您的浏览器禁用了JavaScript(一种计算机语言,用以实现您与网页的交互),请解除该禁用,或者联系我们。 国信证券:《固定收益专题研究:从预算调整程序看地方债供给》-发现报告

固定收益专题研究:从预算调整程序看地方债供给

2024-08-15 董徳志,赵婧,陈笑楠 国信证券 叶剑锋
固定收益专题研究:从预算调整程序看地方债供给

猜你想问

这份研报主要讲了什么内容?

这份研报的核心观点是新增地方债从项目申报到债券发行程序复杂,时间链条较长。财政部在两会前下达‘提前批’额度,两会后下达需经人大常委会审批的‘第二批’额度。2024年‘提前批’下达较晚,规模为前一年新增额度的60%。部分省份如上海、黑龙江、四川等人大常委会尚未批准‘第二批’限额,影响其地方债供给。短期内,未批准‘第二批’限额的省份专项债供给受限,但仍有‘提前批’额度可腾挪。研报通过图表数据列举了广东、浙江、山东、贵州等省份2023年新增专项债限额及发行情况,显示已通过预算调整的省份发行量多超‘提前批’额度。

地方债供给会受到哪些因素影响?

地方债供给受多重因素影响。首先,财政部下达额度的时点至关重要,两会前下达的‘提前批’额度与两会后需经人大常委会审批的‘第二批’额度存在时间差。2024年‘提前批’下达较晚,规模仅为前一年新增额度的60%,直接影响了整体供给。其次,部分省份人大常委会审批进度缓慢,如上海、黑龙江、四川等,导致其‘第二批’限额未获批,进一步限制了专项债供给。此外,研报通过对比广东、浙江、山东、贵州等省份的限额与发行情况,发现预算调整通过后的发行量普遍超过‘提前批’额度,表明地方债供给还受预算调整进程的影响。

报告重点分析了哪些省份的情况?

报告重点分析了多个省份的2023年新增专项债限额及发行情况,包括广东、浙江、山东、贵州等。通过图表数据,报告揭示了已通过预算调整的省份发行量普遍超过‘提前批’额度,反映出预算调整对地方债供给的显著影响。同时,报告也关注到部分省份如上海、黑龙江、四川等人大常委会尚未批准‘第二批’限额,导致其专项债供给受限。这些省份占2023年新增专项债发行额的18%,其供给受限情况对整体市场具有重要参考价值。报告通过这些具体省份的分析,为投资者提供了地方债供给差异化的直观认识。

当前地方债市场的现状如何?

当前地方债市场的现状呈现结构性分化。一方面,2024年‘提前批’额度下达较晚,规模仅为前一年新增额度的60%,整体供给节奏有所放缓。另一方面,部分省份如上海、黑龙江、四川等人大常委会审批进度滞后,导致其‘第二批’限额未获批,进一步加剧了供给压力。然而,这些省份仍有‘提前批’额度可使用,供给受限程度相对可控。从已通过预算调整的省份来看,如广东、浙江、山东、贵州等,发行量普遍超过‘提前批’额度,显示出预算调整对地方债供给的补偿效应。整体而言,地方债市场供给受政策时点和地方审批进度双重影响,存在明显的地域分化。

投资这类债券需要关注哪些风险?

投资地方债需关注多重风险。首先,政策时点风险,如财政部‘提前批’额度下达的早晚直接影响供给节奏,2024年‘提前批’下达较晚已对市场产生一定影响。其次,地方审批进度风险,部分省份人大常委会审批‘第二批’限额的进度不一,如上海、黑龙江、四川等,可能导致其专项债供给受限,影响市场流动性。此外,预算调整的不确定性也可能影响地方债的发行规模和节奏。虽然报告指出未批准‘第二批’限额的省份仍有‘提前批’额度可腾挪,但供给受限仍需持续关注。投资者需结合政策变化和地方财政状况,综合评估地方债的投资风险。