英国高等教育质量保证局：2024国际衔接课程评估报告（英文版）

对国际道路方案的评价 受英国大学委托 July2024 Contents Executive总结1 主要发现2 导言5 背景技术5 方法7 调查结果11 关于术语和程序的说明标题11 国际基金会方案和国际年的入学要求 One方案12 国际基金会计划的入学要求(IFPs)12 国际第一年方案的入学要求(IYO)15 国际基金会方案18 证据18 分析20 国际年一个方案26 证据26 分析27 附件1：评价问题34 执行摘要 1本报告提供了QAA于2024年2月28日至2024年7月3日进行的评估，针对旨在帮助国际学生进入英国高等教育课程的国际通道项目。我们考虑了国际预备课程（IFPs）和国际一年级课程（IYOs）。 2我们寻求解答的问题是在2024年2月28日由QAA和UniversitiesUK（UUK）共同制定并发布的范围文件中所列出的。 3QAA在处理这些问题时的方法是与全英国提供评估范围内服务的高等教育机构进行互动，并邀请他们参与。在初步信息收集阶段后，有36家提供者愿意参与评估。过程中有两家提供者退出，因此本报告中所呈现的发现基于对34家提供者提供的证据的评估。 4供应商提交了约700门课程的详细信息，这些课程在2023-24学年被报告为正在运行，共有超过15,000名学生被报告为注册在这些课程上。总计，QAA选择了185个我们确定覆盖了20个不同学科领域的项目。 5QAA要求提供商提交关于选定评估计划的证据。此举旨在让我们考虑标准是否在实践中得到有效设定 ，并让我们理解个别提供商在这些课程运作中采取的方法。这部分的证据提交要求提供标准化课程信息，例如，公开的入学要求、课程规格、模块描述、学术规定和评估材料等，这些信息将适用于所有参与该课程的学生。 6QAA还要求提供证据以确定这些安排在实际操作中的运作情况。这包括学生是否似乎按照录取要求进行录取，以及这些学生在实际操作中达到的标准是否符合预期水平（与适用的国家标准一致）。在这方面，我们的证据基础包括了额外的4,794份证据，由2,731份单独的学生录取记录和2,063份评估学生的作业组成（其中1,427份为国际预科项目，636份为国际一年级项目）。 7QAA委派了36位评审员来考虑证据。在评估过程中，QAA的评审员包括来自整个行业的学术界和专业服务人员。在任命评审员并分配工作时，QAA确保了评审员与被评估方之间不存在利益冲突。评审员根据考虑的证据完成了QAA指定的《评审结果记录》。随后，QAA工作人员汇总了这些记录中的信息 ，形成了本报告中列出的结论。 主要发现 8根据我们对证据的考虑，QAA做出了以下关键发现。 方案名称和标题 9QAA指出，在描述这些项目时，服务提供商使用的命名约定之间存在显著差异。一些提供商使用区分国际学生的项目名称，而在其他情况下，服务提供商使用不同的命名方式，但仅针对此类学生推广这些课程。 10QAA建议高等教育领域应考虑如何在评估涵盖的项目命名方法上实现更大的一致性，以确保国际学生及其他利益相关方能够理解这些项目的性质。QAA认为，关于资格认证命名惯例的部分应予以重视，高等教育资格框架（FHEQ）在这方面可能有所帮助（包括对于未涵盖在FHEQ之内的国际预科课程）。此外，这是质量保证署（QAA）在下次更新国际通道课程的特征声明，并在制定英国高等教育质量代码的下一个版本中，作为合作伙伴关系建议和指导的一部分时，将会考虑的问题。 国际基础方案和国际第一年方案的入学要求 11QAA考虑了国际预备课程和国际一年级课程的准入要求是否与任何等效的国内项目保持一致，并且是否按照公布的条件进行应用。 12QAA指出，在某些情况下确定等价性可能具有挑战性，因为国际学生可能带着各自国家的不同资格和成绩来到这些项目，因此这要求该领域的招生专业人员具备专门的知识和资源。 13QAA发现，国际预科课程的入学要求与其对应的国内课程（主要为预科年提供）之间存在广泛的等效性。对于国际年一课程而言，当有明确对应国内课程（对于国际年一课程来说，即本科第一年课程）时，两者也存在等效性。然而，对于两种课程类型，值得注意的是，国际学生比国内学生拥有更多选择，这意味着国际学生似乎有更多的选项可供选择。 14考虑到关于这些项目入学学生所展示的资格证据，QAA发现没有迹象表明提供方未遵循其公布的入学要求。 国际基金会方案 15质量保证署（QAA）审阅了项目、模块和评估文件，以评估这些文件中设定的标准是否与相应的国家资格框架相一致。在绝大多数情况下，QAA发现国际预科课程的设定符合该级别的课程预期。我们发现了一些微小的差异，但没有任何足以引起我们关注的情况。 担心学生在课程结束时不太可能达到适当的标准。 16我们也考虑了学生完成工作的证据，并确信在绝大多数情况下，这些证据表明学生达到了合适的水平，评分和评估都是有效的。 17QAA还考虑了国际学生是否获得了与持有A-Level或苏格兰高级资格的国内学生相类似的完成课程并达到预期学习成果的机会。在这方面的评估中，我们确实发现了一些差异。国际预科项目的学生通常在更多样化的情况下拥有更多机会来实现成功的学业进展，例如重考评估，而这些机会可能不如A-Level或苏格兰高级资格学生的丰富。 18QAA建议，高等教育提供者集体应寻求国际预科项目评估实践和相关法规方面的更高一致性。我们观察到，对于表面上相似的项目，采用了一系列不同的方法。高等教育提供者有权自行决定有关评估允许尝试次数等政策和规定。然而，在制定这些政策时，他们可能需要考虑是否应关注与目标课程进展申请者的公平性问题。在个体提供者做出决策时，应确保其确保学术标准、质量保证和改进的战略方法得到公布、清晰传达并易于获取员工、学生和外部利益相关者的访问。这样的做法符合英国质量代码中行业协议原则1所规定的关键实践。 19最后，QAA注意到，从国际通道计划的学生到目标课程的过渡速率与等效国内计划之间可能存在显著差异。在某些提供者的特定科目层面观察到了这种差异——一些科目中，国内学生和国际学生的过渡速率相似，而其他科目则出现了显著不同的速率。在某些情况下，国内学生的过渡速率较高，反之亦然。在比较国际基础课程和等效国内课程的过渡速率方面，无法识别出普遍的相似或差异模式。 20QAA建议，个人高等教育提供者应定期评估国际和国内学生的进步率，并确保他们考虑了不同主题 、国际和等效国内课程之间的内部比较。这一活动符合英国质量代码中行业一致原则4的关键实践。在所有情况下，提供者应确保理解结果背后的原因，并与学生合作，以了解和质疑这些原因。这一活动符合英国质量代码中行业一致原则2。高等教育提供者应将质量提升活动目标定位于其合理预期能直接影响到进展的地方（例如，彻底调查与学生出勤相关的问题以及低出勤率的原因）。此外，高等教育提供者还应仔细考虑当某些因素超出其控制范围时（例如，在学生所在国家经济状况改变的情况下）的反应，以确保其反应具有战略意义。 国际第一年方案 21QAA评估国际一年制项目的方法与评估国际基础课程的方法基本相似。 22在审阅了证据后，QAA得出结论，在几乎所有的案例中，证据表明国际一年制课程设定的学术标准与国内四级/七级课程相当，并且课程所采用的评估方法适合测试达到标准的要求。我们发现了一些小的差异，但没有任何迹象表明学生可能无法在课程结束时达到适当的标准，这让我们感到担忧。 23我们也考虑了学生完成工作的证据，并确信在绝大多数情况下，这些证据表明学生达到了合适的水平，评分和评估都是有效的。 24QAA指出，在大多数情况下，提供方对国际一年级课程项目和其他级别的第4级课程应用了相同的学术规定。然而，值得注意的是，在某些情况下，如果国际一年级课程项目通过合作伙伴提供，则规定会有所不同。这一点特别体现在对学生重新参加评估中失败部分的机会的不同处理方式上。 25QAA建议提供商考虑在其课程组合内，特别是在由路径提供者交付的情况下，是否适合统一Level4课程的学术规定。如果提供商认为这样做不理想，他们应该明确表示这一观点，以便相关方理解所采取的战略方法及其差异的合理性。我们注意到，在路径提供者提供的内容与大学提供者提供的内容几乎无法区分的情况下，这一点尤为重要。这种做法符合英国质量代码中由行业共识确定的原则1和8。 26关于提供方内部进展的QAA发现与国际基金会项目相关的发现相似。同样地，提供方提到了在他们控制内外的各种原因导致了这一现象。我们观察到提供方内部存在显著差异，包括等同的国内课程与这些国际课程之间的差异，这些问题可能值得进一步探讨。 27QAA推荐，如同国际基础课程一样，提供者应定期评估国际和国内学生的进步率，并确保他们在比较不同科目以及国际和等效国内项目时考虑内部对比。进一步地，QAA建议，在观察到差异时，应进行学生体验的考量。为此，提供者应考虑到，对于国际基础课程，他们正在为学生准备本科学习，而在国际一年课程中，他们实际上提供了本科学习。需要准备的学生自然会拥有各种不同的知识和技能，并且由提供者评估后认为他们需要这种帮助才能进入高等教育。然而，对于进入本科学习的学生，提供者应该对学生的成功能力有合理的信心，因此了解不同项目中学生取得不同成就的具体原因至关重要，假设在入学背景方面存在更广泛的相似性。这种做法符合英国质量代码中行业共识原则1和4的规定。 Introduction 28本报告提供了QAA于2024年2月28日至2024年7月3日进行的评估，针对旨在帮助国际学生进入英国高等教育课程的国际通道项目。我们考虑了国际预备课程（IFPs）和国际一年级课程（IYOs）。 29国际学生基金会（IFPs）通常旨在将国际学生的中等教育成就与英国大学课程第一年入学要求之间的差距填补起来。因此，它们通常提供超越英国政府为学习签证设定的最低要求的英语语言发展技能、学术技能发展以及与学生进一步学业追求相关的学科基础知识的发展。 30成功完成国际基础课程（IFP）的学生可能直接进入大学本科项目，也可能继续进行国际一年级（IYO ）项目的学习，在此期间他们将继续学习相关科目内容并获得持续的支持。 31国际预科课程（IYOs）与其它本科课程的第一年具有相同的学术水平（级别4）。它们通常提供专业的科目内容与学术支持，以帮助本科生适应英国的教育体系。这种支持通常包括超过英国政府为学习签证设定的基本要求的英语学术技能和研究/学习技巧。 32尽管仍有一些大学继续为其国际学生运营内部项目，但在过去几年里，一种趋势是大学与第三方供应商建立合作伙伴关系，以提供国际进修课程（IFPs）和国际预科课程（IYOs）。这些第三方供应商通过与合作大学的个别协议，在英国全国范围内运作，通常跨多个合作伙伴开展工作，并且也可能在全球范围内运营，利用广泛的代理网络来招收国际学生。 332022年，QAA发布了一份国际路径课程特性声明。该声明考虑了国际路径课程的背景和目的，以及通常提供这些课程的机构。它探讨了内容和结构的关键特征，以及对英语语言、学术技能、科目模块和交付模式的关注。这不是一个监管文件，因此提供者没有义务确保其提供的内容与文件内容一致。 背景 34在2024年一月，由于一些媒体渠道关注了针对少数高等教育提供者本科课程中国际学生的招聘做法，UniversitiesUK（UUK）董事会担心，无论是国际学生还是国内学生、他们的家庭、政府以及其他利益相关方可能对这些做法的信任度不足，认为这些做法公平、透明且坚如磐石。 35在与QAA讨论此事后，UUK委托进行了快速审查1to: 比较国内学生与国际学生的基础课程入学要求 评估所提供的国际学生课程标准，包括基础项目和国际一年级计划。 评估这些标准是否在实践中得到实现和维护。 36QAA是英国高等教育领域的专业质量机构。我们获得国际认可，拥有超过26年的经验，在英国及国际范围内提供监管质量保证和合作质量保证服务。独立性和公正