【事件分析】反倾销调查对菜籽进口影响

事件概况

2024年9月3日，中国商务部表示，因加拿大对华出口油菜籽大幅增加并涉嫌倾销，导致中国国内油菜籽产业持续亏损，将依法对自加拿大进口油菜籽发起反倾销调查，以捍卫中国企业权益。

分析点评

1. 加籽进口地位难以撼动

   • 2023年，中国油菜籽进口总量为549.14万吨，其中加拿大占92%（505.02万吨），俄罗斯占6.8%（37.39万吨）。
   • 2024年1-7月，加拿大仍占中国菜籽进口的93.57%（264.79万吨），俄罗斯占5.1%（14.46万吨）。
   • 俄罗斯虽取消出口禁令，但加征30%关税（有效期至2026年8月31日），短期内难以替代加拿大。

2. 2019年的历史是否会重演

   • 2019年，中国因加拿大公司出口油菜籽携带检疫性有害生物，取消其出口资格，导致2019年加拿大菜籽进口量接近腰斩，重新恢复进口时间为2020年4月。
   • 本次反倾销调查不等于全面禁止进口，调查流程至少12个月，期间进口不受影响。
   • 初步裁定结果及最终影响时间待定，加拿大政府尚未回应，双方仍有交涉空间。

观点看法

• 短期内，中加油菜籽贸易流难以重构，加拿大在中国贸易地位难以撼动。
• 中加贸易关系将是事件关键，需持续跟踪新增买船及官方反倾销调查公告。
• 短期影响主要在市场情绪层面，实质性影响受限于油脂油料基本面宽松格局。
• 长期来看，若反倾销调查大幅限制加拿大菜籽进口，将对其产业造成冲击，影响下一产季全球供需格局。