2023 年数字十年状况报告

欧盟数字十年状况报告总结

导言

《数字化十年首份报告》评估了欧盟在《确立数字1号决定》中推进数字化转型所取得的进展。报告回顾了数字政策发展历程，概述了欧盟在实施数字十年政策计划之初所处的位置，并评估了到2030年的进展情况。报告附录中的国家报告提供了更详细的分析。

2022年欧洲数字化转型的关键驱动因素

2022年，欧盟数字化转型加速，主要受技术发展、气候变化、社会和经济担忧、对高速连接的需求增长、民主和欧盟价值观的风险以及全球技术竞赛等因素驱动。根据2023年欧洲晴雨表调查，绝大多数欧洲人认为数字技术将在他们的生活中发挥重要作用，并强调需要更强大的网络安全、更好的连接性和更好的数据保护。

主权和竞争性欧洲的数字化转型

数字十年政策计划围绕数字主权、弹性和竞争性欧盟展开，重点关注四大核心领域：数字技能、数字基础设施、企业数字化转型和公共服务数字化。

数字基础设施

• 目标：实现千兆和无线高速网络覆盖，生产世界尖端半导体，部署边缘节点，为第一台计算机配备量子计算机。
• 现状：欧盟在5G覆盖方面落后于美国，半导体供应链依赖度高，边缘节点发展处于早期阶段，量子计算领域需要更多协调努力。
• 建议：成员国应引导投资，采取政策举措实现连接目标，加速5G普及，加强网络安全，确保数字基础设施安全与韧性。

企业数字化转型

• 目标：至少75%的企业采用云计算、大数据或人工智能，超过90%的中小企业达到数字密集度的基本水平，促进创新规模企业的成长。
• 现状：企业采用数字技术的程度低于目标，中小企业数字化进展不足。
• 建议：支持企业采用可信赖的AI解决方案，促进云计算服务发展，支持数据共享和大数据解决方案部署，刺激独角兽企业成长。

网络安全

• 现状：网络威胁环境持续动荡，欧盟网络安全能力需进一步加强。
• 建议：提高对局势的认识，加强危机准备和响应能力，确保网络安全目标得到充分体现，培养网络安全专业人才。

韧性

• 现状：地缘政治风险凸显了确保数字转型安全与弹性的重要性。
• 建议：识别和监测战略依赖关系，采取行动解决依赖问题，发展欧洲数字技术和服务，支持战略相关行业的公司。

数字化转型赋予欧盟人民和社会权力

数字十年决策强调以人为本的数字化转型，重点关注数字技能和公共服务数字化。

数字技能

• 目标：确保人们和整个社会具备适当的数字技能。
• 现状：46%的欧洲人没有基本的数字技能，ICT行业性别差距严重。
• 建议：优先投资数字教育和技能培训，吸引和留住ICT专业人才，关注性别差距问题。

公共服务数字化

• 目标：确保关键公共服务、电子健康记录和电子识别在线可访问。
• 现状：在线公共服务推广稳步推进，但需进一步改善跨境在线可用性和性能。
• 建议：加强投资和监管措施，确保数字公共服务安全、主权和可互操作，支持创新采购和步骤。

保障基本权利和赋予民主生活权力

欧盟通过《数字服务法案》等监管措施，为未来数十年内更加以人为本的在线环境和数字技术设定全球标准。

• 现状：欧洲人对保护用户免受虚假信息和非法内容的影响高度认可。
• 建议：建立强大的能力和权限执行《数字服务法案》，支持民间社会保护在线基本权利，提高人们的媒体素养技能，保护儿童和青少年免受网络伤害。

支持欧盟绿色协议的数字化转型

数字化转型是支持欧盟绿色协议的重要力量，有助于实现气候中性、循环和更具韧性的经济体系。

• 现状：数字解决方案已显示出减少温室气体排放、提高资源效率以及改善环境监测的效果。
• 建议：监测数字化对环境的影响，投资数字解决方案，促进绿色和数字投资与政策之间的协同作用。

国际层面

欧盟通过国际合作和数字外交，加强全球数字治理，促进以人为本的数字转型。

• 现状：欧盟在数字领域的全球角色正在加强，国际合作活动旨在积极预测和塑造全球数字未来。
• 建议：利用数字伙伴关系，建立与志同道合国家的合作，加强欧洲骨干网络与第三国的基础设施和连通性。

结论

数字十年的成功将对欧盟的未来繁荣产生重大影响。实现欧盟的数字十年议程可以解锁超过2.8万亿欧元的经济价值。欧盟数字化转型的成功将需要大幅加速和深化，成员国进行改革，改善业务环境，创造激励措施，促进数字投资。通过国家路线图和进一步调整，反映综合方法，并考虑建议的政策、措施和行动，欧盟将更好地实现其战略目标。