基于自然的解决方案在脆弱 ， 受冲突和暴力影响的国家的灾害风险管理中的作用

基于自然的解决方案在脆弱，冲突和暴力影响国家的灾害风险管理中的作用 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 灾难-脆弱性、冲突和暴力(FCV) 世界银行（WB）预估，到2030年，全球极端贫困群体中可能有三分之二的人口生活在脆弱和冲突影响的环境中。其中，气候变化最为脆弱的前二十个国家包括...1，14被世界银行认为是脆弱和受冲突影响的2受冲突影响的家庭在灾难后的经济损失更大且恢复时间更长。3. FCV条件削弱了政府和社会预防、准备、应对和恢复灾害的能力 ，以及保护其环境和促进自然资源可持续利用的能力。相反，气候和灾害风险及其管理方式可能加剧FCV条件。 基于自然的解决方案（NBS） NBS（自然资本保护、管理和/或恢复的一系列干预措施）是一个术语，旨在保护、管理并/或恢复自然系统，同时应对多个发展目标，如气候和灾害风险韧性、经济和社会繁荣、食品安全和生物多样性保护。 NBS在解决灾难-FCV关系方面的潜力 在FCV场景中，NBS可能提供一种可持续的方法，通过利用生态系统韧性来减轻灾害风险、促进社区复原力并推动和平。因此，NBS干预措施不仅可以减少气候变化和灾害风险，还可能产生额外的协同效益，有助于缓解FCV中的某些条件。 GFDRR在FVC上下文中对NBS的贡献 在全球灾害减缓与恢复基金（GFDRR）提供的精准支持和专业知识的帮助下，其在应对FCV情境的独特挑战中起到了关键作用，确保了基于自然的解决方案（NBS）干预措施不仅可行，而且在这些脆弱地区有效促进了韧性和稳定性。自2012财年到2022年 ，GFDRR资金的四分之一用于FCV国家的活动，通过总计320个补助金，总额为1.53亿美元。 在FCV上下文中利用NBS的三个好处： 1 成本效益4通过利用本地知识和实践，并依赖自然系统，NBS可以提供与传统灾害风险减少基础设施解决方案相比更具成本效益且灵活的方法。传统解决方案往往需要较大的资金和能力投入。NBS这种方式可以支持在FCV场景中将灾害风险减少投资纳入主流，这些场景通常面临有限的财政资源约束。 2 社区层面的复原力：国家减灾机构（NBS）通常依赖于参与性方法，涉及当地社区在规划、管理和维护过程中。因此，NBS能够满足特定脆弱群体的需求，同时增强灾害风险意识。这样的方法不仅能够构建社区韧性，还可能促进社会凝聚力并加强政府结构的信任 。 在保护自然资源的同时创造就业机会：国家统计局（NBS）的举措促进了可持续自然资源管理，同时创造就业和生计机会 3 。这一双管齐下的策略解决了FCV环境中的经济困难和潜在的资源相关紧张局势，从而增强了可持续发展的必要条件。 FCV环境下NBS实现的交叉切割挑战 FCV设置带来了挑战，这些挑战可能导致NBS干预措施的成本增加和时间表延长5 安全问题 持续的冲突或人际暴力水平的升高可能导致NBS站点限制、破坏基础设施并阻碍社区参与。 政治不稳定 脆弱的治理和腐败可能导致国家统计局项目缺乏连续性和优先事项转移。 数据稀缺 缺乏可靠的风险暴露和脆弱性数据可能会影响NBS投资的规划、监控和评估。 人力资本约束 诸如人才流失，或缺乏具有NBS相关专业知识的训练人员等现象，在FCV国家中是常见的挑战。 破碎的社会契约 不同方之间缺乏信任与合作可能会阻碍社区参与，加剧资源竞争，对NBS运营构成重大挑战。 FCV中的NBS：来自世界银行投资组合的洞察力 项目分布 47个项目（22%）分布在世界银行FCS名单上的28个国家 影响目标 NBS在FCVS中的投资 基于社区的方法和性别 FCV国家项目概述，包括2012-2023年世界银行支持的NBS 增加生计机会 包容性和弹性升级脆弱的隐居区 克服数据限制以识别投资机会 世界银行NBS干预如何支持某些FCV条件的豁免 由GPNBS开发的NBS机会扫描利用地理空间数据进行分析评估，以绘制NBS潜在益处的地图并识别投资机会 。布基纳法索此分析为交通和城市发展领域的投资提供了输入，有助于在因安全关切而实施旅行限制的地区推进项目准备工作。 在中非共和国世界银行正在与城市缺口基金的拨款合作，开展社区参与工作坊，以准备当地的开发计划。这些计划随后指导了班吉和伯贝拉蒂这两个城市的邻里升级投资。优先考虑的是极度脆弱区域，这些区域存在明显的存在情况。 世界银行正在支持刚果共和国通过NBS活动恢复退化的农业用地，包括重新造林和辅助自然生成以改善土壤稳定性和减少土壤侵蚀。同时，项目正在提升保护区的管理能力，旨在通过生态旅游为土著人民和当地社区提供更多生计机会 。 灾难-脆弱，冲突和暴力（Nexus自然案全P） 通过其关于灾害-FCV（燃料电池车辆）联系主题区域，GFDRR和世界银行旨在增加FCV环境下减灾及气候韧性的发展融资。 全球伙伴网络与解决方案（GPNBS）是世界银行集团的一项跨部门合作努力，由GFDRR领导 ，旨在增加投资于集成和强化区域和行业之间自然系统的解决方案。 世界银行投资组合案例研究 GPNBS/世界银行 将国家统计局纳入恩贾梅纳的城市基础设施 该项目旨在改善乍得首都的洪水防护和排水基础设施，并加强气候适应型城市规划及社区投资。在正在进行的技术研究中，将评估自然解决方案（NBS）的潜力，包括绿色走廊和泛滥平原作为减灾措施。项目将致力于扩大并巩固城市中已有的本地举措，如都市农业、地方食品市场、有机堆肥生产以及树苗培育。这不仅能够增强食品安全与气候韧性，还能帮助应对乍得的一些关键脆弱性驱动因素，如水资源短缺、食物不安全以及环境退化问题。 GPNBS团队正在支持项目任务团队进行NBS机会扫描，并在准备技术研究的条款参考中提供输入，这些技术研究将进一步评估将被推进的投资。确保执行这些研究的公司具备探索NBS作为项目一部分的经验和能力。 尼日尔的景观恢复和生计韧性 在世界银行的支持下，尼日尔政府正致力于采纳气候智能恢复实践，并在目标社区中提高生计获取途径，认识到自然资源退化、气候变化影响与社会冲突之间的关联。 通过景观恢复，其目标是在经济、社会和气候之间找到平衡点，利用环境作为推动社会经济再生的动力。实践中，这涉及到使用共同规划工具、采用包含加强冲突解决机制的地方委员会治理结构来控制恢复的土地，并促进必要的长期干预所需能力建设活动，包括鼓励女性在过程中担任领导角色。 预计，景观恢复活动将包括诸如植树和造林等自然资源保护（NBS）活动，这些活动反过来会增加水资源的可用性，增强抵御干旱、洪水和其他气候灾害的能力，同时支持地方食品安全并创造就业机会。 世界银行 1根据ND-增益指数。 2脆弱和冲突影响情境（FCS）名单每年由世界银行发布，旨在为世界银行内的战略和操作决策提供信息。该名单基于公开可用的全球指标，并经过内部审查；每年7月1日更新一次，以反映国家情况的变化 3GFDRR(2024)。FCV国家灾害的经济分析[即将到来]。 4世界银行（2019）。基于自然的解决方案：一种有效的灾难风险与水资源管理方法。获取链接：https://www.worldbank.org/en/topic/disasterriskmanagement/brief/nature-based-solutions-cost-effective-approach-for-disaster-risk-and-water-resource-management 5背景注释“扩大FCV国家NBS气候融资的挑战与机遇”（即将发布）提供了关于特定挑战的更多详细信息。 6这些项目是在GPNBS的项目审查流程中被识别出来的。团队利用算法搜索世界银行的操作门户数据库，并提取了在项目文件中使用了常见NBS术语的项目。然后对项目列表进行了人工筛选和审核，以确保项目确实包含了旨在增强气候韧性的具体NBS活动。