导航协作 ： 绿色航运走廊的良好治理

导航协作：绿色航运走廊的良好治理 将利益相关者聚集在一起，将脱碳雄心转化为行动 2024年4月 Endorsements 大卫·达克 海事业务领袖Arup CassieSutherland 气候解决方案和网络C40城市董事总经理 JesseFahnestock 脱碳全球海事论坛项目总监 AllysonBrowne 高野心气候联盟创始人兼首席执行官 绿色运输走廊是运输脱碳的重要工具。但是 ，将港口，航运公司，货主， 和政府，要实现我们需要的合作是复杂的。这意味着海事领导人必须调整他们的战略，从世界各地的成功合作中建立起来。我们只能通过相互学习来实现我们需要的变革规模。 必须采取紧急行动，使航运业脱碳，以将全球供暖保持在1.5°C的极限范围内，使人类能够蓬勃发展。正如这份新报告所示，绿色航运走廊在减少全球航运排放方面取得了切实进展，但它们需要明确的治理机制，以使这些多层次的伙伴关系取得进展并取得具体成果。 绿色走廊是航运将发现其零排放未来的地方。但是在途中，走廊参与者还将发现一种新的工作方式：开放，协作，灵活和面向未来。没有其他方法可以应对不确定性 在我们为未来的巨大转变做准备的时候。 导航协作为绿色航运走廊提供了一个可行的治理框架 ，突出了克服与控制、权力动态、信任和公平相关挑战的最佳实践。高野心气候集体（HACC）支持C40和Arp呼吁建立战略伙伴关系，全面治理以及培养合作和持续学习的文化。随着HACC努力为该行业的系统变革建立持久的力量，我们致力于推进这些实践，我们鼓励利益相关者将这些战略纳入其气候行动计划，并更广泛地努力改造港口城市和海事部门，以实现气候积极的未来。 作者致谢 C40城市： 克里斯·贝尔·爱丽斯·劳森 YanaProkofyevaAlisaKreynes Arup: MarkButtonLeahSheppardChrisFreakesEllieDean 感谢以下组织分享他们的见解，这是本文的基础。 美国航运局阿斯彭研究所 澳大利亚政府基础设施、运输、区域发展、通信和艺术部 洛杉矶市奥斯陆气候冠军 斐济交通部全球海事论坛 高野心气候集体投资温哥华韩国海运安全管理局 劳埃德船级社海上脱碳中心 新加坡新南威尔士州港口海事和港口管理局挪威气候与环境部 太平洋环境港长滩港洛杉矶港墨尔本港奥斯陆港西雅图港 上海市交通委员会 英国交通部联合国基金会美国国务院 Contents 1.外卖5 脱碳5 实践5 走廊6 实践6 2.Introduction7 走廊?7 脱碳8 生命周期9 3.走廊10 Introduction10 链条10 倡议11 伙伴关系11 贸易11 奖励11 4. 走廊12 Introduction12 战略13 阶段14 making15 保密性16 了解跨生命周期17 社区18 5.shaped20 Introduction20 从业者20 部门21 6.步骤22 1.关键要点 本报告中的治理定义为指导集体决策的规则和形式，以及将利益相关者聚集在一起工作所需的方法 有效地定义共同目标，制定行动和实施计划。 本报告综合了对绿色航运走廊伙伴关系有效治理的最佳方法和实践的见解。 合作创新对于应对气候变化挑战至关重要。 脱碳的未来取决于公共机构和私营部门合作和导航决策的方式。这尤其适用于航运脱碳，这是全球气候行动的重要组成部分，有可能为人类和地球带来巨大的共同利益。 气候行动合作和航运脱碳简介 绿色航运走廊已成为促进零排放航运的技术，商业和监管可行性的合作空间，特别是支持可扩展的零排放燃料的供需发展。绿色航运走廊是实现近期和中期全球脱碳目标的关键。 2023年国际海事组织温室气体排放战略为航运脱碳设定了明确的目标，要求在 2030年代迅速采用零排放燃料。绿色航运走廊在孵化和成熟解决方案方面发挥着至关重要的作用，为这一行动铺平道路，但它们的先行者和往往是自愿性质提出了挑战 。 已经定义了各种探索绿色航运走廊可行性的方法，但是在理解这些自愿伙伴关系如何合作和有效地运作和管理方面存在差距。 跨价值链合作是成功建立绿色航运走廊伙伴关系的关键要素。鉴于这些伙伴关系的复杂性 ，建立信任，发展共同承诺和共同创造伙伴关系方法等因素是该过程协作性质的基础。 绿色航运走廊在实践中的挑战 照片由长滩港提供 GSC从业者面临以下挑战： •伙伴关系通常是由高抱负的参与者自愿形成的。在建立操作程序，结构和目标的同时保持其有效性可能是一个挑战。 •熟悉商业和竞争空间的利益相关者需要新的方法来解锁有效的合作。 •大多数全球航运温室气体排放是由于国际航行和全球贸易。为了增加其影响 ，绿色航运走廊需要一种灵活的方法，可以考虑不同的国家背景和工作方式。 •竞争市场与零排放运输价值链的各个点相关联。竞争法和数据安全问题可能会限制协作和信息共享。 •绿色航运走廊利益相关者具有不同的风险和回报概况，这可能是平衡伙伴关系的挑战。 绿色航运走廊伙伴关系涉及跨价值链，国际和自愿的合作。这些伙伴关系由零碳航运价值链中的港口，航运公司，货主，燃料生产商，城市，政府和其他行业代表组成，本质上是复杂的，但如果得到有效管理，可以取得重大进展。 钥匙外卖Introduction导航GSC复杂性治理最佳Practices报告方法Conclusion 对绿色航运走廊治理的启示 有效的治理可以加速绿色航运走廊的影响，促进这一全球关键部门的脱碳，并为应对其他气候挑战的国际合作提供典范。 图1 善治的关键见解 使合作伙伴关系的利益相关者有清晰的愿景和战略将行动与成果和走廊目标联系起来。 拥抱合作伙伴之间的透明度 为了培养信任， 问责制和知情决策。 为独特的伙伴关系量身定制治理战略 注意事项基于 涉及的利益相关者，现有的关 系动态，承诺的资源水平或利益相关者承担的风险水平。 确保在整个伙伴关系中清楚地了解角色和责任。应明确概述这些期望以及资源承诺 ，以保障问责制。 我们综合最佳实践的方法 本报告中对绿色航运走廊伙伴关系治理的见解是基于Arup和C40在这些举措中的直接经验以及与其他部门复杂伙伴关系的研究和参与。 采用合伙结构 具有协作性、代表性，并实现高效的决策。结构可以是 基于不同合作伙伴的分层角色 ，或由基于共识的决策驱动。 确定促进者、政府和社区的机会 加强伙伴关系合作和支持活动 ，特别是在启动阶段。 制定严格的方法来管理机密性 、数据安全和知识产权协议促 进交流 非商业信息，同时遵守竞争法和反垄断法。 的合作，以带动整个行业。 本报告的研究结果和结论建立在对其他部门多利益相关方伙伴关系治理的现有研究的文献综述、对行业和非政府组织从业人员的一对一利益相关方访谈的基础上，目前在绿色航运走廊工作的港口和城市代表研讨会，以及与国际公共机构代表一起在COP28举行的圆桌会议研讨会。 TheresearchandfriendsengagementprovidesnewinsightsfromthewiderangeofGreenShippingCorridorsandAction-orientatedglobalpartnershipsthatexistingandhighlightstheirneedsforguidanceonbestpractices.Thisadsdepends 利用知识共享的力量鼓励伙伴 关系和能力建设激励措施之间 单一促进者在绿色航运走廊工作的第一手经验。最佳实践建议已量身定制，以最大限度地提高整个海事行业的适用性。 照片由洛杉矶港提供 章节来源： 国际海事组织。（2023）。2023IMO关于减少船舶温室气体排放的战略。https://www.imo.org/en/OurWork/Environment/Pages/2023-IMO-Strategy-on-Reduction-of-GHG-Emissions-from-Ships.aspx 钥匙外卖Introduction导航GSC复杂性治理最佳Practices报告方法Conclusion 1.Introduction 治理需要将利益相关者聚集在一起，以有效地工作，因为他们定义了共同目标，制定了行动计划并实施了这些计划。本报告探讨了早期采用者在航运脱碳倡议的背景下的治理：绿色航运走廊。 本报告没有涉及现有指南和框架涵盖的探索举措可行性或管理其实施的方法，而是涉及推动这些活动向前发展的基础伙伴关系的有效性。 GSC内的典型合作伙伴 GSC伙伴关系有许多不同的形式，但许多包括以下行为者: •端口 •航运公司 •货主 •城市和国家政府 •燃料和能源生产商 •监管机构和船级社 •金融机构 本指南适用于参与绿色航运走廊的利益相关者，无论是作为召集人 、促进人、积极合作伙伴还是作为外部支持者。在这种情况下，利益相关者可以是公共、私人或第三部门的利益相关者。 什么是绿色航运走廊？ 绿色航运走廊诞生于COP26的克莱德银行宣言，是航运脱碳的先行者。他们的目标是“证明海上脱碳是可能的，同时为全球社区释放新的商业机会和社会经济效益。” 实际上，已经出现了一系列与这一目标相一致的定义，但总的来说，它们可以被视为“公共和私人行动促进零排放航运可行性的特定贸易路线”。 绿色航运走廊的一个关键特征是跨价值链合作-航运公司与货主合作，港口与燃料生产商合作等-重点是使用可扩展的零排放燃料，在某些情况下还侧重于运营效率计划 。 在2024年初，全球至少有44个绿色航运走廊倡议，包括171个利益相关者。这些倡议是 由行业/第三部门，政府，港口和公私利益相关者组成的组合领导。他们的成熟度各不相同，大多数处于启动阶段，有些则处于计划阶段。 随着举措的成熟，许多挑战正在出现。其中一些挑战与从计划到实施的未来困难有关，包括零排放和常规运输燃料之间的巨大成本差距，以及围绕竞争法的监管差距和挑战。 无论生命周期阶段如何，一个共同的挑战是管理这些伙伴关系的复杂性。 钥匙外卖Introduction导航GSC复杂性治理最佳Practices报告方法Conclusion 这十年的行动对于使航运业走上脱碳道路至关重要，到2050年达到净零。 绿色航运走廊是航运脱碳的核心 绿色航运走廊在支持和推动国际海事组织（IMO）于2023年通过的全球航运温室气体减排战略方面发挥着重要作用。 海事组织通过的短期温室气体减排措施，包括综合的强制性技术和操作要求，有助于实现这些目标，但本身是不够的。 照片由长滩港提供 修订后的温室气体减排战略规定了采用一揽子“中期”措施来支持上述目标的时间表，包括技术和经济因素，目标是在2027年生效。 在这种背景下，零排放航运的可行性——涵盖技术、商业和监管方面——必须在这十年内成熟，并在中期措施的预期下向前发展，为必须采取的迅速行动提供跳板。 修订后的IMO温室气体战略包括一项承诺，即确保到2030年采用替代零和接近于零的温室气体燃料：“将零或接近于零的温室气体排放技术，燃料和/或能源吸收至少占5％，力争到2030年将国际航运使用的能源占10％。” 此外，该战略还包括一个指示性检查站：“与2008年相比，到2030年 ，将国际航运的年度[温室气体]排放总量至少减少20％，力争达到30％ o” 绿色航运走廊在这一挑战中发挥着至关重要的作用。例如： •港口和能源开发商解决与可扩展的零温室气体燃料的供应和分配相关的技术挑战 。 •航运公司和货主应对与零温室气体货物运输新商业模式相关的商业挑战。 •港口和城市支持监管发展，以确保安全和环境保护。 多个利益相关者之间的复杂合作强调了绿色航运走廊的紧迫性，以及实施有效工作机制以取得成功的必要性。 钥匙外卖Introduction导航GSC复杂性治理最佳Practices报告方法Conclusion 图2 绿色航运走廊的生命周期阶段（改编自全球海事论坛）