《泰国经济监测》，2023年12月-泰国实现碳中和之路：碳定价的作用-2023.12

泰国经济监测授权公开披露 泰国的碳中和之路 ： 碳定价的作用 有关世界银行及其在泰国的活动的信息 ， 请访问 ： facebook. com / WorldBankThailandinstagram. com / worldbanktwitter. com / WB _ AsiaPacific, 遵循 # wbtem 标签wbg. org / 泰国linkedin. com / company / the - world - bank 缩写 ADEME法国环境与能源管理署 AE替代能源 AMI先进的计量基础设施东盟东南亚国家联盟 BCA商业抵押品法案 BMA曼谷城市管理局 BMCL曼谷地铁有限公司BMR曼谷都市区 BMTA曼谷公共交通管理局 BTS曼谷运输系统 BOI泰国投资委员会 CDM清洁发展机制 CE循环经济 CHEEF中国能源效率融资项目 CHUEE中国公用事业能源效率计划中金公司气候变化秘书处间委员会 ， 墨西哥 CGD审计署 CGE可计算一般均衡 CLMV柬埔寨、老挝、缅甸和越南 CMLT土地交通管理委员会 CO一氧化碳 CO 2二氧化碳 CO 2e二氧化碳当量 CP Charoen Pokphand CPSD国家私营部门诊断 CPTPP全面和渐进的跨太平洋伙伴关系协定 DAEDE DCCE 替代能源开发和效率部DEPA 气候变化与环境部数字经济促进机构 (泰国) DLT陆路运输部 DOE美国能源部 DNA指定国家主管部门 DPIM第一产业和矿业部DPT公共工程和城乡规划部门 DSM需求侧管理 EAP东亚和太平洋 EE能源效率EEC东部经济走廊 EEDP能源效率发展计划 EEI电气与电子协会 EEPS能源效率组合标准 EEU能源效率实用程序 EGAT泰国发电管理局 EMS能源管理系统 ENCON 节能促进法 ENCON 基金 节能推广基金 ENSO厄尔尼诺南方涛动 EPA美国环境保护局 EPPO能源政策和规划办公室 ERIA东盟和东亚经济研究所亚太经社会ESCCM 亚洲经济社会委员会ESCO 气候变化管理国家战略能源服务公司 ETS排放交易系统事实灵活的交流输电系统 GDPGEF 国内生产总值全球环境基金 GGS绿色增长战略温室气体温室气体 GJ吉焦耳 3GPP绿色公共采购 GWh高能耗性能标准 G2G政府对政府国际复兴开发银行国际复兴开发银行 IFC国际金融公司 IMCSD可持续发展部际委员会 ， 新加坡信息IPCC 风险管理指数政府间气候变化专门委员会物联网物联网 ITCZ热带间趋同区 kgoe千克油当量 km公里2 Km平方公里 KPI关键性能指标 ktoe千吨油当量 kW千瓦时千瓦时 L升 LAO地方行政组织 LEED LDD 能源与环境设计领导力土地发展部 LRT轻型快速运输 M立方米 M & V测量和验证 MD海事处 MDES数字经济与社会 MEA 部大都会电力局 MEPS强制性能源性能标准 MHESI高等教育、科学、研究和创新部 MJ兆焦耳2 MJ/m兆焦耳每平方米 MLPD每天百万升 MOA MOEN 农业和合作社部能源部 MONRE商务部自然资源与环境部商务部教育部教育部财政部 MOI内政部 MOLMOT 劳动部交通部谅解备忘录MRT 谅解备忘录大众快速运输 MSDHS社会发展和人类安全部中小企业微型、中小型企业MW兆瓦 NbS基于自然的解决方案 NBTC国家广播和电信委员会 NDC 办公室国家自主贡献发改委国家发展和改革委员会 ， 中国 NEPC国家能源政策委员会 NEDC国家经济和社会发展委员会 NESDP国家经济和社会发展计划非政府组织非政府组织 NO x氮氧化物不良贷款不良贷款NSI国家战略研究所 ， 大韩民国国家统计局国家统计局 NXPO国家高等教育科学研究与创新政策委员会办公室老年津贴经合组织经济合作与发展组织自然资源和环境政策办公室 ONWR国家水资源办公室 OPMOTP 总理办公室运输和交通政策及规划办公室 PCGG大韩民国绿色增长总统委员会 PDNA灾后需求评估 PEA省电力局 PECC墨西哥总理气候变化特别计划总理 PM2.5粒径小于 2.5 微米的颗粒物 PPP污染者支付购买力平价原则购买力平价 PV光伏研发研究与开发 RE可再生能源 REDP可再生能源发展规划人民币人民币(中国货币) ROA资产回报率净资产收益率股本回报率 SDG可持续发展目标 SEA东南亚SEMARNAT 气候变化办公室 ， 墨西哥中小企业中小企业 SO 2二氧化硫 SOX硫氧化物 SPP小型发电商 SRI科学研究与创新 SRT泰国国家铁路 TA技术援助吨煤当量 tCO 2吨二氧化碳 Tco 2e总二氧化碳当量 TGO泰国温室气体管理机构 THB泰铢 THB / L泰铢每升脚趾吨油当量 TSRI泰国科学研究与创新3 ug/m微克 / 立方米联合国联合国 UNDRR联合国减少灾害风险办公室环境署联合国环境规划署《气候公约》联合国气候变化框架公约联合国人居署联合国人类住区规划署 URMAP城市轨道交通总体规划 USD美元增值税增值税 VSPP非常小的发电商 WMO世界气象组织 Contents 缩写 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 第 1 部分。最近的经济发展和展望 ： 导航复苏 … … … 1. 近期经济发展 ： 在全球逆风中保持复苏。 一. 全球经济........................................................................................................................................1二. 增长与实业界发展：复苏因全球逆风而受挫.........2三. 经常账户恢复盈余且储备充足......................................5四. 虽然通货膨胀下降，但潜在压力可能持续存在...............9五. 泰国金融体系在盈利改善的情况下保持稳定...........10六. 高能源价格导致的财政回应扩大减缓了收敛路径........12七. 2022年贫困率下降，得益于劳动力市场恢复和社会援助.....16 2. 展望 ： 为复苏建立动力。 i. 预计经济将在2024年因内部和外部因素改善而复苏17 ii. 增长存在上行和下行风险，这些风险受潜在财政刺激的推出、持续疲软的全球经济增长、以及地缘政治和气候相关事件的影响......22 第二部分泰国的转折点 ： 碳定价的战略作用。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 一. 引言与动机.........................................................................................................................26 二. 泰国碳定价及其他气候政策现状.........................................................31 三. 泰国如何实现这些雄心？.......................................................................................32 四. 如果泰国实行碳定价会怎样？..........................................................................35 五. 后续的关键信息.....................................................................................................................41 参考资料 43 附件 1 ： E3 - 泰国模式 44 TABLES 表1：关键的财政责任指标保持在已确立的参数范围内。....................15 表2：预计2024年将出现增长反弹。..........................................................18 BOXES 表格1：泰国近期FDI趋势......................................................................................................................7 表格2：社会转移对经济增长的影响.............................................................................24表格3：减排信用...............................................................................................................................31方框 4 ： 一站式商店 ， 为巴西公司提供减少碳足迹的选择. 23 方框 5 ： 减轻泰国的空气污染负担 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 执行摘要 执行摘要 最近的发展 经济复苏因全球逆风受挫，2023年第三季度的年化增长率降至1.5%，远低于预期。（ 图 ES 1).商品出口和制造业收缩 3.11 在疲软的外部需求背景下，分别实现了2%和4.0%的增长。生活成本、私人消费和旅游业的扩大措施支持了复苏。然而，尽管全球服务贸易持续恢复，泰国的旅游入境人数仅达到疫情前水平的75%，于9月。中国入境人数放缓，并且仍然显著低于疫情前水平（36%）。由于其对旅游业和贸易的高度依赖，泰国经济的滞后复苏与马来西亚和菲律宾等国（图ES 2）的复苏差距进一步拉大。 2023年第三季度，经常账户转为正数，达到GDP的2.6%，但仍然脆弱，因为进口的收缩幅度超过了出口。商品贸易顺差反映了基础性的薄弱：商品进口进一步收缩了10.7%，与疲软的制造业和商品出口相一致。金融账户余额在上半年出现了赤字，原因包括汇率贬值、净外国直接投资流出以及净外国股票投资流出。与此同时，实际有效汇率（REER）下降了1.5%，在该地区为最大降幅之一。这一贬值与美元升值、本地市场对新财政刺激措施不确定性担忧，以及经常账户平衡持续脆弱有关。 通胀已经转为负值 ， 但潜在的价格压力可能会持续。在泰国银行的目标区间1%-3%内维持了3个月后，通货膨胀率首次在2年内转为负数，达到-0.3%，主要原因是电价下调以及食品价格下降、广泛能源补贴和经济复苏滞后（见附图ES 3）。进入负区是暂时性的，主要归因于政府的电价下调政策。第二季度和大部分第三季度，泰国在东盟同行中继续保持最低水平。核心通胀（排除能源和初级食品）持续减弱，达到0.7%，接近2016-2019年的疫情前平均水平。然而，国内消费的增强和自2022年开始的生产者价格强劲反弹可能在减少补贴和全球能源价格上涨的情况下对消费者价格施加更大的压力。中央银行采取了货币政策正常化措施以控制潜在的价格压力，这些压力可能被价格控制所掩盖，同时支持经济复苏。 针对高能源价格扩大财政响应举措支持了经济复苏并遏制了生活成本压力，但减缓了整合进程。在2022年10月至2023年9月的财政年度（FY23），中央政府的财政赤字降至GDP的3.2%，相较于前一年的5.2%有所改