员工工作文件 ： 公民小组关于虚拟世界的报告

欧洲人委员会 斯特拉斯堡，11.7. 2023 SWD(2023)250决赛 PART2/2 委员会工作人员工作文件 随行文件 委员会与欧洲的沟通 议会、理事会、欧洲经济和社会 委员会和各区域委员会 欧盟关于Web4.0和虚拟世界的倡议：下一个技术的开端 过渡 [COM(2023)442final] 1.INTRODUCTION2 2.词汇表3 3.公民报告FROMTHE欧洲人委员会的公民面板ON 虚拟世界4 3.1.The小组…………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …………4 3.2.TheRecommendations4 附件1:FINAL建议OFTHE欧洲人公民面板ON 3虚.3拟.世N界e..x..t....步.....骤............................................................................................................................................................................75 1.I介绍 这份员工工作文件(SWD)伴随着沟通“欧盟倡议 在Web4.0和虚拟世界上：下一次技术转型的开端”and 提供了每个选定工业生态系统的市场趋势和预测的概述。 附件提供了公民提出的最后23项建议。公民小组在虚拟世界上的工作。 2.词汇表 术语或首字母缩写词 含义或工作定义-建议的定义是本文件的唯一目的，其 理解 增强现实(AR)交互技术，将数字信息与 用户的物理环境实时。它增强了用户的通过叠加对现实世界对象和环境的感知数字感官输入到他们。AR可以通过 各种设备，包括智能手机、平板电脑和智能眼镜。 公民小组以公民为中心的创新民主工具 公共政策制定。从所有27人中随机挑选的公民欧盟成员国齐聚一堂，讨论即将到来的关键在欧洲一级提出建议，并提出建议 欧盟委员会将考虑到 确定其政治目标和具体政策。 数字身份唯一代表个人或 数字世界中的组织。数字身份用于 身份验证，授权和验证目的在线。它包括使用数字时留下的数字足迹 服务。 隐喻 Web4.0 虚拟世界互操作网络 第4代万维网，物理和数字世界无缝融合，实现更直观和 身临其境的体验。利用先进的人工和环境智能、物联网、虚拟世界和 扩展现实能力、网络、真实对象和环境彼此之间完全集成和通信 通过更加协作、去中心化和以用户为中心方法。 虚拟世界持久、3D、实时、身临其境的环境，模糊 现实和虚拟之间的界限，用于社交、工作、学习，做交易，玩和创造。 3.公民报告FromtheEUROPEANCOMMISSION’S公民’面板接通虚拟世界 对欧洲未来会议的最后建议采取后续行动 其通讯“将愿景付诸行动”(2022年6月17日)，委员会致力于使公民小组能够审议和 在某些关键建议之前提出建议。 其中第二个新一代公民小组由理事会组织- 通信网络、内容和技术总则- 2023年2月24日至4月23日之间的通讯将军虚拟世界.该小组补充了欧盟委员会进行的磋商 鉴于在 委员会2023年工作方案。 公民被问到应该指导发展的愿景，原则和行动 基于欧盟宣言的新兴虚拟世界中理想和公平的虚拟世界数字权利和原则1。欧盟及其成员国致力于 利用数字化转型的潜力，同时维护人们的权利 LivingintheEU.TheresultingrecommendationsfeedintotheCommunication“AnEU 关于Web4.0和虚拟世界的倡议：下一次技术转型的开端以及随附的工作人员工作文件。这些建议也将 考虑到未来的举措。 3.1.小组 小组是组成随机选择的140名公民反映了欧盟的多样性在年龄、性别、社会经济背景、教育和地理方面 （国籍和城市/农村居住权）。公民在三个周末开会，以制定一套公平和理想的虚拟发展的指导原则和行动 欧盟的世界。 他们是辅助由专业主持人和主持人，欧盟委员会专家和包括外部专家在内的知识委员会。 3.2.TheRecommendations 在他们制定建议的工作中，公民展示了高水平的承诺和参与并设法为虚拟部署了面向未来的版本 世界，尽管一个主题的复杂性和新颖性仍然存在许多变量 11https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/declaration-European-digital-rights-and-principles 未知。在第一次小组会议期间，他们参加了一个展览，他们可以学习更多并体验虚拟世界的具体示例和用例，同时 在线部分本身是通过虚拟世界平台进行的。 附件中列出的该小组的23项建议广泛的系统方法并更广泛地解决虚拟世界的出现。公民的建议强调，虚拟世界的发展应基于 欧盟数字权利，法律和价值观，特此旨在包容，可访问，透明，和可持续的虚拟世界。例如，他们建议采取行动以确保可访问性 面向所有人的虚拟世界，要求用户友好的数据同意书，并强调重要性在发展过程中使用绿色能源。公民还强调了 所有相关利益相关者之间的密切合作，包括学术、商业和立法行为者。通过基于民主价值观的标准设定，公民表达了 明确的希望欧洲成为强大的全球参与者在新的虚拟世界上，特此为塑造全球规范做出贡献。 这些建议重申了基于证据的方法引导 发展以人为中心虚拟世界，强调研究对 评估健康影响和包容性参与论坛，以建立共同标准。这些建议同样认识到提高认识,教育 公民的数字素养. 公民的建议将虚拟世界与需要帮助掌握的政策联系起来机遇和应对挑战。例如，劳动力市场应该进入 帐户虚拟世界的特殊性从数字业务中充分受益机会。虚拟世界应该与更广泛的目标兼容圆形 经济，相关行动既应解决行业的责任，也应解决 公民。与此同时，公民也花了大量的时间讨论安全和安全方面，包括执法、隐私和保护弱势群体 groups.Citizenswantvirtualworldthatare正确监控反社会行为和犯罪，而不是把它留给非常大的平台来自我调节。 3.3.Nextsteps 一些建议反映了欧盟委员会的最近和正在进行的工作 与会员国和利益攸关方就数字化转型问题进行了合作，重申 需要在这一领域采取欧盟层面的行动。最近的立法(如数据治理法案， 《数字市场法》、《数字服务法》)以及拟议的立法(例如 《人工智能法》和《数据法》)很好地反映了保障措施和公平的需求公民提出的市场条件，同时确保以人为中心的可持续发展 数字化转型是《欧洲数字权利宣言》的主要目标 和原则。此外，委员会推出了虚拟现实和增强现实 工业联盟于2022年9月举行。它促进了与利益相关者的对话，有助于告知政策制定，并确定欧洲的关键挑战和机遇 VR/AR部门。 公民的建议也表明需要进一步考虑的要点,如, 呼吁个人数据安全。虽然欧洲的总体立法已经存在于主题(通用数据保护条例(GDPR))，虚拟世界的影响关于使用新类型的数据，如生物特征数据，可以在委员会的工作。 公民的建议也揭示未来可能采取行动的一些领域由委员会、会员国和其他参与者。根据委员会的建议公民，委员会在关于“”的通信欧盟网络倡议 4.0和虚拟世界：下一次技术转型的先发制人回应公民关切的行动。 鉴于联盟的能力和可用资源，提出的行动来文中提出以下建议：建议4( 对虚拟世界发展的财政支持)，建议5(共同发展、条例和标准参与论坛)， 建议10(虚拟世界和数字工具的教师培训)， 建议14（虚拟世界——让我们一起负责任地建立一个健康的未来！）建议23（欧盟作为虚拟世界的强大参与者/先驱）。一些 提出的建议正在不同的工作中得到发展，例如建议19（欧盟需要制定有关数字身份的法规）数字身份提案。宣布的行动旨在促进与 会员国和利益攸关方进一步建立意识and支持 开发可访问、开放、安全和可持续的虚拟世界；有用户- 公民管理的友好信息和工具虚拟身份,数据和虚拟使用虚拟世界时的资产，支持欧洲的研发， 支持开放标准，更好地了解虚拟世界对健康的影响和幸福。 小组的成果将支持委员会的总体工作 also作为帮助会员国制定与以下方面有关的政策行动的指南虚拟世界。关于欧盟委员会的政策制定， 建议补充了 委员会，并为委员会的总体方法和 未来的行动。公民开展的工作是宝贵的灵感来源and未来几年的相关投入和将纳入其工作和政策建议 与新兴虚拟世界有关。此外，这些建议提供了有价值的参与开发新虚拟世界的许多利益相关者的行动基础。 公民将被告知虚拟世界的关键发展，例如 他们在小组的工作中提出的倡议和新的倡议。 ANNEX1：欧洲的最终建议 虚拟世界上的公民小组 免责声明：本报告中提出的观点不是欧洲人的观点委员会，但参加小组的公民。它不能在任何 情况被视为委员会或其服务的官方立场。 理想和公平的欧洲虚拟世界的八个公民价值观和原则 自由选择 虚拟世界的使用是一个 1个人自由选择-没有缺点的那些谁不参与。 2 可持续性 Virtual的设置和使用 世界友好。 is环境- 3 以人为本技术发展和虚拟世界的监管 4 Health生理和心理人类健康是一个基本的支柱 服务和尊重需求，用户的权利和期望 的开发和使用虚拟世界。 5 教育与扫盲教育,提高认识以及如何使用Virtual的技能 6 安全与保障欧洲公民需要保留安全可靠，包括 世界被放在中心虚拟世界的发展。 数据保护和预防操纵和盗窃。 透明度1）透明的规定 Inclusion 7 保护人们，他们的个人数据，心理和 8 所有人的平等可访问性公民被授予-无论 身体健康。2)数据的使用(由第三各方)是透明的。 年龄、收入、技能、技术可用性、国家等。 Therecommendations 主题：工作和就业市场中的虚拟世界 建议1 欧洲虚拟世界的劳动力市场 What 以会员国现有的劳动力市场立法为出发点，我们建议评估，并在必要时调整和协调欧洲的立法虚拟世界。 Who 这项建议是针对那些希望获得欧洲虚拟劳动力的人。市场。 How 例如，这项立法涉及工作与生活的平衡、公民的休息权和断开、因虚拟世界而失业的援助、公民包容(即包容 残疾人，缺乏数字技能的人)。 这项立法应限制那些不尊重欧盟的国家进入欧盟市场欧盟劳动法。这将意味着他们将无法提供隐喻服务 (即，运营和监控)在欧洲单一市场内，以保护欧洲工人和维护单一市场。 理由 你应该支持这项建议，因为它将确保欧洲劳动力市场的安全。它旨在捍卫有关劳工权利的某些欧洲价值观和原则 保护。这也将确保欧洲的高劳工标准得到尊重和全球出口。 建议2 为虚拟世界中的工作创建统一的培训 What 为了实现所有欧洲人的平等和包容，我们建议提供 虚拟世界培训和技能提升，这是欧洲资助的，并在整个欧洲联盟。 Who 这项建议旨在保护欧洲工人。 How 我们建议协调所有欧洲成员国的培训。认识到 在国家背景下，培训应旨在包括大致相同的内容，并应遵循整个欧洲国家的框架相同。应该有一个认证和相互的 资格认可. 理由 您应该支持此建议，因为它将保证工人接受 虚拟世界。我们希望保护欧洲劳动力市场并保留欧洲工作机会。那些工作被虚拟世界淘汰的人应该接受足够的培训， 支持和重新认证，以适应新的现实。 主题：支持虚拟世界的创新和发展 建议3 定期审查现有的欧盟虚拟世界相关准则 What 我们建议定期审查和更新现有的欧盟道德准则 和技术标准，以及它们对虚拟世界的适应和应用。 Who 欧盟委员会，更确切地说是DGCNECT，负责审查过程。在此过程中，必须考虑专家的投入。最后，结果是 提交欧洲议会批准。 How 第一步：界定DGCNECT内部的责任 第二步：DGCNECT确定哪些确切的指南是相关的和重要的过程。 第三步：审查这些指南，考虑到专家的意见第四步：起草调整本准则的建议 第五步：将提案提交欧洲议会批准。 整个过程定