《泰国经济监测》，2023年12月泰国实现碳中和之路：碳定价的作用（英）

[封面照片] 泰国经济监测 泰国的碳中和之路：碳定价的作用 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 c2023国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,Washington,DC20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org保留部分权利 123418171615 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。 本协议中的任何内容均不构成或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免，所有这些特权和豁免都是特别保留的。 权限和权限 本作品可在知识共享署名3.0IGO许可(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-请引用以下工作： WorldBankGroup.2023.ThailandEconomicMonitor:Thailand'sPathwaytoCarbonNeutrality:TheRoleofCarbonPricing.WorldBank,Bangkok.License:CreativeCommonsAttributionCCBY3.0IGO 翻译-如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-如果您对该作品进行了改编，请在归属处添加以下免责声明：这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的全部责任，不受世界银行认可。 第三方内容-世界银行不一定拥有工作中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重 新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。所有有关权利和许可证的查询均应向世界银行出版和知识司，地址：1818HStreetNW,Washigto,DC,20433,USA；传真：202-522-2625；电子邮件：pbrights@worldba。 前言 泰国经济监测报告（TEM）报告了过去六个月泰国经济的主要发展，将这些变化置于全球趋势和泰国的长期经济轨迹的背景下，并更新了泰国的经济和社会福利前景。每版TEM还对选定的经济和政策问题进行了深入审查，并分析了泰国的中期发展挑战。TEM面向广泛的受众，包括决策者，商业领袖，金融市场参与者以及从事泰国不断发展的经济的分析师和专业人士社区。 TEM由世界银行曼谷办事处的工作人员制作，包括KiatipogAriyaprchya，HectorPollitt，MthmaraS.Mai ，TaiseiMatsi，MarcoFori（任务组负责人），WarthorPthog，ThaapatRegsri，YsMediaPapaha，NadiaBelghith，StevePeigs，MiglePetrasaite，DaielMira-Salama，ONie，BiyigZh，UzmaFabrizioZarcoe，LarsChristiaMoller，MoaSr和GozaloVarela提供了总体指导。该团队感谢ErgysIslamaj，YewKeatChog，GregorSemiei，JosephPryor，MarissaSatiar，DavidKacza，NateVero和AgstiPealoza的建设性同行评审意见。ClarissaCrisostomoDavid，KaithaKogrgreatiyos和PiathidaPooprasit负责与TEM相关的外部通信，以及本版的制作和设计。 本报告中的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行执行董事或其代表的政府的观点。本报告的最新数据日期为2023年11月6日，包括来自当局的数据以及世界银行工作人员的计算。本工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 照片是世界银行的版权。保留所有权利。 本报告和其他报告可通过以下方式下载：worldbank.org/temTEM的先前版本： 六月2023:应对洪水和干旱 2022年12月：实现弹性和公平未来的财政政策 六月2022:建设更绿色：循环经济 2021年12月：在数字世界中与COVID一起生活 七月2021:复苏之路 2021年1月：恢复收入；恢复工作 七月2020:COVID-19发生时的泰国 2020年1月：生产力促进繁荣 七月2019:利用金融科技促进金融包容性 要接收TEM和相关出版物，请发送电子邮件至bundarika@worldbank.org。如有疑问，请联系KiatipongAriyapruchya（kariyapruchya@worldbank.org）。 有关世界银行及其在泰国的活动的信息，请访问：wbg.org/thailandtwitter.com/WB_AsiaPacific,遵循#wbtem标签 facebook.com/WorldBankThailandinstagram.com/worldbank linkedin.com/company/the-world-bank 缩写 ADEME法国环境与能源管理署AE替代能源 AMI先进的计量基础设施东盟东南亚国家联盟BCA商业抵押品法 BMA曼谷城市管理局BMCL曼谷地铁有限公司BMR曼谷都会区 BMTA曼谷公共交通管理局 BTS曼谷运输系统 BOI泰国投资委员会 CDM清洁发展机制CE循环经济 CHEEF中国能源效率融资项目CHUEE中国基于公用事业的能源效率计划 中金公司墨西哥气候变化秘书处间委员会CGD主计长部CGE可计算一般均衡 CLMV柬埔寨、老挝、缅甸和越南CO2二氧化碳 CO2e二氧化碳当量 CPCharoenPokphand CPSD国家私营部门诊断替代能源发展和效率部门 DCCE气候变化与环境部DEPADLT陆路运输部数字经济促进局(泰国) DOE美国能源部 DNA指定的国家主管部门 DPIM初级工业和矿业部 DPT公共工程和城乡规划部需求侧管理 EAP东亚和太平洋地区EE能源效率 EEC东部经济走廊 EEDP能源效率发展计划 EEI电气和电子协会 EEPS能效组合标准 EEU能源效率实用程序 EGAT泰国发电管理局EMS能源管理系统ENCON法案节能和促进法ENCON基金节能促进基金ENSO厄尔尼诺南方涛动 EPA美国环境保护署EPPO能源政策与规划办公室ERIA东盟和东亚经济研究所亚太经社会亚洲经济社会委员会ESCO能源服务公司ESCM国家气候变化管理战略 ETS排放交易系统 FACTS灵活的交流输电系统GDP国内生产总值GEF全球环境基金 GGS绿色增长战略 GHG温室气体 GJ吉焦耳 GPP绿色公共采购 GWh高能耗性能标准 G2G政府对政府 国际复兴开发银行国际金融公司国际金融公司国际复兴开发银行 IMCSD可持续发展部际委员会，新加坡信息风险管理指数 IPCC政府间气候变化专门委员会物联网 ITCZ热带间趋同带 kgoe千克油当量：公里公里 Km2平方公里 关键绩效指标千吨油当量：kW千瓦 千瓦时 L升 老挝地方行政组织 LEED能源与环境设计领导LDD土地发展部 轻轨轻型捷运 M3立方米 M&V测量与验证MD海事处 MDES数字经济和社会部MEA都市电力局 MEPS强制性能源绩效标准 MHESI高等教育，科学，研究和创新部MJ兆焦耳 MJ/m2兆焦耳每平方米 MLPD每天百万升 农业部农业和合作社部MOEN能源部MONRE商务部自然资源与环境部 MOE教育部 财政部内政部 MOL劳动部 交通运输部 MOU谅解备忘录捷运大众快速运输 MSDHS社会发展和人类安全部中小微企业、中小型企业MW兆瓦 NbS基于性质的解决方案 国家广播和电信委员会NBTC办公室NDC国家确定的贡献 国家发改委国家发展和改革委员会，中国国家能源政策委员会 NESDC国家经济和社会发展委员会NESDP国家经济和社会发展计划非政府组织 NOx氮氧化物 不良贷款 NSI大韩民国国家战略研究所国家统计局国家统计局 国家高等教育科学研究和创新政策委员会OAA老年津贴办公室 经合组织经济合作与发展组织自然资源和环境政策办公室ONWR国家水资源办公室 OPM总理办公室 OTP运输和交通政策和规划办公室 PCGG韩国绿色增长总统委员会PDNA灾后需求评估PEA省电力局 PECC气候变化特别计划，墨西哥总理 PM2.5粒径小于2.5微米的颗粒物PPP污染者支付原则PPP购买力平价 光伏光伏 R&D研究与开发 RE可再生能源 REDP可再生能源发展计划人民币人民币(中国货币) ROA资产回报率净资产收益率 SDG可持续发展目标SEA东南亚 SEMARNAT气候变化办公室，墨西哥中小企业中小企业 SO2二氧化硫 SOX硫氧化物 SPP小型发电商SRI科学研究与创新泰国SRT国家铁路技术援助 吨煤当量 tCO2二氧化碳吨 Tco2e二氧化碳总当量 TGO泰国温室气体管理机构THB泰铢THB/L泰铢每升 脚趾吨油当量 TSRI泰国科学研究与创新ug/m3微克/立方米 UN联合国 UNDRR联合国减少灾害风险办公室环境署联合国环境规划署UNFCCC联合国气候变化框架公约联合国人居署联合国人类住区规划署URMAP城市轨道交通总体规划 USD美元美元增值税 VSPP非常小的发电商 WMO世界气象组织 Contents 缩写i 执行摘要iii 第1部分。最近的经济发展和展望：导航复苏1 1.最近的经济发展：在全球范围内保持复苏逆风1 i.全球经济1 ii.增长与实体部门发展：全球逆风导致复苏2 iii.经常账户恢复盈余，准备金保持充裕5 iv.通货膨胀下降，但潜在压力可能持续9 v.泰国的金融体系在盈利能力提高的情况下保持稳定10 vi.扩大对高能源价格的财政反应减缓了Consolidation12 vii.劳动力市场复苏和社会支持下，2022年贫困率下降协助16 2.展望：为Recovery17 i.在内部和外部因素改善的情况下，经济预计将在2024年复苏17 ii.增长存在上行和下行风险，受潜在推出的财政刺激、全球增长持续疲软以及地缘政治和气候相关因素的影响Events22 第二部分泰国的转折点：碳定价的战略作用26 i.介绍和动机26 ii.泰国碳定价和其他气候政策状况31 iii.泰国如何实现这些愿望？32 iv.如果泰国有碳排放会发生什么价格？35 v.关键信息前进41 参考文献43 附件1：E3-泰国模型44 附件2：中国-河北省大气污染防治Program46 TABLES 表1：主要财政责任指标仍在其既定参数之内15 表2：预计2024年增长将反弹18 BOXES 方框1：泰国最近的外国直接投资趋势7 方框2：社会转移对经济增长的影响24 方框3：减排积分31 方框4：为巴西公司提供减少碳排放的一站式服务足迹23 方框5：减轻泰国的空气污染负担38 执行摘要 最近的发展 受全球不利因素影响，经济复苏步履蹒跚，2023年第三季度同比增长降至1.5%，远低于预期（图ES1）.商品出口和制造业收缩了3.1％和4.0％1，分别在外需疲软的情况下。扩大的生活费用措施、私人消费和旅游 业支持了复苏。然而，尽管全球服务贸易持续复苏，泰国的旅游人数在9月份仅达到大流行前水平的75％。中国人的到来已经放