卡塔尔第三次国家发展战略2024-2030(英）

第三个卡塔尔国家发展战略 2024–2030 卡塔尔第三个国家发展战略2023-20301 建设我们可持续的未来 Contents前言� 前言� 第1章迈向卡塔尔国家愿景2030�NDS3国家战略成果� NDS3对利益相关者团体的建议� 第4章从战略走向实施� 前言 在埃米尔·谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼殿下的指导下制定的《卡塔尔国2024-2030年第三个国家发展战略》概述了卡塔尔实现2030年国家愿景的下一阶段发展计划。 自2008年QNV2030启动以来，卡塔尔国在转变为能够维持自身发展并为人民提供高标准生活的先进国家方面取得了显著进展。它必须克服许多挑战，包括COVID-19大流行、大宗商品和粮食价格波动、供应链中断以及多重区域和国际挑战。 第三个国家发展战略（NDS3）定义了大胆和变革性的举措和改革，旨在实现剩余的QNV2030目标-我们寻求通过这一战略可持续发展我们的经济，以在动荡和快速变化的全球格局中保持竞争力-这将需要通过优先经济部门实现多元化，并创造领先的投资者和商业友好环境。通过实施NDS3，卡塔尔将为其公民提供必要的技能，使他们在未来的劳动力中取得成功，具有有意义和充实的职业-我们还确保该战略支持家庭凝聚力，并反映出我们对我们的宗教和文化价值观以及我们的民族身份的自豪感-为我们的公民和居民保持高质量的生活是该战略的标志，同时确保我们的公民为他们的发展做出了贡献并为我们的公民感到赞赏。 发布战略只是第一步，也是最简单的一步-具有集体所有权的合作方法，承认和学习我们过去的经验的开放性，克服障碍的持久性，以及对卓越的承诺，将决定我们在这一战略中的雄心是否实现-我敦促所有利益相关者-公民，居民，企业以及政府实体和民间社会机构-共同努力，全心全意地致力于实现这一战略-与坚定的承诺一起，我们可以将我们的集体愿景转变为切实的现实，保证所有生活在我们心爱的土地上的人们和子孙后代的繁荣，并推动我们的国家成为世界上最先进的国家之一。 愿真主指引我们的脚步 穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·贾西姆·阿勒萨尼 总理兼外交部长 前言 根据QNV2030的愿望和指导原则，卡塔尔国的第三个国家发展战略（NDS3）为2024-2030年国家发展的下一个时期确立了战略重点和总体框架。随着发展倡议和改革，这是实现QNV2030的愿望所必需的-尽管NDS3跨越了到2030年的七年期，但它的设计广泛考虑了卡塔尔在2030年以后的几十年中可能遇到的挑战和机遇，并旨在使卡塔尔长期处于可持续发展和繁荣的地位。 NDS3的发展是基于对卡塔尔国前两个国家发展战略NDS1(2011-2016)和NDS2(2018-2022)的过去进展和经验教训的全面评估。这项评估强调了NDS3在加快几个关键发展领域的进展方面更具变革性。特别是在实现所需的政策改革方面-此外，确定了与执行先前战略有关的几个改进领域-。 NDS3纳入的一项增强措施是制定七个国家成果，并附有目标，这是该国下一阶段发展的主要战略重点，概述了2030年所需的转型和期望水平-这份NDS3文件总结了卡塔尔为这七个国家成果中的每一个目标以及如何-NDS3的另一个补充是更系统的经济多样化方法，确定了优先经济集群并制定了相关战略，详细说明了重点专业化领域和关键举措。 NDS3还纳入了更广泛和更高级的利益攸关方参与，包括公共和私营部门、民间社会、学术界和公众——由部长们牵头。建立了20多个部门团队来发展NDS3的各个组成部分-600多名政府官员与学术和私营部门领导人一起在这些团队中合作，超越了传统的孤岛。旨在使这种合作精神和相关机制在战略实施阶段保持不变，确保在计划的详细计划和执行过程中的协调和统一-为支持执行而进行的进一步NDS3增强是计划和预算之间的协调，这将为实施更严格的NDS3绩效管理提供更 关键的实施阶段从现在开始，规划和统计局期待与所有利益相关者合作，成功地将这一战略的目标转化为现实。 我要对谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·贾西姆·阿勒萨尼总理阁下，内阁，NDS3咨询小组主席和成员，每个部门的执行小组和工作组，联合国机构的代表以及提供意见的公众表示深切的感谢。 SalehbinMohammedAl-Nabit博士 规划和统计管理局总裁 Chapter1 迈向卡塔尔2030年国家愿景 迈向卡塔尔2030年国家愿景 卡塔尔踏上了迈向卡塔尔2030年国家愿景的变革之旅，向卡塔尔人民，该国居民和世界发布了《2024-2030年国家发展战略》。NDS3是在埃米尔·谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼殿下的指导下编写的，是旨在实现卡塔尔《2030年国家愿景》目标和愿望的一系列国家战略的第三波，也是最后一波，该国渴望到2030年将卡塔尔转变为一个先进国家，能够维持自己的发展，并为子孙后代提供高标准的生活。 在2008年制定的国家愿景的指导下，卡塔尔在其先前的两项国家发展战略的基础上，在其国家愿景的所有支柱上取得了长足的进步。 经济发展：自2008年以来，卡塔尔的经济经历了5%的年均增长，在此期间，卡塔尔巩固了其在全球三大液化天然气出口国中的地位，建立了世界级的基础设施骨干。这些发展 ，随着预算和财政管理的改善，大大加强了宏观经济的韧性 ，卡塔尔还为进一步多元化和向知识经济过渡奠定了基础，建立了自由区和各种创新相关机构。 人类发展：卡塔尔的教育格局已经转变为一个充满活力和区域领先的学习生态系统，提供高质量的教育，并成为一些世界上最好的机构的分支机构的所在地-卡塔尔的K-12教育系统的改善速度比任何其他国家都快。在2022年排名前50 位，而十年前是61位，在建立更加公平和公平的劳动力市场方面也取得了显著进展，引入了设定最低工资并改善工人流动性和保护的改革-医疗保健成果取得了重大进展，明显的是预期寿命的增加，是该地区最高的，为80岁，3岁，卡塔尔也是全球死亡率最低的国家之一。 社会发展：卡塔尔加强了其社会支持网络，保持了强大的福利和社会保护措施-家庭仍然是卡塔尔社会政策的支柱-该国还扩大了对弱势群体和残疾人的支持，并加强了对青年的承诺 通过体育和文化活动参与–此外，卡塔尔在增强妇女权能方面取得了相当大的进步，2016-21年间，女性劳动力参与率从37%增加到42%，在公共安全和安保方面，卡塔尔仍然是世界上最安全的国家之一。在国际上，卡塔尔还进一步加强了其作为和平调解人和发展和人道主义援助提供者的全球地位。 环境发展：卡塔尔建立了一个全球公认的液化天然气（LNG）生产效率的能源部门，其特点是与同行相比排放量更低-卡塔尔在水的回收利用方面也取得了显著的成功，这是一种关键的稀缺资源，处理了令人印象深刻的99-7 ％的废水，使其适合景观灌溉 支持上述四个支柱的进展，在以下方面取得了重大进展机构发展，特别是政府机构和服务的效率和有效性，这反映在政府效能指数的提高上--2014年至2020年间，在线提 供的服务数量也翻了一番，在线交易增长了400%以上。 尽管取得了这些成就，但在实现卡塔尔2030年国家愿景的目标方面仍然存在相当大的差距。 ◊Whilethe经济由于受到COVID-19大流行和区域和国际地缘政治紧张局势的影响，非碳氢化合物经济的发展仍然强劲，2017-2022年间平均增长不到2%，增长受到劳动生 产率下降(2010-2022年间每年下降1-5%)的限制，与依赖低工资的商业模式有关，障碍。 第1章迈向卡塔尔国家愿景2030 市场进入和外国投资，各种监管障碍以及不成熟的创新生态系统-卡塔尔在商业环境和创新的国际排名中的表现在过去十年中有所下降-竞争性私营部门的发展也受到不鼓励公民在私营部门工作的政策的阻碍。以及在吸引和留住高技能外籍人士方面造成困难的政策和程序-卡塔尔仍然高度依赖碳氢化合物收入，这些收入占2017-2021年政府收入的87％。 ◊Intermsof人类发展，几个领域需要关注-这些包括提高关键教育成果，包括K-12质量，卡塔尔在PISA测试方面仍然落后于经合组织，卡塔尔男性的高等教育入学率很低 -此外，STEM领域的大学毕业生比例较低-这些因素为增加卡塔尔人对私营部门的参与带来了挑战-此外，医疗保健的各个领域仍然需要有针对性的发展努力-这些包括加强对糖尿病等非传染性疾病的预防，促进健康与社会护理服务之间的更大融合，特别是针对心理健康和残疾人，解决特定医学专业领域的不平衡，并优化该部门的整体效率和利用率。 ◊在社会在这方面，卡塔尔面临着一些紧迫的挑战，需要注意确保持续的社会凝聚力——这些挑战包括影响家庭动态的因素，如生育率下降和婚姻制度压力增加 ——在一个快速变化和日益联系的世界中保护卡塔尔社会的宗教和文化价值观将继续是一个挑战。 ◊许多地区的逮捕令继续环境发展努力-这些包括进一步减少高影响部门的排放，遏制国家消费和减少二氧化碳当量排放进口，加强生物多样性保护，改善空气质量，扩大回收倡议，符合卡塔尔的国际承诺和超越 ◊机构在治理、法规发布和实施的质量和速度以及政府服务数字化的速度方面，发展仍然是一个优先事项。此外，有必要继续提高 政府运营和解决普遍的成本支出问题预计将有超过50,000个卡塔尔人在未来十年内进入劳动力市场。因此，维持政府过去的就业份额将变得越来越具有挑战性，为卡塔尔人创造了更大比例的私营部门就业需求。 卡塔尔当前发展模式的成本很高，有可能升级，威胁到财政可持续性和子孙后代的福利。这一模式固有的政策和激励措施阻碍了私营部门的发展。企业家精神和创新-依赖低技能劳动力加速了人口增长，这反过来又给环境可持续性和社会凝聚力带来了压力-全球能源转型继续聚集势头只会加剧经济多样化的需求。 NDS3规划了卡塔尔下一阶段的发展方向，这将涉及应对当前的挑战，加快朝着更加多样化、以知识为基础的方向前进，和可持续经济，通过利用国家冠军和世界一流的基础设施所固有的潜力，作为下一阶段发展的一部分 ，NDS3旨在加速向可持续经济增长模式的过渡，在这种模式下，生产力的进步将推动未来的增长以及商业和创新生态系统的振兴。为了实现这一目标，将需要一种更加集中的方法来制定和实施大胆和创新的政策改革，将大大加强公共机构和人力资本之间的平衡，以使政府与过去之间 卡塔尔第三次国家发展战略2024-203011 通过NDS3，卡塔尔过渡到其发展的下一阶段，转向由其公民，居民和私营部门驱动的可持续经济未来，同时保持我们的价值观，身份和社会结构。 Chapter2 NDS3国家战略成果 NDS3国家战略成果 未来七年的七个关键战略国家成果概述了未来的转型。这些成果反映了要实现的独特抱负，包括可衡量的目标和实现这些目标的举措。 NDS3国家战略成果 1.可持续经济增长 采取可持续增长模式，向竞争性、生产性、多元化、创新型经济转变。 2.财政可持续性 加强政府预算及其资产负债表的长期稳定、健康和韧性。 3.面向未来的劳动力 使公民成为具有全球竞争力的个人，并吸引高技能的外籍人士作为卡塔尔转型之旅的长期合作伙伴。 4.凝聚力社会 保护卡塔尔的价值观和强大的家庭纽带，促进积极的公民身份，一体化的社区和和谐社会，以在全球化的世界中蓬勃发展。 5.生活质量 通过卓越的医疗保健和公共安全为所有人提供优质的生活，拥有充满活力的文化生活，成为家庭一流的环境 。 6.环境可持续性 保护自然资源，保护生态系统，减少温室气体排放，并建立抵御未来环境威胁的能力。 7.政府卓越 成为世界一流的政府服务提供商，为公民，居民，企业和机构提供服务，并成为有效，高效和透明治理的顶级国家。 国家战略成果1：可持续经济增长 采取可持续增长模式，向竞争性、生产性、多元化、创新型经济转变 卡塔尔将在其扩大的天然气生产和经济多样化的推动下，到2030年将经济增长平均每年4％-作为NDS3多元化议程的一部分，卡塔尔的目标是为投资者和企业建立十大目的地，发展专业的经济集群，并建立充满活力的企业主导的创新生态系统-