从科技视角探讨经济与社会系统创新策略以解决国家棘手问题（第5年）- 总体管理 -

｜｜Summary 从科技视角探讨经济与社会系统创新策略以解决国家棘手问题的研究（第5年 ）：总管理 项目负责人：SungjooHong 参加者：SeunghwaJin·Soo-ah，Sohn·TaeyangKim·ChammiJeon·JiyoungChoi·WonjeaChoi·Jeonggun·YoungjunKim 本研究起源于批判性思考，旨在阐述韩国所面临的社会问题演变并进一步巩固的趋势，这些问题未能得到解决，且单一问题与其它难题交织，导致问题更加复杂（ChoiJong-hwa等，2019）。在进行年度研究的过程中，不断定义国家棘手问题，并识别相应的社会问题。与选定的研究主题相关联，对国家棘手问题进行了诊断和分析，提出了解决方案。 在过去五年中，进行了更为全面的分析，以增进对国家棘手问题及其解决方法的理解。然而，仍有许多领域对国家棘手问题或解决途径的理解不足。这是由于各种棘手问题，如韩国社会面临的人口危机等，已经积累并相互交织 ，且被复杂的利益网络所包围，这些利益在网络中难以在实际情况下发生变 化。上述诊断和分析系统深入探讨了国家棘手问题的现象层面和结构不一致性，但难以找到合适的解决方案，因此需要持续运用集体智慧来应对。 从科技视角探讨经济与社会系统创新策略以解决国家棘手问题的研究（第五年） 这个教训每年都在学习。 我们对国家棘手问题的研究方法在不同阶段略有不同。在初始阶段（2019至2020年），我们专注于理解国家棘手问题的复杂性，并研究应从何种框架进行审视以及使用何种分析工具进行诊断。另一方面，从2021年至2022年，我们将国家棘手问题定义为特定政策问题，并对这些问题进行诊断和分析，我们提出了解释棘手问题的系统。回顾案例模型，进行深入分析，分析一系列问题，以及其他许多主题，我们成功地积累了研究国家棘手问题的经验。去年的内部评估明确认可了这项作为政策研究的价值，但指出在可扩展性、说服力和可用性方面有改进空间。因此，从2023年开始，我们在实施项目时决定反映相关活动（洪宋基等人，2022）。 自2023年起，我们寻求提升研究方法与系统，以深化对国家级棘手问题的探究 。将研究周期从2019年至2022年定为第一阶段，计划于2023年开始第二阶段研究。主要改进计划被划分为以下四个领域： 理解：自2019年起，识别国家棘手问题的过程并未得到执行。然而，从今年开始，这一过程将每年进行一次，以帮助公民更好地了解这些问题。 诊断：将国家棘手问题的属性分类为1）连续性、2）利益和3）因果关系后，通过属性促进分析方法的复杂度提升。 解决方案：改善诊断和分析三个国家棘手问题属性结果与为管理和解决棘手问题而开发的政策解决方案之间的联系。 管理层：深入探索棘手问题管理方法论，尤其是通过制定以任务为导向的计划作为研究方法论的关键手段。 基于这些研究改进计划，我们产生了以下四个研究结果。首先，《国家棘手问题眼》（<NationalWickedProblemsEYE>）的出版旨在帮助公民更好地理解棘手问题。为了使公众更易于理解和获取国家棘手问题政策信息，需要创建能够以更可交付和易访问的方式解释这些问题的系统。通过《国家棘手问题眼》，研究人员成功地提升了前一阶段研究中发展的问题发现方法和技术，并设计了面向公众的可交付成果。指出2019年的国家棘手问题主要与政策研究者提出的问题相关联，问题层次和级别不适当。为此研究引入了基于政治视角的问题，将相似或现有问题归类为子关键词类别，从而解决问题。此外，《国家棘手问题眼》以在线问题卡片的形式提供，任何人都可以随时查看，无需下载。 第二项成就为“规划区域优势计划”。在非都市地区进行了大量投资用于创新和增长的区域研发，增加了研发项目的数量。然而，仅有限地将自主创新引入了非都市区域。换句话说，尽管投入了大量资金，但尚未出现明显的非都市区域，我们需要探索解决这种棘手问题的方法。通过识别阻碍区域创新与增长的原因并试图理解复杂利益关系，我们研究了克服阻碍区域创新的复杂问题的方法。因此，规划了区域优势计划，并将其反映在本报告的第二部分中 。我们期望这些计划能够影响中央政府的区域支持分配模式，并加强区域发展的力度。 从科技视角探讨解决国家棘手问题的经济与社会系统创新策略研究（第5年） 战略利用资源实现区域优势。 第三项成就涉及对灾害与安全治理中棘手问题的诊断。通过分析国家棘手问题的三大属性，即本报告第三卷所涵盖的内容，识别出了灾害与安全治理的复杂性和困境。首先，在连续性方面，政府应对灾害和安全问题的防御性反应被发现，新的灾害类型会在发生新灾害时融入现有系统。此外，自2000年代以来，随着气候变化和社会结构波动，灾害响应的复杂性已显著增加。其次，在利益方面，公民社会对安全的期望更高，导致中央政府和地方政府在应对灾害时的角色扩大，从而引发了公共-私人和私人-私人之间的冲突在灾害和安全管理领域。换句话说，与灾害相关的冲突加深并变得更加复杂。第三 ，在因果关系方面，证明了在改善治理过程中缺乏讨论可能会产生副作用，而预算的随意使用会导致更复杂的因果关系。 特别是，在准备灾难和安全治理的原因循环图的过程中，我们能够定义四个恶性循环点，需要政策响应：1）系统改进导致工作量加重和分散化；2）灾害管理工作人员专业知识的下降；3）地方政府对灾害和安全相关预算的随意使用；4）科学综合管理不足导致的研究活动减少，包括在灾害和安全研发领域应用与其他领域相同的绩效评估标准。 第四项成就在于通过分析国家棘手问题的三个属性，识别出能源领域的复杂性和困境，这一过程有助于更深入地理解能源问题的本质与挑战。 第四卷报告中包含。首先，在连续性的背景下，与能源领域棘手问题相关的利益相关者数量攀升，增加了政策的复杂性，并扩大了法律和监管体系的范围。同时，发现由于财务成本、政治利益以及技术发展不足，政策执行效果不佳。其次，在利益方面，发现围绕三个主要问题的冲突讨论：1）电价上涨时，韩国电力公司（KEPCO）、政府和公众之间的复杂冲突导致了不合理的电力消耗，背离了零碳政策；2）可再生能源被认为是电费增加的主要原因，人们担心环境污染和安全问题。尽管如此，它与全球环保政策的紧密关联导致了不一致的冲突；3）电动汽车的普及被发现导致电力消耗和费用上升，同时也促进了产业的发展并增强了其竞争力。换句话说，存在两面性的冲突。第三，在因果关系方面，发现提高电价的障碍存在，揭示了政治社区干预（包括中央政府）、KEPCo的累积亏损、低电价的社会副作用、促进新能和可再生能源及碳中和政策的困境等影响。 包括上述四项成就，在数量和质量上均取得了显著成果。在数量方面，我们发布了五本研究报告、十一册（国家棘手问题EYE）、在线发布卡片、两份期刊（STEPi洞察与科技政策简报）、一篇学术论文，参与了韩国科技创新学会特别会议的规划与运营（三次演讲等），为韩国政策分析与评估协会和韩国创新管理与经济学会分别进行了三次独立演讲，发布了三次新闻发布会和九篇新闻报道。在质量上，这些研究成果被认为对开展政策讨论做出了贡献 ，具体涉及.（此处省略具体贡献内容）。 科技视角下解决国家弊病的经济社会系统创新战略研究(第5年) 国家邪恶的问题，并提高公众对此的认识。 通常情况下，我们的研究广泛涵盖了国家棘手问题的政治定义、提高公众对此的认识、按主题深入诊断和分析国家棘手问题、制定解决国家棘手问题的政策解决方案，以及开发实质性的管理计划。此外，在接下来一年持续进行的研究中，这个研究方向预计会保持不变。从2023年开始，随着对国家棘手问题的研究，政治视角将持续加强，提升社会科学研究的合理性，并促进政策解决方案和理念的创新。这里的优势分析方法，如系统动力学和冲突分析等，将会持续应用，尝试在理解和诊断过程中综合运用政策问题理论及其变化。对于后续研究，我们将探索系统创新、管理工具和过渡主导计划，以增强分析国家棘手问题框架的完整性并应用于相关研究。