一项从科技视角探讨经济与社会系统创新策略以解决国家棘手问题的研究（第5年）- 研究深入探讨涉及能源安全与能源转型的国家棘手问题。

Summary 从科技视角探讨经济与社会系统创新策略以解决国家棘手问题（第5年）：研究探讨涉及能源安全与能源转型的国家棘手问题 项目负责人：JonglipKim 参加者：HanbyeolKim·MinjungShon·AhReumLee 本研究旨在探讨韩国面临国家棘手问题时的能源问题，这些问题是复杂且相互关联的。国家棘手问题结构上复杂，且相对评价。在许多情况下，它们没有明确的解决方案。能源安全与应对气候变化的转型是具有复杂联系的政治 、环境和经济要素的典范国家棘手问题，因此需要全面和多元的方法，而不是简单的解决办法。尤其是自俄罗斯-乌克兰战争以来，这些问题变得更加复杂。本文旨在分析韩国的国家棘手问题，重点放在能源安全和转型问题上，强调这两个问题并非分离而是紧密相连。在此背景下，本研究回顾了韩国在能源转型和安全方面的棘手问题，诊断了相关利益、连续性和因果关系的问题。 为了达到这一目标，现有文献被分析以探讨能源安全与转型作为棘手问题的特点。这两个问题相关的棘手问题复杂且多维，根据各种利益相关者相互冲突的优先级而产生。此类问题很少能通过传统方法解决，需要多元化的策略 ，如战略创新、合作和适应性治理等方法。这些对应于国家棘手问题的一般特点。 从科技视角探讨解决国家棘手问题的经济与社会系统创新策略研究（第5年） 韩国对进口能源的严重依赖使该国容易受到全球能源市场波动的影响。在能源结构方面，由于碳中和倡议和向可持续能源的过渡，韩国面临着新的机遇和挑战，要求韩国主要通过《国家能源计划》和《碳中和绿色增长基本计划 》来解决这些邪恶的问题。这些复杂的能源问题需要技术，体制，经济和全球解决方案，包括电费，电价，电力传输和分配，核能利用和高放射性废物处理的问题。. 聚焦于韩国面临的棘手问题与能源主要议题，本研究探讨了连续性、利益以及因果关系。对能源领域的棘手问题进行了连续性的分析，考察了不同时间周期内能源政策与法律的变化。结果显示，韩国政府采取了多元化的策略，着重于能源市场、绿色增长及气候变化。金大中和罗穆焕政府关注电力行业的结构改革与市场机制的扩展，强调了应对气候变化的有效反应以及新能源的发展。李明博和朴槿惠政府侧重于低碳绿色增长及其相关技术，而文在寅和尹锡悦政府则集中于碳中和及有效应对气候危机。 韩国政府调整了其能源政策的重点，但始终强调能源转型和应对气候变化的必要性。这可以视为持续转向可持续能源努力的一部分。与能源领域棘手问题相关的利益相关者数量激增，增加了复杂性并扩大了相关法律和系统的范围。然而，经济成本、政治利益以及技术开发不足导致政策执行不力。 为了分析兴趣，我们通过专业咨询和文献研究确定的关键字收集了相关新闻文章。此类文章的主题建模揭示了与电费相关的议题， 新型和可再生能源，以及电动汽车已被反复讨论。通过这三个问题的网络分析，还识别出了相关利益方及其冲突。 更高的电费被发现导致了韩国电力公司（KEPCO）、政府和公众之间的复杂冲突。电价上涨预计将引发一系列问题，包括公众支出增加、对弱势群体的负面影响、群体间的不公平计费以及对阶梯式电价制度的修订。高昂电费的主要原因之一——新型可再生能源，与全球环保政策紧密相关。人们担忧短缺的新型可再生能源及其补贴可能影响电价上涨，并且过度发展环保能源可能导致环境污染和安全问题。这些问题也引发了政府、企业和私营部门之间的一系列复杂问题。最后，预计电动汽车的供应将增加电力消耗和费用，但同时促进相关产业的发展并增强其全球竞争力。建立由电池、充电基础设施和相关技术组成的生态系统可以作为新的增长引擎，这与不断推进的电气化密切相关，相关冲突被认为是中性的。 专注于电价问题，我们以横截面的方式进行了因果关系的诊断分析。这涵盖了通过前期研究识别出的电力账单、新能能源和电动汽车等议题。 因此，发现导致能源账单正常化的结构性障碍主要包括定价过程中存在的各种抑制性反馈。政府和政治圈的干预增加了定价过程的不确定性，进而引发了社会冲突与政治介入的恶性循环。考虑到韩国电力公社累积的赤字，电价确实需要上调，但这仅是短期解决方案。 在当前政策下，低廉的电费产生了多种社会副作用。低能源价格导致了不合理的电力消耗，运行 从科技视角探讨解决国家棘手问题✁经济与社会系统创新策略研究（第5年） 逆碳中和政策✁趋势。他们还减少了提高能效✁投资，导致工业客户电价✁上涨速度跟不上能效改进✁速度。直接进口天然气导致私营发电厂以低效✁方式发电，对电价产生了负面影响。 同时，韩国在推行新型和可再生能源以及碳中和政策✁过程中面临着诸多难题。广泛使用新型和可再生能源导致了持续✁电价上涨、通胀和社会冲突。扩大新型和可再生能源设施应与电力传输和分配系统✁投资相结合，而这尚未体现在当前✁能源定价体系中。 提高电价以削减KEPCO✁赤字并非解决长期且复杂问题✁有效方案。电力定价应考虑其社会影响和多样✁政策目标。这与棘手问题✁属性相吻合，需要通过系统性思考和政策手段来应对。 本研究意义重大，因为它通过多种方法，包括法律与制度研究、文献分析、专家咨询、对利益相关者✁访谈、关键词分析、主题建模、网络分析和系统动力学，诊断并结构化了多层次棘手问题。 面对持续关系✁诊断，本部分主要考察了法律、制度变化以及外部环境变量 。换句话说，这部分分析了相关问题最终立法✁过程。从研究方法✁角度来看，这种反应性分析专注于解释长期观察到✁现象，因此在识别已经完全建立✁法律和制度体系✁局限性方面存在困难。然而，它能够有效地帮助我们理解当前复杂问题✁特点和结构历史。这些研究结果包含有价值✁信息，有助于识别当前结构性问题✁社会和立法背景，以及判断这些问题是否继续存在，或是由于先前✁法律决定而得以维持。 为了诊断兴趣，通过主题建模和网络分析，利用收集✁关键字对新闻文章进行了检查，以产生结果。诊断结果基本上是媒体报道所关注✁热门问题。基于关键词✁媒体报告分析导致了范围更广✁文章收集，超越了棘手问题✁领域。因此，专家所认识到✁现有问题和冲突并未被涵盖，提供了与利益相关者不同✁视角。例如，媒体未能报道与核电站发电相关✁冲突以及高放射性废物处理✁问题，这些问题在社会冲突出现时被媒体报道过，且专家认为应紧急解决。目前，尽管这些问题具有重要性和爆炸性，但它们被认为隐藏在表面之下。换句话说，当前系统难以识别那些不足以引发严重冲突✁问题。 因果关系✁诊断更接近于专注于某一类问题✁横截面分析，而不是对能源相关复杂问题✁整体研究。因此，根据视角以及对整体问题✁部分研究方式✁不同，可能会产生显著不同✁结果。这意味着主动识别问题、通过利益和持续关系✁诊断探索主要问题，并最终提出研究问题是非常重要✁。这项研究重点选择能够涵盖能源安全和过渡尽可能多问题✁行业，导致了与电价相关 ✁问题。这是因为在专业咨询中，电力供应价格和需求侧✁价格是覆盖能源安全和转型问题✁关键词；在持续关系✁诊断中，能源市场化问题则是能源市场化问题✁核心；而从兴趣✁诊断中，与新型和可再生能源及电动汽车相关✁电气化问题则涉及到能源转型问题。因此，电价问题✁解决方案无法成为解决能源复杂问题✁方案，但有望作为实施政策以解决复杂问题✁起点。 从科技视角探讨解决国家棘手问题✁经济与社会系统创新策略研究（第五年） 在能源和影响尽可能多✁领域。 本研究对韩国能源挑战进行了探索性诊断，关注了能源安全与转型系统性问题，包括缺乏能源总体规划、能源系统✁日益复杂性、各类能源工具协调✁必要性以及利益相关者参与✁需求。主要结论包括重新建立综合能源规划✁必要性、能源交付体系中政治随意性✁制度化以及为能源挑战创建公共空间 。研究采用了多种方法论，并承认了回顾性分析、分析样本✁偏见以及横截面而非全面分析✁局限性。研究探讨了解决能源挑战✁政策替代方案及其整体挑战解决✁可能性。