义国家。越南共产党的全国代表大会（the"NationalCongress"）每五年举行一次，确定其方向和战略，并对社会经济发展的解决方案采取中心政策。全国代表大会选举中央委员会，中央委员会又选举中央政治局。 越南的国家机构是根据越南2013年的宪法（the“Constitution”）组织的。宪法将越南分为63个省和5个直辖市（河内、胡志明市、海防、岘港和芹苴），由中央政府直接管辖。政府管理的四个级别是中央、省、区和社区（省、区和社区统称为“地 方”）。政府是越南的最高行政机关。议会也称国会，是越南最高权力机关，任期5年，通常每年举行两次例会。司法机构由最高人民法院、最高人民检察院及地方法院、地方检察院和军事法院组成。目前越南政府机构包括:国防部、公安部、外交部、内务部、司法部、计划投资部、财政部、监察总署和政府办公厅等22个部委。 越南主管投资的中央政府部门是计划投资部，设有31个司局和研究院，主要负责对全国“计划和投资”的管理，为制定全国经济社会发展规划和经济管理政策提供综合参考，负责管理国内外投资、管理工业区和出口加工区建设、牵头管理对官方发展援助 （ODA）的使用，负责管理部分项目的招投标、各个经济区、企业的成立和发展、集体经济和合作社及统计归口职责等。 越南主管贸易的政府部门是工业和贸易部，设有36个司局和研究院，负责管理全国工业生产（包括机械、冶金、电力、能源、油气、矿产及食品、日用消费品等行业生产）、国内贸易、对外贸易、WTO事务、自由贸易区谈判等。越南主要贸易法律法规包括:《贸易法》（2005年）、《民法典》（2005年）、《投资法》（2014年颁布，2020年修订）、《电子交易法》（2005年）、《海关法》（2014年）、《进出口税法》、《知识产权法》（2005年颁布，2019补充、修订）、《信息技术法》、 《反倾销法》（2004年）、《反补贴法》（2005年）、《企业法》（2005年颁布，2020年修订）、《会计法》、《统计法》等。外商在越南投资建立独资、合资和合作经营企业、贸易公司和分销机构等都有明确法律规定。 （三）人口概况 截至2020年底，越南全国人口9734万人，年增长率1.4%。其中，男性占49.8%，女性占50.2%。全国人口平均年龄为32岁，平均寿命73.7岁。2020年，越南15岁以上劳动力5460万人，比2019年减少120万人，其中具有初中及以上学历的人占24.1%，失业率为2.48%。这种人口红利为越南带来了独特的社会经济发展机会，使其能够通过青年劳动力的优势，加速推动经济成长。越南属于多民族国家，境 内人口由54个民族组成，其中京族（也称越族）为主要民族。各民族人口的比例分别是：京族占86.2%、岱依族占1.9%、泰族占1.7%、芒族占1.5%、高棉族占1.4%、华人占1.1%、侬族占1.1%、赫蒙族占1%、其他民族占4.1%。 截至目前，越南人口总数居世界第15位，人口密度为每平方公里290人。人口密度最大的是红河平原，每平方公里1060人；人口密度最小的是西原地区，每平方公里107人；人口密度最大的城市是胡志明市，每平方公里4363人；人口密度最小的省份是北件省，每平方公里仅65人。 在越南的华人有约90万，主要分布在胡志明市及同奈、平阳、林同、广宁、海防、茶荣、坚江、后江等省市。其中，胡志明市第五郡（堤岸）是华人相对较集中的地方。 越南人崇尚儒家思想。人们在日常生活中注重礼节，见面习惯打招呼或互致问候。称谓与问候较有讲究，通常在名字前加兄弟姐妹等尊称。越南人饮食较清淡，以清水煮、煎炸、烧烤为主，喜食生冷辣食品。 （四）投资环境 越南是传统农业国，工业基础较薄弱，经济增长主要依靠投资拉动，且科技创新对其贡献不高。1986年以来，越南实行内部经济体制改革和外联东盟、开放欧美日的举措，30年来基本完成从传统经济向市场经济的转变。根据世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》，越南竞争力在140个经济体中排在第67位，相比2018年上升10名。 越南于2007年加入WTO，给越南的经济发展带来了诸多有利影响。越南向外国投资开放许多部门，包括货物分销（即进口、批发和零售）、物流、商业服务、建筑和相关工程、教育、银行和金融、卫生、旅游、环境和电信服务。与此同时，许多进口商品的关税逐步降低，并取消某些出口配额。越南承诺改革其有关商品和服务贸易以及知识产权的法律体系。改革的重点是行政管理、透明度和司法审查。越南在这些领域取得了较大的进展。 近年来，越南已成为东南亚最受欢迎的投资目的地之一。因为越南为外商投资提供了非常有利的投资条件和配套法规，对外国直接投资的限制所剩无几。特别是与区域内的同类措施相比，目前的保护措施应当认为只是合理和必要的。稳定的社会和政治环境也是越南取得成功的重要原因。外国投资者能够受益于年轻和受过良好教育的劳动力，以及极具竞争力的运营成本。 越南与其他东盟成员国一道致力于在该地区建立一个单一市场。为促进这一目标，越南批准了《东盟自由贸易协定》和《东盟服务框架协定》下的共同有效优惠关税。越南也是欧盟-越南自由贸易协定和全面进步跨太平洋伙伴关系协定的重要缔约方。越南还与英国、日本和韩国签署了自由贸易协定。这些至关重要的双边和多边自 由贸易协定拥有越南迄今为止最广泛的贸易承诺，远远超出了越南在世贸组织的承诺。 （五）交通情况 目前越南交通基础设施较为落后，主要表现为高速公路里程短，铁路网络集中覆盖在城市区域，港口设施配备较差;能源及公共事业基础设施亟待改善，其中电力基础设施较为落后，很难满足国内日益增长的电力需求。近年来，越南政府依旧继续加大基础设施投入，其财政部制定的2016年至2020年越南基础设施建设投资需求约为4800亿美元，通过加大投入等方式努力改善投资环境。根据世界经济论坛最新发布的 《2020全球竞争力报告》，越南的基础设施在140个国家中排名第77位。 越南全国公路总里程66.8万公里，85.8%为农村交通道。国道里程约2.46万公里。高速公路里程约1800公里，其中已建成通车1163公里。截至2020年底，公路货运量占越国内货物运输总量的65%以上。 越南铁路基础设施总体较落后，全国仅34个省、直辖市有铁路经过，7条主线12条支线总里程3143公里。85%的路段为旧式米轨，标准轨仅占6%，其余9%为套轨。平均时速在60公里以下，运力十分有限，铁路货运量仅占全国货运总量的 0.6%。 二、越南外商投资市场准入审查 越南对于外资投资项目实行负面清单制度，分为禁止投资项目和限制投资项目。另外，越南政府还针对进入部分行业的投资提供了优惠政策，包括鼓励投资项目和特别鼓励投资项目。该部分内容主要规定在越南最新的《投资法》中。 （一）禁止投资项目（越南投资法第6条） 禁止投资项目是指危害国防、国家安全和公共利益、文化以及大众健康等的项目。越南禁止投资的项目包括： •投资法附录1中规定的各类毒品交易； •投资法附录2中规定的各类化学品、矿物交易； •《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录1中规定的野生动植物物种，以及投资法附录3中规定的濒危、珍稀的野生动植物物种交易； •卖淫； •买卖人口、人体组织、尸体、人体器官或人体胎儿； •与人的无性繁殖有关的经营活动； •火炮交易； •讨债服务业务。 （二）限制投资项目（越南投资法第7条） 限制投资项目，即有条件的经营投资项目，是指出于国防、国家安全、社会安全秩序、社会道德及公共健康的考虑，对于进入某些行业的投资设定了一定准入条件。具体的项目清单规定在投资法附录4中，共227项。 具体的准入条件规定于国会的法律、决议，国会常委会的法令、决议，政府的议定书及越南加入的国际条约。准入条件的内容较为多样，可能包括： •适用对象及范围； •适用形式； •限制条件的具体内容； •投资者需准备的资料、程序及行政手续； •行政手续办理的政府管理机关； •发布的执照、证明、证书或其他确认、核准文件的有效期。 （三）鼓励投资项目（越南投资法第16条） 越南政府对于部分投资项目提供了包括企业所得税优惠，免征进口税，减免土地使用金、土地使用税，加速折旧以在计算应纳所得税时扣除等优惠政策。 优惠政策适用对象包括： （1）投资法16条1款规定的优惠产业，包括： •高科技产品研发、生产及辅助项目； •生产新材料、新能源、清洁能源和可再生能源，生产具有30%以上附加值的产品和节能产品项目； •生产电子产品、重点机械产品、农机、汽车、汽车零部件及船舶制造项目； •生产属于辅助优先发展工业产品清单中产品的项目； •养殖、加工农产，林产和水产产品；造林和森林保护；制盐；渔业和渔业物流；生产动植物品种及生物科技产品项