斐济共和国 ： 斐济共和国 ： 2024 第四条磋商 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 和斐济共和国执行主任的声明

斐济共和国 货币基金组织国家报告第24/159号 2024年6 月 2024第IV条咨询-新闻稿；工作人员报告；和斐济执行董事的声明 根据《国际货币基金组织协定条款》第四条，基金组织通常每年与成员国进行双边讨论。在2024年与斐济进行第四条磋商的背景下，以下文件已经发布，并包含在该一揽子计划中： A新闻稿总结执行局在2024年5月22日审议工作人员报告期间表达的意见，该报告结束了与斐济的第四条磋商。 The工作人员报告在2024年3月12日与斐济官员就经济发展和政策进行讨论后，由国际货币基金组织的一个工作人员小组于2024年5月22日编写，供执行董事会审议。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2024年5月2日完成。 An信息附件由IMF工作人员编写。 A执行主任的发言斐济。 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.org 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 PR24/185 IMF执行董事会结束2024年第四条与斐济的磋商 立即释放 Washington,DC–2024年5月28日：2024年5月22日，国际货币基金组织（IMF）执行董事会结束第四条磋商1斐济。 斐济的经济已从大流行中强劲复苏。游客人数在2023年超过了大流行前的水平，GDP增长率估计为8.0％， 并消除了与大流行相关的产出损失。通货膨胀率在2023年中期上升，在2024年3月达到4.6%。在旅游业收入强劲反弹的帮助下，2023年经常账户赤字收窄至GDP的7.6％，外汇储备仍然充足。在强劲的经济复苏的支持下，财政赤字收窄至GDP的7.1％，公共债务与GDP的比率在2023财年（8月至7月）下降至82.7 ％。预计2024财年预算中的重大收入增加措施将进一步降低财政赤字和公共债务比率，尽管两者预计在中期内仍将保持高位，而无需采取进一步措施。尽管当局已经开始收紧流动性，但货币条件仍然宽松。银行不良贷款占总贷款的比率有所改善，但仍高于大流行前的水平。 预计2024年GDP增长将放缓至3.0%，部分原因是旅游业的供应方限制。在旅游业产能逐步提高以及解决移民和投资瓶颈的政策的支持下，预计中期经济将围绕大流行前的趋势(估计约为3%)增长。经济前景的下行风险包括游客人数放缓，大量移民和熟练劳动力短缺加剧，全球大宗商品价格和运输成本上升以及财政空间有限 。从好的方面来看，包括改善商业环境在内的更强劲的改革动力可能会刺激私人投资并促进增长。 执行局评估2 执行董事同意工作人员评估的主旨。董事们欢迎旅游业复苏推动的强劲经济反弹。然而，他们指出，鉴于斐济容易受到旅游业放缓、商品价格冲击和气候变化的影响，前景面临下行风险。董事们强调，必须实行健全的宏观经济管理，同时推进应对与财政缓冲、韧性和包容性增长有关的结构性挑战的努力。 1根据《国际货币基金组织协定》第四条，基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，该报告构成了执行董事会讨论的基础。 2讨论结束时，作为董事会主席的董事总经理总结了执行董事的观点，并将此摘要发送给该国当局。总结中使用的任何限定符的解释可以在此处找到： http://www.IMF.org/external/np/sec/misc/qualifiers.htm。 董事们赞扬当局在2024财年预算中实施了重大的增加收入措施，以减少财政赤字，扭转债务轨迹，并为增加的社会支出提供资金。他们强调，持续逐步的财政整顿对于重建财政缓冲以应对未来的冲击并使债务坚定地处于下降道路上至关重要。主任们强调，需要进一步提高收入调动和支出效率，包括更好地确定社会支出的目标和提高公共投资能力。他们一致认为，加强对国有企业的监督和加强财政体制框架有助于保护财政可持续性。 注意到流动性过剩和缩小负产出缺口，董事们鼓励当局逐步将货币政策转向中性立场，以创造政策空间，并辅之以积极的沟通策略。发展更有效的货币传导机制也很重要。董事们鼓励撤销其余与大流行相关的经常账户汇率限制和资本流动管理措施，并逐步取消大流行前的汇率限制。 董事们注意到金融部门仍然健全，但强调了进一步加强金融部门监督的重要性，特别是对不良贷款高的银行。完善金融监管框架，落实《2018年金融部门稳定评估》的其余建议，解决反洗钱-CFT框架中的缺陷，加强金融包容性也是关键。 董事们欢迎当局计划进行促进增长的改革，包括根据《国家发展计划》进行改革。他们鼓励推行优先增长战略，以促进多元化，加强治理，解决劳动力短缺问题，包括促进女性劳动力参与。董事们强调需要推进气候计划，以增强气候适应能力并使能源多样化。他们注意到资金和能力限制，强调了确定项目优先次序的重要性，并欢迎在这方面计划中的C-PIMA。提高数据质量以更好地为决策提供信息仍然是关键。 斐济：部分经济指标,2021-2029 2021 2022 2023 Est. 2024 2025 2026 2027 Proj. 2028 2029 产量和价格(百分比更改)实际国内生产总值 -4.9 20.0 8.0 3.0 3.4 3.4 3.3 3.3 3.1 GDP平减指数 -2.5 2.5 4.4 4.2 3.2 3.1 3.0 2.9 2.8 消费者价格（平均） 0.2 4.3 2.3 4.0 3.2 3.1 3.0 2.9 2.8 居民消费价格（期末） 3.0 3.1 5.1 3.0 3.1 3.0 2.9 2.8 2.7 中央政府预算（占GDP的百分比）收入 22.6 21.8 24.7 27.4 27.3 27.0 26.9 26.8 26.8 支出 36.5 31.5 30.6 31.8 31.7 31.3 31.2 31.0 31.0 总余额 -14.0 -9.7 -5.9 -4.4 -4.4 -4.3 -4.3 -4.2 -4.1 主要余额 -9.8 -6.0 -1.9 -0.4 -0.6 -0.6 -0.6 -0.5 -0.5 中央政府债务 91.5 86.3 80.4 80.4 80.1 79.7 79.4 79.1 78.7 中央政府外债 28.0 32.0 28.1 28.6 28.6 28.5 28.3 28.2 27.9 外部部门（占GDP的百分比）经常账户余额 -13.0 -17.3 -7.6 -7.7 -7.7 -7.8 -7.8 -7.9 -7.9 贸易平衡 -19.1 -32.8 -32.4 -31.0 -30.1 -29.2 -29.0 -28.7 -28.6 服务平衡 -5.2 11.7 20.1 19.8 19.4 18.7 18.7 18.4 18.5 主要收入平衡 -5.8 -5.3 -5.7 -6.9 -7.2 -7.2 -7.3 -7.4 -7.5 二级收入平衡 17.1 9.1 10.3 10.3 10.2 10.0 9.9 9.8 9.8 资本账户余额 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 财务账户余额(-= -18.3 -14.0 -4.9 -5.7 -5.9 -6.6 -7.0 -7.6 -7.6 流入量)FDI -8.7 -1.8 -1.1 -3.7 -4.9 -5.8 -6.4 -7.1 -7.2 证券投资 0.6 0.5 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 其他投资 -10.1 -12.7 -4.7 -2.9 -2.0 -1.8 -1.6 -1.5 -1.4 错误和遗漏 6.0 5.1 4.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 储备资产变动(- -11.3 -2.1 0.6 2.0 1.8 1.1 0.7 0.3 0.2 =增加)官方储备总额（月 5.8 5.5 5.2 4.6 4.1 3.7 3.4 3.2 … 预期进口的数量)货币和信贷(百分比更改)存款机构国内净资产 2.8 5.8 12.8 11.3 11.2 … … … … Corporations对私营部门的债权 -0.1 6.7 7.6 10.0 10.0 … … … … 广义货币（M3） 11.1 3.6 10.7 7.8 7.4 … … … … 货币基础 48.8 15.9 -4.0 7.3 6.7 … … … … 中央银行政策利率(期末 0.25 0.25 0.25 … … … … … … period)商业银行存款利率 0.5 0.4 0.4 … … … … … … （期末）商业银行贷款利率 6.1 5.2 4.8 … … … … … … （期末）备忘录项目汇率，平均（FJD/USD） 2.1 2.2 2.3 … … … … … … 实际有效汇率， 103.5 101.6 101.5 … … … … … … 平均值按当前市场价格计算的国内生产总值(in 8,914 10,963 12,368 13,275 14,162 15,104 16,071 17,081 18,111 百万斐济元)按当前市场价格计算的国内生产总值(in 4,305 4,980 5,497 5,801 6,103 6,441 6,792 7,163 7,546 百万美元)人均GDP（美元） 4,750 5,462 5,993 6,287 6,575 6,898 7,230 7,579 7,937 资料来源：RBF、财政部和货币基金组织工作人员的估计和预测。 斐济共和国 2024年第四条磋商会工作人员报告 2024年5月2日 关键问题 上下文。斐济经济已从大流行中强劲复苏。实际GDP在2022-23年累计反弹约30%，超过大流行前的水平。通货膨胀率最近小幅上升，主要是由于增值税税率上调的暂时影响。在经济复苏的支持下，财政赤字和债务与GDP的比率继续下降，但仍处于较高水平。2024财年（8月至7月）的预算包括重大的收入增加措施，部分被支出增加所抵消，总的来说，支出增加有望降低财政赤字和债务比率。尽管斐 济储备银行已开始收紧流动性，但货币政策立场仍保持宽松。银行业整体稳健，资产质量正在改善(尽管仍低于大流行前的水平)。联合政府正在制定一项促进增长的改革方案，特别是在6月到期的国家发展计划中。 主要政策建议： 继续通过逐步整顿重建财政缓冲，提高社会支出的针对性，优先安排资本支出支持包容性增长。 现在开始将货币政策转向中性立场，为管理下行风险和发展有效的货币政策传导机制创造政策空间。 坚持加强金融部门监督，特别是对不良贷款高的银行，并继续加强金融基础设施以促进包容性。 制定并实施一项雄心勃勃、全面和优先的增长战略，以解决增长的关键障碍并增强气候适应能力。 任务日期：2024年2月28日至3月12日。任务小组包括马歇尔·米尔斯（负责人）， 阿尔皮塔·拜克雷，张瑞峰（均为APD）。NeilSaer（斐济驻地代表）和 SerwaiaCagilaba（斐济驻地代表处）协助了访问团。YatiKriati和EsalaMasitaba（均为OED）参加了一些会议。To-NhDao，CoorKisella，ShihaAtlRao和PleSaaival（均为APD）为编写本报告做出了贡献，并支持了访问。访问团会见了副总理兼财政部长比曼·尚·普拉萨德、斐济储备银行行长阿里夫·阿里、其他政府高级官员、发展伙伴和私营部门代表。 批准人 SanjayaPanth（APD）和GeremiaPalomba（SPR） CONTENTS 上下文4 最近的发展4 前景和风险6 政策讨论8 A