荷兰与贸发会议伙伴关系的独立评价

独立评估： 荷兰-联合国贸易和发展会议（UNCTAD）伙伴关系* 独立评估单元 2024 年 5 月 本报告由联合国贸易和发展会议（UNCTAD）委托。本报告中的观点为外部专家所表达。评估者，不代表联合国贸易和发展会议秘书处或任何组织机构的观点。与评估者可能联系的组织或机构，或委托进行此项评估的组织或机构。本评估报告未经联合国贸易和发展会议秘书处正式编辑而复制。 本评估报告由阿希姆·恩格尔哈特博士，莲花M&E集团撰写，以下称为评估者。 独立项目评估通常由外部评估员进行。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）独立评估单元在管理独立项目评估方面的作用，是确保评估过程的质量和提供支持，包括在评估过程中提供规范性工具、指南和模板，以及审核最终报告。这一角色基于评估单元响应联合国评估小组（UNEG）专业化的评估功能并促进UNCTAD内部评估文化的承诺，以实现问责制和持续学习和改进的目的。支撑评估功能的原则体现在UNEG的评估规范和标准中。 为了支持一个透明和学习的环境，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的评估框架目前由其于2023年6月批准的《评估政策》所定义。 评估单位联系方式如下：联合国贸易和发展会议，日内瓦和平大道8-14号，瑞士日内瓦10号邮政编码。电话：+41 22 917 1234 邮箱：evaluation@unctad.org 网站：https://unctad.org/about/accountability 联合国贸易和发展会议/国际贸易中心/其他文件/2024/3 目录 1.1 项目背景.................................................................................................... 11.2 评估目的和范围................................................................................... 41.3 评估方法........................................................................................... 61.4 限制................................................................................................................ 7 8第二部分评估发现 ....................................................................................................... .......................................................................................................................................92.3 与捐助者变革理论的一致性 .................................................................... 102.1 与DIAE结果链的对齐——变革理论............................................. 82.2 对合作伙伴资金满足DIAE和发展中国家利益相关者需求的认识 3.1 与可持续发展目标（SDGs）的一致性................................................................................................... 11 3.2 与联合国贸易和发展会议（UNCTAD）职责的一致性............................................................................. 13 3.3 与荷兰政策职责的一致性............................................................... 14 4.1 合作品目实现概述................................................................................ 154.1.1 结果是如何实现的.................................................................................... 194.2 影响可能性和对可持续发展目标的贡献...................................................................................... 214.3 未预见的后果....................................................................................................234.4 获得的教训和良好做法......................................................................... 23 5.1 合作实施模式的有效性以及内部监控与控制 25 5.1.1 实施的促进因素和挑战 ............................................. 26 5.2 利用联合国贸易和发展会议内部资源进行合作实施....................... 27 5.3 利用来自国家或国际发展伙伴的外部合作27 296. 可持续性............................................................................................................. 6.1 合作成果的可持续性及扩大活动规模的计划...... 29 6.2 合作中获得的知能的可持续性................... 31 347. 性别与人类权利......................................................................................... 7.1 性别主流化 ............................................................................................. 347.2 公平发展与人权 ................................................................ 357.3 数据拆分 ............................................................................................. 36 37第三部分结论与建议 ............................................................................ 附件 I. 评估参考范围............................................................................................................. 46II. 审查文件....................................................................................................................... 55III. 访谈利益相关者名单.............................................................................................. 56IV. 数据收集工具........................................................................................................ 57V. 评估矩阵............................................................................................................ 62VI. 变革理论：荷兰外交部可持续发展部门............................................................................................................................... 65 缩写词和缩略语 中非投资条约 COMESA东非和南部非洲共同市场COVID-19冠状病毒疾病经济开发部投资与企业分部技术与物流分部西非经济共同体BIT DDE DIAE DTL FDI GDP ID IT L （ECOWAS）西非国家经济共同体、外国直接投资、国内生产总值、身份证、信息技术、最不发达国家、百万、监测与评估、中等收入国家、Micro y Pequenas Empresas、数量、经济合作与发展组织、基于结果的管理、可持续发展目标、变革理论、职责范围、用户界面、用户体验、世界投资论坛、世界投资报告、世界贸易组织、联合国、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会联合国亚洲及太平洋经济社会委员会联合国贸易和发展会议（United Nations Conference on Trade and Development）太平洋联合国贸发会议 美元百分比DC m M&E MIC MYPE n OECD RBMSDG ToC ToR UIUX WIF WIR WTOUN US$ % 执行摘要 本文件构成了荷兰王国与联合国贸易和发展会议（UNCTAD）间伙伴关系协议的评估报告。联合国贸易和发展会议的企业与投资司（DIAE）和技术与物流司（DTL）联合实施了荷兰—联合国贸易和发展会议合作伙伴关系协议，并由荷兰王国外交事务部提供资金，预算为600万美元，为期四年（2019-2022）。 合作伙伴背景 合作伙伴文件概述了三个优先主题：1）为可持续发展投资；2）电子商务和数字经济；3）为私营部门发展提供良好的治理。本评估涵盖了DIAE实施的优先主题（1和3）。优先主题2，由DTL实施，已在2021年受益于一次评估。1. 评估目的和范围 根据任务大纲的评估，该评估构成了对伙伴关系的一次独立终期评估，该伙伴关系始于2018年11月，并于2022年12月结束。评估为联合国贸易和发展会议（UNCTAD）的管理层、荷兰王国政府、项目利益相关者以及成员国提供了问责制。评估的主要目的是支持结果问责制并促进学习。上述列出的利益相关者是评估的主要使用者。 评估者使用了国际上达成一致的OECD/DAC标准进行此次评估：相关性、一致性、有效性、效率和可持续性。此外，增加了性别和人权标准。在此次评估中未考虑影响标准，因为从2022年12月结束合作关系到2023年第一季度进行评估的时间滞后太短。此外，评估预算和时间框架不允许采取更深入的影响评估方法。 评