关于数据空间的第二份工作人员工作文件

欧洲人委员会 布鲁塞尔，24.1.2024 SWD(2024)21决赛 委员会工作人员工作文件 关于欧洲通用数据空间 ENEN 目录 1介绍………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………32更新on立法......................................................................................................................5 2.1欧洲战略fordata6 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.3 DataGovernanceAct6 DataAct7 实施acton高价值数据集……………………………………………………………………… ……………8 数字MarketsActand数字服务Act8 部门and特定域立法………………………………………………………………………………… 3欧盟资助举措……………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… 3.1…部门……an…d特…定…域…d…at…a空…格…….....…....…....….....…....….....…....…....….....…....….....…....…....….....910 ………………………………10 3.2 3.3 Data空格支持中心………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ……………11 4欧洲数字基础设施Consortia14 Simpl:智能开源中间件……………………………………………………………………………… 4.1 4.2 …An…ew…仪…表…f…or…多…国…项…目…...…....….....…....….....…....…....….....…....….....…....…....….....…....….....…....…..1…4……………………………… ………………………………………………………………………12 EDIC相关to普通欧洲data空格14 5标准and互操作性15 6Common欧洲data空格:stateofplay17 6.1Common欧洲农业data空间……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 ………………………………………………………………………………18 Common欧洲文化遗产data空间………………………………………………………………… …20 Common欧洲能源data空间22 Common欧洲财务data空间……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………24 Common欧洲绿色dealdata空间26 Common欧洲healthdata空间28 Common欧洲工业(制造业)data空间 6.10Common欧洲流动性data空间36 ..................................................30 6.11CCoommmmoonn欧欧洲洲p语ub言licda行ta政空管间理部…门……da…ta…空…格……………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… 32 ………………………………………………………………………………………38 Common欧洲媒体data空间 6.11.1Public行政管理部门:legaldata空间38 ..................................................................................34 6.11.2Public行政管理部门:public采购data空间40 6.11.3Public行政管理部门:OnceOnly技术系统(电子政务)42 6.11.4Public行政管理部门:安全data空间for创新43 6.12Common欧洲研究and创新data空间–EOSC.45 6.13Common欧洲技能data空间……………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………47 76.14Common欧洲旅游data空间……………………………………………………………………… 附件…I…:L…ist…of…欧…盟…资…助…普…通…欧…洲…da…ta…空…间…倡…议…..….....…....…....….....…....….....…....…....….....…....…....…53……………………………… ……………………………………………………………………49 附件II:时间线for普通欧洲data空格(2022-24).56 结论………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………51 1Introduction 数据正在重塑我们生产，消费和生活的方式。它是创造许多创新产品和服务，推动生产力和资源效率的提高 最重要的是，数据是培训和改进人工的燃料 智能（AI）算法，它是AI创新的重要驱动力。 数据触及我们生活的方方面面，从更可持续的能源生产并用于更健康的生活和更好的医疗保健。 为了创造一个坚实的数据驱动型经济，欧洲数据战略（2020）1 为创建一个真正的单一数据市场，在这个市场中，个人和非个人数据，包括敏感的业务数据，将能够无缝地流动边界和部门以安全可靠的方式，符合欧盟规则和价值观， 欧洲企业——尤其是人工智能创新者——和公民。这将使欧盟能够成为由数据授权的社会做出更好决策的领导榜样-在 企业和公共部门。 为了实现这一愿景，正在建立共同的欧洲数据空间，以促进可信的以及在战略性经济部门和公共领域的安全数据汇集和共享 interest.Thesectoralanddomain-specificcommonEuropeandataspacewillgraduallybe 相互连接，形成数据单一市场的支柱。这将允许开发整个欧盟的更多数据驱动、基于证据的政策。 特别是在快速发展的生成人工智能领域，高质量数据的可用性对于促进创新和确保欧洲在世界上的竞争力至关重要。 基础模型，这是通用人工智能的基础(能够执行 一系列广泛的任务)，包括生成人工智能，依赖于大量的数据来训练自身，使生成AI系统能够处理新的和多样化的情况.在这种情况下，欧洲公共数据空间在提供稳定的数据供应方面发挥着关键作用，包括 语言数据，对经济行为者来说，从而为欧洲的人工智能创新创造了基础。因此，委员会正在加强联盟对技术卓越的承诺 和数字主权，同时确保遵守欧洲价值观，如隐私、安全、和道德数据使用。数据与计算能力、算法和人才相结合，将 欧洲在值得信赖的人工智能领域的领导地位的关键驱动因素之一.AI初创企业和中小企业将也是欧洲共同数据空间的关键参与者，受益于多样化的生态系统 他们可以共享和获取数据。 在数据战略中，欧盟委员会宣布了一些欧洲通用数据空间 公共利益的部门和领域，同时规定其他部门和领域可以在以后添加 stage.Inthepastyears,additionalsectoral/domain-specificcommonEuropeandataspace 确实已经宣布，使目前的数字达到14个。 对于通用的欧洲数据空间，没有一个放之四海而皆准的结构；每个空间都是 由参与者组织，考虑到特定部门的独特特征/ 1COM（2020）66决赛 2COM(2024)28最终 domain.However,therearetwokeyelementsthataresharedbyall:acommonEuropeandata 空间汇集了相关的数据基础设施和治理框架，以便 促进数据汇集、访问和共享。在此基础上，第一份工作人员工作文件 （SWD）关于数据空间，应欧洲的要求于20223年2月23日发布理事会概述了以下一般关键特征： 通用欧洲数据空间的关键特征 用于汇集、访问、共享、处理和使用数据的安全且保护隐私的基础架构。 一个清晰实用的结构，以公平、透明的方式访问和使用数据，相称和/非歧视性的方式以及清晰可靠的数据治理 机制。 欧洲规则和价值观，特别是个人数据保护，消费者保护立法和竞争法得到充分尊重。 数据持有者将有可能，在数据空间，授予访问或共享某些个人或非个人数据在他们的控制下。 提供的数据可以重复使用，用于补偿，包括薪酬，或免费。 公开数量的组织/个人的参与。 这第二个SWD概述了欧洲通用数据的现状 空间。首先,它给出了关于数据空间的启用欧盟立法框架的更新。自第一届社署的出版，有一些重要的里程碑-特别是 实施《数据治理法》、通过《数据法》和通过 在高价值数据集上的实施行为。其次，它介绍了数据空间的运行状态相关的欧盟支持行动，包括特定于部门和领域的举措、数据空间 支持中心(DSSC)和智能开源中间件(Simpl)，以及相关欧洲数字基础设施联盟(EDIC)以及正在进行的标准和 互操作性。最后，对于每个特定于部门或域的通用欧洲数据空间，此第二届社署介绍了过去两年的进展以及即将到来的关键里程碑。 在部门和领域的发展方面取得了重大进展- 具体的数据空间。尽管如此，进展速度各不相同，取决于准备情况某些数据空间仍处于准备阶段，而另一些则 已经在部署阶段。因此，确保所有人的坚定承诺至关重要 所涉及的利益相关者，特别是中小企业，考虑到它们在数据经济中的关键作用，如果我们将实现建立真正的单一数据市场的愿景。 3SWD(2022)45决赛 2立法更新 2022-23年欧洲数字时代战略取得了相当大的进展4，这是一个关键 本届委员会确定的政策优先事项(2019-24)及其支持立法。同时，欧盟专注于支持欧洲 数据关键使能技术和基础设施的技术主权 economy5在不确定的地缘政治环境的背景下。这些新政策是重塑数字监管格局，从而创造一个现代化的环境 包括激励市场参与者进行数字投资的必要保障措施。 数字经济的监管框架强有力地建立在数据战略的基础上，在特别是《数据治理法》、《数据法》和《高价值实施法》 数据集。关于个人数据，这一有利于共同发展的立法 欧洲数据空间建立在坚实和可信的立法框架上，特别是GDPR6 和电子隐私指令7。 与数据有关的另一个重要的最新发展包括两个新的市场法规，即《数字市场法》和《数字服务法》。 委员会关于人工智能法案（AI法案）的提案是另一个里程碑朝着完成欧盟层面的监管工具箱。20238年12月，政治协议欧洲议会和理事会之间的AI法案达成。 国家行为者将在使这个欧盟层面的监管工具箱在为了使会员中最大可能的范围和数量的受益人受益国家。它们还将有助于使共同的欧洲数据空间在 每个成员国和所有关键参与者的参与，以便欧洲单曲数据战略中设想的数据市场在中期成为现实。 作为一