法国战略研究机构发布了一份关于“法国至2035年的再工业化:需求、限制及潜在影响”的工作文件(文档编号2024-02,发布于2024年7月)。该文件响应了法国经济与财政部长以及工业事务副部长在2023年11月16日委托的有关未来工业政策的调查任务。
主要发现如下:
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建设场景:基于对RTE(法国电网公司)的未来预测,构建了八种不同强度的再工业化情景,涵盖2022年至2035年。这些情景以制造业附加值占GDP的百分比为基准(8%、10%、12%或15%),并可能涉及不同制造业部门的考虑,如上游(远离最终消费者)、下游(接近最终消费者)或技术性更强的部门。
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资源需求:分析了实现这些情景所需的资源,包括劳动力、能源、自然资源(如土地和水)等,并探讨了碳排放和宏观经济变量的影响。
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影响评估:
- 就业市场:预计不同情景下的就业趋势,包括行业内的净新增就业岗位。
- 能源消耗与碳排放:评估了不同情景下对化石燃料、生物质、电力的需求,以及对全球碳排放的影响。
- 自然资源:重点关注土地需求和水资源的预提取量和消费。
- 宏观经济变量:分析了再工业化对商业平衡、制造业投资和研发的影响。
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附录:提供了详细的工作分类(如工业职业、用水情况和工作小组成员列表)。
总体而言,这份工作文件为政府提供了决策依据,帮助其评估不同再工业化路径的现实性和可取性,以便选择最合适的杠杆来实现选定的目标情景。然而,文件未考虑强力度再工业化可能对经济其他部分的负面影响,如替代效应或价格效应,这需要通过宏观经济学均衡模型进行进一步分析,而此类模型在当前研究中未被采用。