欧洲及中亚地区十八个国家的数字农业现状

ITUPublications国际电信联盟 发展部门 欧洲和中亚18个国家的数字农业现状 与以下人员共同出版： 欧洲18个国家的数字农业现 状 和中亚 国际电信联 盟发布 联合国粮食及农业组织 Acknowledgement 本报告是由MihalyCsoto和LaszloGaborPapocsi为国际电信联盟（ITU）和联合国粮食及农业组织（FAO ）编写的，在国际电联欧洲办事处（JaroslawPoder和LeaLattio）和独立国家联合体（CIS）（FaridNahli）的支持和指导下，并与粮农组织欧洲和中亚区域办事处（SophieTreie和ValetiNagy）合作。 国际电联和粮农组织衷心感谢18个有关国家（阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、波斯尼亚和黑塞哥维那、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、黑ft、北马其顿、俄罗斯联邦、塞尔维亚、塔吉克斯坦、土耳其、土库曼斯坦、乌克兰和乌兹别克斯坦）的代表向国际电联专家提供的支持和援助。他们还要感谢粮农组织国家办事处、农业部国家协调中心和粮农组织欧洲和中亚区域办事处专家提供的支持。 NOTES 请注意，就本报告而言，欧洲和中亚一词是指由以下国家组成的一组国家：阿尔巴尼亚、安道尔、亚美尼亚、奥地利、阿塞拜疆、白俄罗斯、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、摩尔多瓦、摩纳哥、黑ft、荷兰 、北马其顿、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、俄罗斯联邦、圣马力诺、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦、 免责声明 国际电联和粮农组织。2020年。欧洲和中亚18个国家的数字农业状况。瑞士日内瓦。 本信息产品中使用的名称和材料的表示并不意味着联合国粮食及农业组织(粮农组织)或国际电信联盟(国际电联)对任何国家的法律或发展状况表示任何意见，领土，城市或地区或其当局，或有关其边界或边界的划定。提及特定公司或制造商的产品，无论这些公司或产品是否已获得专利，并不意味着这些公司或产品已得到粮农组织或国际电联的认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他公司或产品。 本信息产品中表达的观点是作者的观点，不一定反映粮农组织或国际电联的观点或政策。 版权 ©国际电联和粮农组织2020 保留一些权利。这项工作是根据知识共享归因-非商业-共享3.0IGO许可证（CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）提供的。 根据本许可证的条款，只要适当引用该作品，该作品可以复制，重新分发和改编用于非商业目的。在使用这项工作时，不应建议粮农组织或国际电联认可任何特定组织，产品或服务。不允许使用粮农组织或国际电联徽标。如果作品被改编，则必须在相同或同等的知识共享许可下获得许可。如果创建了该作品的翻译 ，则必须包括以下免责声明以及所需的引用：“该翻译不是由联合国粮食及农业组织（FAO）或国际电信联盟（ITU）创建的。粮农组织和国际电联对本翻译的内容或准确性概不负责。原英文版为权威版。." 根据许可证产生的不能友好解决的争议，将通过许可证第8条所述的调解和仲裁解决，除非另有规定。适用的调解规则将是世界知识产权组织的调解规则http://www。wipo.INT/amc/e/mediatio/rles，任何仲裁将符合联合国国际贸易法委员会（贸易法委员会）的仲裁规则。 第三方材料：希望重新使用此作品中归因于第三方的材料（例如表格，图形或图像）的用户负责确定是否需要重新使用许可并获得版权所有者的许可。由于作品中任何第三方拥有的组件受到侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和许可:粮农组织信息产品可在粮农组织网站(www.fao.org/publications)上查阅,可通过publications-sales@fao.org购买。 国际电联的信息产品可在国际电联网站（www.itu.int/en/publications）上查阅，可通过sales@itu.int 购买。“商业用途的请求应提交至：sales@itu.int。 图片来源：粮农组织 ISBN(粮农组织)978-92-5-132889-7 ISBN(ITU) 978-92-61-31131-5(纸质版) 978-92-61-31141-4(电子版) 978-92-61-31151-3(EPUB版本) 978-92-61-31161-2（Mobi版本） 前文 2020年是联合国为实现《2030年可持续发展议程》所确定的目标和指标而宣布的“行动十年”的开始。在日益数字化的世界中，信息和通信技术（ICT）作为发展推动者发挥着关键作用，可以促进各国实现所有17个可持续发展目标（SDG）的能力。 在COVID-19大流行继续肆虐我们如此多的人口和经济之后，毫无疑问，大幅加快可持续发展目标的进展意味着大幅加快将数字连接扩展到仍然完全切断网络世界的36亿人口的进展。 数字是我们建立社会和经济韧性的基础。我们从未面临过更紧迫的局势，全球对数字基础设施，服务和技能的重要性的新认识为取得真正和快速的进步提供了许多前所未有的机会。 多年来，欧洲和独立国家联合体（独联体）取得了重大进展，成为宽带连接的世界领导者。然而，要弥合各国之间的连通性、可负担性和数字技能鸿沟，还有很多工作要做。政策和监管框架对欧洲和独联体数字化发展的影响是积极的。在欧洲，数字化增长10%导致人均国内生产总值增长1.4%。在独联体地区，固定宽带普及率增加10％，人均国内生产总值将达到0.63％。 虽然欧洲在数字农业发展方面处于领先地位，但欧洲许多地区的电子农业部门仍然存在投资不足的问题。随着农业变得越来越知识密集，获得针对特定地点和条件的及时和准确的信息对于帮助农民提高农业生产效率至关重要 。电子农业的重点是在农村地区的农业部门中设计，开发和应用ICT使用的创新方法。 许多利益攸关方早就认识到需要制定国家电子农业战略，也称为数字农业。然而，大多数国家尚未通过或实施农业部门使用信通技术的国家战略。电子农业战略将有助于使财政和人力资源合理化，解决农业部门的 （整体）ICT机遇和挑战，产生新的收入来源并改善农村社区人民的生活。 本审查提供了国际电联和粮农组织联合进行的为期一年的研究的结果，该研究涉及与欧洲和独联体电子农业领域的当代政策和实践有关的广泛问题。审查还介绍了各国在制定和实施数字农业战略方面的持续努力中的经验。 我感谢参加这次制图工作的18个国家的所有政府，并赞扬欧洲和独联体区域的报告。这是我们在国际电联欧洲和独联体区域倡议下开展的一项重要成果，该倡议涉及“以公民为中心的方法为国家行政机构建设服务”和“促进创新解决方案和伙伴关系，以实施物联网技术及其在电信网络中的互动，包括4G，IMT-2020和下一代网络，以实现可持续发展。” v vi 该审查是执行《信息社会世界首脑会议行动计划》，特别是《信息社会世界首脑会议行动方针C7：ICT应用：电子农业》的重要区域里程碑，是对实现可持续发展目标，特别是可持续发展目标2和可持续发展目标9的重要贡献。 电信发展局仍然致力于与粮农组织一道，继续开发工具和机制，以加强区域和国家两级的合作并采取行动 ，以增强信通技术在农业中的作用。我们需要共同为未来的公民带来数字世界的好处，同时解决在线和离线世界合并的新生态系统的风险。 DoreenBogdan-Martin 电信发展局局长 vii 数字技术正在迅速改变人们、企业和政府的工作方式。它们影响整个粮食系统，影响该系统的每个参与者，并通过降低信息，交易和监督成本在农业中产生重大利益。虽然数字技术可以为实现2030年可持续发展议程（包括其可持续发展目标）做出重大贡献，但它们引起了经济，社会和道德方面的关注，特别是在隐私和安全方面，以及它们可能对商业，就业和市场产生的破坏性影响。虽然这些担忧在经济的所有部门都很普遍，但数字技术对食品和农业部门的转型影响尤其广泛。 欧洲和中亚地区的农业和农村发展必须克服向可持续粮食系统和营养敏感价值链转变的各种挑战。这些挑战包括营养不良的三重负担（超重，肥胖和微量营养素缺乏）；适应气候变化；增加粮食损失和浪费 ；农村鸿沟和城市化，包括年轻人的外迁；小规模农业统治；以及西巴尔干和高加索地区的农民老龄化 。 COVID-19危机威胁到粮食安全和营养。从长远来看，经济后果可能对粮食系统的运作产生影响，从而对环境和社会造成破坏。需要强调短期和长期措施，以支持向更可持续的粮食系统过渡，这些粮食系统与自然更好地平衡，并支持所有人的健康饮食，从而更好地实现健康前景。从农场到分岔的可持续营养敏感型农业价值链要求所有利益相关者平等获得信息和通信技术（ICT）。然而，在欧洲和中亚，小农对新技术的采用滞后。这种农村数字鸿沟的原因通常与访问的可用性和质量，连接成本，可以激活的适当和经过调整的内容有关。解决方案存在于参与性过程中，涉及所有使用传统和新技术在伙伴关系中工作的行为者。 新冠肺炎大流行是一个警钟，它加速了数字技术的使用，以保持工作和保持联系。它还揭示了有机会的人和没有机会的人之间仍然存在的分歧。数字技术红利不是自动的，并不是每个人都能平等受益。因此，迫切需要在政策层面采取行动，最大限度地扩大利益，最大限度地减少潜在风险，并确保政府承诺扩大新的解决方案，为创新发展、支持系统和能力发展创造结构化的有利环境，这与通过信通技术在农业中产生发展变革有关。根据《2030年可持续发展议程》的核心原则，欧洲和中亚地区各国政府应采取措施，不让任何人掉队 ，并消除数字，农村和性别鸿沟，即三重鸿沟。正如联合国秘书长的数字合作路线图所提到的那样，我们比以往任何时候都更需要在数字时代联系、尊重和保护人们。在农业，林业和渔业中工作，生活在偏远和农村地区的人们不应掉队。 需要进行协调，以可持续的方式解决农业的数字化转型。为响应2020年全球粮食和农业论坛（FFA）的呼吁，建议粮农组织主办一个国际数字粮食和农业平台，该平台将i）促进国际农业论坛与国际农业论坛之间的协调和加强联系数字经济，以提高国际社会对粮食和农业部门数字化问题的认识；ii）向政府提供政策建议，最佳做法和自愿准则，可以增强数字技术应用对农业的好处，同时解决潜在的经济、社会和道德影响和关切。 viii 我要感谢参加审查的粮农组织在该区域的所有国家办事处和协调中心。粮农组织和国际电联倡导根据现有的信通技术解决方案和促进创新机制对农业部门进行详细的需求评估,制定与农业和农村战略目标相联系的电子农业参与性政策,由负责农业的部委牵头,同时让其他主要行为者参与进来,让私营部门、学术界和民间社会参与进来。自2015年以来，粮农组织和国际电联联手协助各国制定国家电子农业战略和路线图。这种合作比以往任何时候都更加需要，并将继续下去。 粮农组织助理总干事 兼欧洲和中亚区域代表 目录 前文1.1 v xiiixv 1.1 1 1.2 2 1.3 3 1.4 4 1.5 5 1.6 7 2.8 2.1 8 2.1.1 8 2.1.2 9 2.1.3 10 2.2 11 2.2.1 11 2.2.2 12 2.2.3 13 2.3 14 2.3.1 14 2.3.2 15 2.3.3 16 2.4 17 2.4.1 17 2.4.2 18 2.4.3 18 2.5 19 2.5.1 19 2.5.2 20 2.5.3 21 2.6 22 2.6.1 22 2.6.2 23 2.6.3 23 2.7 25 2.7.1 25 2.7.2 26 2.7.3 26 2.8 28 2.8.1 28 2.8.2 29 2.8