越南投资指南（2022年版）

对外投资合作国别（地区）指南 越南 （2022年版） 商务部国际贸易经济合作研究院中国驻越南大使馆经济商务处商务部对外投资和经济合作司 前言 党的二十大报告指出，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，加快建设贸易强国，推动共建“一带一路”高质量发展，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序开展对外投资合作，积极参与共建“一带一路”，引导和服务我国企业积极融入全球产业链供应链，不断提升对外投资合作质量和水平。2021年，我国对外直接投资流量达1788.2亿美元，较上年增长16.3%，位列全球第二； 我国79家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）2022年度“国际承包商250强”榜单，继续蝉联榜首。中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为更好地帮助企业了解和熟悉当地营商环境，有效防范化解各类风险，商务部国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构编写了2022年版《对外投资合作国别（地 区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》涵盖129个国家和地区，全面、客观地反映对外投资合作所在国别（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等走出去企业关心的事项，并对相关国别（地区）数字经济和绿色发展的有关政策法规、发展现状和国际合作，以及疫情以来经贸政策调整给予进一步关注。 希望2022年版《指南》对有意走出去、开展对外投资合作的企业有所帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。同时，我们将认真吸纳有益建议，不断改进工作，把《指南》越办越好，为提升企业国际化经营能力和水平，应对各类风险挑战，推动对外投资合作高质量发展发挥更大作用。 我们将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，创新《指南》编制工作，更加精准有效地为走出去企业提供优质信息服务，助力企业走出去行稳致远。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2023年3月 参赞的话 越南位于中南半岛东南端，三面环海，地形狭长，略呈S型。自然环境优越，矿产资源丰富，其中煤炭、铁矿、铝土矿、铜矿、稀土等储量较大。截至2021年底，越南全国人口9851万人，比上年增长92.2万人，其中18岁以上人口约7200万人。到2025年，越南人口预计将突破1亿人。 越南是共产党领导的社会主义国家，国内政局稳定，经济发展较快，社会民生不断改善，2021年GDP达3626亿美元。2021年1月，越南共产党第十三次全国代表大会胜利召开，制定面向 两个一百年奋斗目标分三步走战略，即到2025年全国统一50周年时基本发展成为中等偏下收入国家；到2030年即越南共产党建党100周年时成为中等偏上收入国家；到2045年即越南建国100周年时成为高收入发达国家。 自1986年推行革新开放，特别是2006年加入世界贸易组织以来，越南加快融入国际经济体系，积极调整和完善法律法规，营商环境不断改善。越南七次对《投资法》进行修改补充。2020年7月，越南国会通过新《投资法》并于2021年1月1日生效。该法进一步提高了外资市场准入透明度，减少行政审批环节。2021年3月26日，越南政府出台第31号议定（31/2021/ND-CP），颁布《限制外商投资行业目录》（外商投资负面清单），涉及84个行业。其中，禁止外资准入的行业有25个，附条件准入的行业有59个。越南已签署15个自由贸易协定，包括《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《越南—欧盟自由贸易协定》（EVFTA）以及于2022年1月1日生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等。自贸协定对越南提高贸易投资自由化便利化水平，提高吸引外资规模和质量，加快推动经济社会开放发展发挥了重要作用。 近年来，越南经济总体保持较快增长。2020年初越南新冠肺炎疫情暴发，越南政府实行严格的社会封控措施，疫情防控取得较好成效，经济社会基本保持稳定，当年GDP达2712亿美元，同比增长2.91%，商品零售和服务消费总额2199.9亿美元，同比增长2.6%。2021年4月，德尔塔毒株蔓延至越南全国63个省市，以胡志明市为中心的南部重点经济区遭受重创。迫于压力，越南政府于10月初大幅调整防控政策，从“动态清零”转变为“与病毒共存”。自此各地加快复工复产，产能逐步回升，至2021年底，GDP实现增长2.58%。2022年越南进一步取消社会封控，同时加快推进疫苗接种，加大经济复苏支持力度。越南成为全球人均疫苗接种率最高的国家之一。2022年前三季度越南GDP增幅达 8.83%，全年有望达8%左右，或为本地区乃至全球经济增长最快的国家之一。 越南政府高度重视发展绿色经济和数字经济。绿色经济方面，近年来，越南政府颁布了一系列发展战略、行动计划和政策措施，鼓励企业加快绿色转型，支持可再生能源和新能源开发利用，积极开展绿色低碳国际合作。在2021年格拉斯哥联合国气候变化大会（COP26）上，越南政府承诺将在2050年前实现净零碳排放。数字经济方面，政府积极推进数字平台开发和基础设施建设。2020年6月3日，越南政府出台《到2025年面向2030年的国家数字化转型计划》，提出到2030年建成“稳定繁荣的数字化国家”。2021年10月1日，出台《2021年至2030年面向2050年绿色增长国家战略》，提出绿色增长的任务举措，成立由政府副总理黎文成任主任的绿色增长国家指导委员会。 2022年10月底，越共中央总书记阮富仲对华进行正式访问，成为中共二十大后首位访华的外国领导人，彰显中越两党两国关系的传统友谊。访问期间，中共中央总书记、国家主席习近平同阮富仲总书记举行会谈，并代表中国党和政府向阮富仲总书记颁授中华人民共和国“友谊勋章”。双方就中越两党两国关系及当前国际地区局势深入交换意见，达成一系列重要共识，双方发表了《关于进一步加强和深化中越全面战略伙伴关系的联合声明》。中越两国市场紧密关联，产业链供应链深度融合，两国经贸合作稳步发展、硕果累累。贸易方面，中国连续多年是越南第一大贸易伙伴、第一大进口市场和第二大出口市场，在越南对外贸易中居举足轻重的地位。投资方面，中国对越南投资规模持续扩大。据越南计划投资部统计，截至2021年底，中国累计对越南投资3325个项目，协议金额213.3亿美元，分别占越南吸收外资项目总数和协议总额的9.6%和5.2%，在139个对越南投资的国家和地区中排名第7位。投资主要集中在加工制造业，特别是电子、计算机、建材、纺织服装、制鞋、箱包、木制品、机械设备等行业。 中国驻越南大使馆经商处向赴越南开展投资合作的中资企业提出以下建议：一是充分了解并遵守越南法律法规，尊重当地风俗习惯，合规合法开展生产经营活动；二是重视融入当地社会，将企业自身发展与当地社会经济发展结合起来，主动履行社会责任，积极开展公益慈善活动；三是积极参加越南中国商会，关注中国驻越南使（领）馆和越南中国商会发布的各类信息。 中国驻越南大使馆公使衔经济商务参赞胡锁锦 2022年11月 目录 导言这本指南将告诉你什么？1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源2 1.2.3气候条件3 1.3人口和行政区划3 1.3.1人口分布3 1.3.2行政区划3 1.4政治环境5 1.4.1政治制度5 1.4.2主要党派5 1.4.3政府机构6 1.5社会文化6 1.5.1民族6 1.5.2语言6 1.5.3宗教和习俗6 1.5.4科教和医疗7 1.5.5工会及其他非政府组织8 1.5.6主要媒体9 1.5.7社会治安9 1.5.8节假日10 2.经济概况11 2.1宏观经济11 2.2重点特色产业12 2.3基础设施13 2.3.1公路13 2.3.2铁路14 2.3.3空运14 2.3.4水运16 2.3.5通信17 2.3.6电力17 2.4物价水平18 3.经贸合作22 3.1经贸协定22 3.2对外贸易22 3.3吸收外资23 3.4外国援助23 3.5中越经贸合作24 3.5.1双边协定24 3.5.2双边贸易24 3.5.3中国对越投资25 3.5.4承包工程和劳务合作26 3.5.5境外园区27 4.投资环境30 4.1投资吸引力30 4.2金融环境30 4.2.1当地货币30 4.2.2外汇管理31 4.2.3银行和保险公司31 4.2.4融资渠道34 4.2.5信用卡使用34 4.3证券市场34 4.4要素成本35 4.4.1水、电、气、油价格35 4.4.2劳动力工薪及供需36 4.4.3土地及房屋价格37 4.4.4建筑成本37 5.法规政策39 5.1贸易法规和政策39 5.1.1贸易主管部门39 5.1.2贸易法规39 5.1.3贸易管理的相关规定39 5.1.4进�口商品检验检疫40 5.1.5海关管理规章制度42 5.2外国投资法规42 5.2.1投资主管部门42 5.2.2外资法规43 5.2.3外资市场准入的规定43 5.2.4投资方式的规定47 5.2.5安全审查的规定48 5.2.6基础设施PPP模式的规定49 5.3企业税收52 5.3.1税收体系和制度52 5.3.2主要税赋和税率52 5.4特殊经济区域规定54 5.4.1经济特区法规54 5.4.2经济特区介绍57 5.5劳动就业法规60 5.5.1劳动法核心内容60 5.5.2外国人在当地工作的规定61 5.6外国企业在越南获得土地/林地的规定62 5.6.1土地法主要内容62 5.6.2外资企业获得土地的规定62 5.7外资公司参与当地证券交易的规定63 5.8环境保护法规64 5.8.1环保管理部门64 5.8.2主要环保法律法规64 5.8.3环保法律法规基本要点65 5.8.4环境影响评估法规67 5.9反对商业贿赂规定67 5.10外国企业承包当地工程的规定68 5.10.1许可制度68 5.10.2禁止领域69 5.10.3招标方式69 5.10.4验收规定69 5.11保护知识产权的规定70 5.11.1知识产权保护的法律法规70 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定70 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律71 6.数字经济发展情况及相关规定73 6.1数字基础设施情况73 6.2数字经济发展情况73 6.3数字经济发展规划74 6.4数字经济相关政策和法规75 6.5中国与越南开展数字经济投资合作情况75 7.绿色经济发展情况及相关规定77 7.1绿色经济发展情况77 7.2绿色经济发展规划77 7.3与发展绿色经济相关的政策和法规78 7.4中国与越南开展绿色投资情况79 8.在越南开展投资合作的手续82 8.1投资注册企业需要办理的手续82 8.1.1设立企业的形式82 8.1.2注册企业的受理机构82 8.1.3注册企业的主要程序82 8.2承揽工程项目的程序83 8.2.1获取信息83 8.2.2招标投标83 8.2.3政府采购84 8.2.4许可手续84 8.3专利和注册商标申请85 8.3.1申请专利85 8.3.2注册商标85 8.4企业报税的相关手续87 8.4.1报税时间87 8.4.2报税渠道87 8.4.3报税手续87 8.4.4报税资料87 8.5工作准证办理87 8.5.1主管部门87 8.5.2工作许可制度87 8.5.3申请程序88 8.5.4提供资料88 8.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构89 8.6.1中国驻越南大使馆经商处89 8.6.2越南中国企业商会89 8.6.3越南驻中国大使馆90 8.6.4越南投资服务机构91 9.中资企业在越南开展投资合作应注意的问题92 9.1境外投资92 9.2对外承包工