评估脆弱和受冲突影响局势中的气候变化风险——来自全球分析的见解和建议2024

引言

低收入和中等收入国家，特别是受脆弱性、冲突和暴力（FCV）影响的国家，面临着巨大的发展挑战，气候变化通过多种渠道加剧了这些挑战。这些国家在全球极端贫困人口中占比三分之二，但贡献的温室气体排放量不到全球3%，却承受了不成比例的气候变化影响。

方法论

分析基于“FCS国家”（自2006年以来被世界银行集团列为脆弱和冲突受影响情况的国家）和“FCS类别”（根据Corral等人（2020年）的分类方法，包括慢性FCV、输入的FCV、经常性FCV、逃离FCV和很少有FCV）。

发展融资中的脆弱性和冲突

机构在识别和认可冲突与脆弱性在塑造绿色、包容性和韧性发展模式中的核心作用方面仍然存在困难。受FCV影响的国家难以参与“三赢”方法，且高度依赖高碳密集型发展方式。超过80%的最不发达国家（LDC）被列为FCS。

FCS的去碳化挑战与机遇

FCV受影响的国家对全球二氧化碳排放的贡献较小，但减少排放需要重大社会、经济和技术变革。化石燃料补贴降低了化石燃料价格，扭曲了能源市场，加剧了气候变化。去碳化可能引发权力转移和国家间贸易模式变化，需要冲突敏感型气候融资支持。

FCS的气候风险与韧性

FCS国家承担了不成比例的气候变化影响成本，每年至少有60%与气候相关灾害相关的全球死亡事件发生在这些国家。这些极端气候冲击导致流离失所、基础设施和自然资源损失，加剧不平等，并使各国难以在发展同时提高对气候变化的韧性。

FCV环境中的气候变化分解

气候变化通过多个渠道增加脆弱性和冲突的风险，包括粮食不安全、极端天气事件、环境退化和大规模人口迁移。食物消费季节期间冲突事件数量显著增加，可能由于高价格和生计机会减少。

干旱与短期气候变化预测

大量受影响国家的人口依赖小规模农业和雨养农业，气候变化直接影响食物供应链。PDSI分析显示，大多数FCS国家经历了持续更干燥、更严重的干旱时期。水资源可用性存在显著差异，中东和北非地区观察到更为严重的缺水状况。

讨论与未来方向

认识到气候变化、脆弱性和冲突在FCV领域中的相互关联对于制定全面战略至关重要。需要克服传统领域分离、政策和机构孤岛现象，以及气候变化解决方案和融资中忽视冲突和脆弱性动态的问题。冲突敏感型气候融资策略必须赋能社区，确保资源公平分配，并优先考虑弱势群体需求。

结论

气候变化、冲突与脆弱性之间的关系复杂，需要综合策略和冲突敏感型气候融资。需要将脆弱性和冲突考虑因素整合到气候变化策略中，并深入理解国家如何进入和退出多重脆弱性和冲突周期。