FIFA 纪律与道德报告 2023 - 2024

纪律y和伦理sreport 2023/2024 JULY2024 TABLEOFCONTENTS 01.03. 前文2国际足联上诉委员会12 02.04. FIFA纪律委员会 2.1收到的案件概述 2.2不尊重决定 2.3匹配相关问题 2.4国际足联实施的制裁 FIFA道德委员会14 44.1调查室15 44.2审判庭20 6 9 纪律委员会10 05. 附件 电流组成 OFTHECOMMITTES22 A1FIFA纪律委员会22 A2FIFA上诉委员会23 A3FIFA道德委员会24 调查室24 审判庭24 免责声明25 前文 亲爱的读者， 国际足联很高兴向您介绍我们的年度第五版纪律和道德报告。 与以前的版本一样，本报告全面概述了我们的主要内容 决策机构，涵盖2023年7月1日至2024年6月30日的体育期间。 对于国际足联的司法机构来说，这段时期既活跃又多事， 以FIFA的flship事件之一为特色-FIFA女足世界杯澳大利亚和新新西兰2023™-全面执行《国际足联道德守则》2023版 （FCE）和FIFA纪律守则（FDC），以及FIFA的实施法律门户作为一种强制性工具。 FIFA启动了FIFA法律门户，这是一个现代化的在线平台，通过该平台 FIFA司法机构的诉讼程序于2022年5月1日进行。门户使足球利益相关者和法律代表能够提出索赔并遵循 国际足联司法机构的相关程序以完全数字化、用户友好的方式进行环境。截至2023年5月1日，国际足联纪律委员会的所有程序国际足联上诉委员会只能通过以下方式启动和处理 门户。同样，在 国际足联道德委员会和各方（包括其法定代表人）必须完全通过门户网站进行。 与以前的版本一样，本报告分为两个主要部分。第一个部分全面概述了国际足联纪律部门开展的活动 委员会和国际足联上诉委员会，概述所遵循的程序和这两个机构面临的挑战。第二部分分析了 国际足联道德委员会。 这一持续的举措与我们提高透明度的目标无缝一致并保持近年来国际足联司法机构坚持的高标准。这些目标是调查的数百起案件的基础 由国际足联纪律委员会、国际足联道德委员会和本报告所述期间的国际足联上诉委员会。 我希望这份报告为您提供了宝贵的见解，并且您对此表示赞赏分享我们在保持足球清洁和成功方面的过程、挑战和成功 保持美丽的游戏。你忠实的， 卡洛斯·施耐德·萨尔瓦多司法机构主任 纪律 委员会 FIFA 国际足联纪律委员会有权调查和起诉任何可能违反 国际足联的规定不属于另一个国际足联机构的管辖范围，它保留了自由裁量权在既定侵权行为的情况下，宣布国际足联章程中描述的制裁和 FDC反对遵守其规定的人。在这方面，国际足联纪律委员会 在确保国际足联章程中概述的主要目标方面发挥着至关重要的作用，既得到维护，又得到保护，并有助于确保促进公平竞争，保护 足球的完整性和对国际足联利益相关者权利的保护。目前的组成国际足联纪律委员会的规定见附件A1。 2.1收到的案件概述 2023年7月1日至2024年6月30日（以下简称“2023/2024”），国际足联纪律委员会收到 共有1,098起案件，其中1,005起在同一时期得到解决。它又收到了519项请求，其中243项涉及延长制裁以在世界范围内产生影响的请求(“延长请求”)， 其余276个案件涉及其他主题。后一类别的要求很高 其性质各不相同，但主要与要求提供有关纪律事项的信息有关和/或属于FDC范围内的事项。 关于延期请求，当成员协会、联合会或其他组织运动机构对严重侵权行为(如歧视、 操纵足球比赛和比赛，对比赛的不当行为，或伪造和 虚假fi阳离子，以及性虐待或骚扰)，他们可能会要求国际足联纪律委员会 extendthesancion(s)soasastohaveworldwideeffectect(seeart.70ofthe2023eded.oftheFDC).Inmaking 决定批准或拒绝延长制裁的请求，主席 国际足联纪律委员会必须确定上述条款的相关条件这篇文章已经完成了。 在收到的需要正式决定的1,098起案件中，最大的一部分（374起）涉及失败尊重国际足联或体育仲裁法院(CAS)根据 FDC第21条(2023年版)/第15条(2019年版)。共有171例与匹配直接相关 还有93人可能违反国际足联关于地位和转移的规定玩家（RSTP）。 除此之外，值得注意的是，由于积极的 关于执行《国际足联信息交换所条例》的发展达281项。 这些案例中的绝大多数与俱乐部未能通过first合规性评估有关，而规模较小的数字与未能支付培训奖励有关。 至于其余案件，five与抗议有关，一个与fixing相匹配，另一个与173个与其他纪律侵权行为-后者除其他事项外，涉及违反注册禁令。 图1：国际足联纪律委员会收到的案件，按案件类型（2023/2024） 不尊重 decision 374 FIFA清算 House 281 Other 纪律侵权 173 匹配相关侵权 171 Infringementof RSTP 93 抗议 5 匹配-fixing 1 2.2不尊重决定 国际足联纪律委员会是一个独立的委员会，根据国际足联的法律运作框架。它通过确保机构，委员会，子公司发布的决定发挥关键作用 或FIFA的实例和CAS受到各个足球利益相关者的尊重。 根据FDC2023年版第21条的规定(2019年第15条。 FDC)，国际足联纪律委员会可以对任何不合规的各方实施制裁 在其管辖范围内。换句话说，当实体（例如俱乐部或协会）或个人 （例如，球员，教练或足球经纪人）在FIFA的管辖范围内不遵守已发布的决定根据国际足联或CAS，国际足联纪律委员会可以对违约方实施制裁。 2023/2024年，关于可能违反第21条的案件数量(2023年版)/第15条 (2019年版)FDC到达国际足联纪律委员会的总数为374。关于在这种情况下不尊重的决定，48.4%与争议通过的决定有关解决商会和CAS签发的29.9%，而和解协议构成 占案件总数的8.8%。其余案件涉及 球员身份室（5.6％），国际足联纪律委员会（4.3％）和国家决策机构(2.1%)，而与培训奖励相关的提案占案件的0.5%-这些 案件被列为“TMS提案”，因为有关培训奖励权利的程序是 通过FIFA转移匹配系统（TMS）进行。最后，FIFA总秘书处提出的建议占案件的0.3%。 本报告包括2022/2023年版中未包含的一类病例，即病例关于不遵守和解协议，其中在2023/2024年期间有33项。这是由于对FDC2023年版第21条所作的修改之一，即 通过国际足联第1867号通告传达。该修正案授予国际足联纪律委员会有权执行在以下情况下缔结的私人和解协议 就机构通过的fiNAL和有约束力的决定对债务人展开纪律程序，国际足联或CAS的委员会、子公司或实例。 图2：由决策机构未能尊重决策引起的案例不受尊重的决定(2023/2024) 国家决策机构 8(2.1%) TMS提案 2(0.5%) FIFA纪律委员会 16(4.3%) 国际足联总秘书处提案 1(0.3%) 玩家状态室 21(5.6%) 结算协议 33(8.8%) CAS 112(29.9%) 争议解决分庭 181(48.4%) 关于可能不遵守决定的案件中，最大的一部分涉及不合规俱乐部未能尊重有利于球员的决定（172例）。其次是被告一方是反对另一个俱乐部的不合规俱乐部，而被告 一方是反对国际足联的不合规俱乐部(分别为60和40起案件)。当被认为是 总体而言，绝大多数案件是由《公约》第21条(2023年版)/第15条(2019年版)引起的 FDC将违约俱乐部视为不合规的一方（89.3％）。 受伤方 玩家 ClubFIFA Legalrep. 教练 代理 匹配Ošcial 代理人 成员协会 Club 172 60 40 27 20 12 2 1 成员协会 玩家 代理教练 图3:因不遵守决定而引起的案件，按受伤者和受伤者类别分列被告（2023/2024） 9 1 7 1 1 10 5 2 1 3 2.3匹配相关问题 国际足联纪律委员会还负责决定侵犯 FDC与FIFA在比赛之前，之中或之后发生的可能事件有关 胜任，无论它们是否发生在游戏的fi场，或者在其他场都是如此。 国际足联纪律委员会在2023/2024年共收到171起与比赛有关的案件。实例，成员协会(70.8%)或玩家(21.6%)是答辩方。其余 案件涉及个人(例如，律师、教练或裁判)或俱乐部被指控或更多与比赛相关的侵权行为。 图4：来自匹配报告的案件，按被告类型（2023/2024） 个人 11(6.4%) Club 2(1.2%) 玩家 37(21.6%) 会员协会 121(70.8%) 在发布时已结案的比赛相关案件中，最常见的侵权行为 国际足联纪律委员会裁定的FDC涉及球员和警察的不当行为 (70.7%)，即违反了FDC第14条(2023年版)/第12条(2019年版)。其次是与维护比赛秩序和安全有关的侵权行为(22.0%)，即违反 FDC第17条(2023年版)/第16条(2019年版)。 图5：在与比赛相关的案件中确定的侵权行为（2023/2024） Misconductof 玩家和ošcials 70.7% 秩序与安全 在比赛 22.0% O四个方面的行为和违反 公平竞争原则 6.7% 歧视 4.9% 未播放匹配和 放弃 2.4% 不合格的Fielding 玩家 0.6% Responsibility 0.6% 注意：总数可能超过100％，因为单个案件可能涉及FDC的多次侵权 (例如“比赛时的秩序和安全”和“歧视”)。 2.4国际足联纪律委员会实施的制裁 FDC（2023年版）第6条规定了国际足联纪律委员会的纪律措施可以对自然人和法人施加，并指出所提供的措施可以合并。 罚款是国际足联纪律对侵权方施加的最常见的制裁形式 委员会，2023/2024年fines的总价值为540万瑞士法郎。应该指出的是根据FDC，国际足联纪律委员会规定的fine可能在 100瑞士法郎和1,000,000瑞士法郎。 国际足联纪律委员会在2023/2024年发布了270项注册禁令。为了清楚起见，在纪律程序的背景下，注册禁令阻止俱乐部注册任何 player,eithernationalorinternational,duringtheperiodinquestion.Furtherinformationregarding 注册禁令，包括其适用范围，在国际足联第1843号通告中提供。作为例如，国际足联纪律委员会通常会在俱乐部倒闭时实施注册禁令 尊重国际足联机构、委员会、子公司或实例或CAS作出的决定，该决定是违反FDC第21条(2023年版)/第15条(2019年版)。注册禁令旨在诱导违约俱乐部遵守这一决定，以期实现足球的(fi财务)正义 利益相关者，一旦决定得到遵守，禁令通常会被解除。 图6：国际足联纪律委员会实施的纪律措施（2023/2024） Fine 545 注册禁令 270 训斥 159 先期措施 98 向俱乐部付款或 协会 47 比赛暂停 44 警告 32 禁止任何 足球相关活动 15 与有限匹配观众人数 9 预防计划 7 Forfeit 5 释放 5 扣分 4 FIFA上诉委员会 国际足联纪律委员会发布的决定可以在国际足联上诉之前受到质疑委员会或CAS，取决于决定的性质，并受FDC的规定。 作为国际足联二审和最后一个内部司法机构,国际足联上诉委员会具有管辖权处理针对国际足联纪律委员会做出的不可行决定的上诉 由国际足联相关规定宣布为fiNAL。国际足联上诉所作出的决定委员会具有约束力，尽管随后可能会向CAS提出任何上诉。 国际足联纪律委员会通过的决定种类有限制，可能 提交国际足联上诉委员会。根据FDC2023年版第61条，可以就国际足联做出的任何决定向国际足联上诉委员会提出上诉纪律委员会，除非宣布