Qatar 与世界卫生组织 (WHO) 的国家合作战略 (CCS) (2024–2030) 旨在指导 WHO 在卡塔尔的工作,并与卡塔尔的需求和优先事项保持一致。该战略基于卡塔尔的《国家愿景 2030》、《国家发展战略》和《国家卫生战略》,并与联合国可持续发展合作框架 (UNSDCF) 保持一致。
卡塔尔的卫生和发展状况:卡塔尔是一个高收入国家,经济主要依赖天然气出口。其人口约为 300 万,其中 88% 为非卡塔尔籍。卡塔尔的《国家愿景 2030》旨在实现经济多元化、知识化和可持续发展,并提供全民高标准的生活。该战略确定了四个支柱:人类、社会、经济和环境。
- 社会经济和政治状况:卡塔尔是一个政治稳定的小型半岛国家,气候炎热干旱,高度依赖海水淡化和食品进口。该国在性别发展指数方面表现良好,但在性别不平等指数方面仍存在差距。
- 健康状况:卡塔尔拥有强大的卫生系统,取得了良好的健康成果。婴儿和孕产妇死亡率低,非传染性疾病 (NCDs) 是主要死亡原因,占死亡人数的 72%。卡塔尔也是儿童 1 型糖尿病发病率最高的国家之一。此外,道路交通事故、先天性异常、跌倒和低视力也是主要致残原因。
- 卫生系统反应:卡塔尔的卫生系统由公共卫生部领导,该部门负责制定卫生政策、促进健康并确保卫生系统运营的质量和有效性。卡塔尔正在努力实现全民健康覆盖 (UHC),并已大幅降低自付医疗费用。该国还致力于改善卫生服务的整合和质量,并加强卫生人力资源建设。
合作环境:卡塔尔在国际合作中发挥着积极作用,并高度重视发展与人道主义援助。该国与区域政府和人道主义非政府组织建立了牢固的联系,并积极参与全球和区域健康议程。卡塔尔还拥有丰富的资源和承诺,继续发展合作伙伴关系。
WHO 与卡塔尔的合作:自 2022 年 WHO 在卡塔尔设立国家办事处以来,WHO 已在 GPW13 的三个主要目标领域提供了支持,包括人力资源、健康服务和健康系统。WHO 的技术支持包括完成公共卫生法案和立法、将心理健康纳入初级卫生保健、引入创新方法以通过连续性护理模式促进老龄化和健康等。
战略重点:CCS (2024–2030) 确定了五个战略重点:
- 促进健康和预防疾病及其相关风险因素:扩大针对 NCD 风险因素、伤害、残疾和健康决定因素的大规模干预措施,并加强合作,建立健康环境,并采用健康在所有政策中 (HiAP) 方法来解决 NCDs、口腔健康、心理健康和物质使用、气候变化和职业健康。
- 改善卫生服务提供、质量和效率:加强覆盖整个生命周期的基本卫生服务和干预措施,包括残疾人和老年人;加强护理质量和患者安全;加强国家卫生人力资源;改善药品获取。
- 保护健康和加强卫生应急预防、准备、响应和恢复能力:加强国家应对和准备健康风险和应急的能力;加强疾病监测和暴发响应能力;加强国家在“同一健康”方法下应对媒介传播和动物源性疾病以及抗菌药物耐药性的能力。
- 改善循证政策制定和数字卫生:加强数字卫生信息系统和国家收集、管理和分析数据的能力;改进重点疾病和风险因素的监测和研究,包括定期全国调查;加强循证政策制定能力。
- 扩大卡塔尔在区域和全球层面的联合合作和伙伴关系:加强卡塔尔的公共卫生领导力,包括支持 WHO 合作中心;扩大 WHO 与卡塔尔在区域和全球层面的合作和伙伴关系。
对 WHO 的影响:为了实施 CCS (2024–2030) 的战略重点,WHO 需要三个层面的计划和支持。WHO 国家办事处的能力建设至关重要,这可能涉及招聘额外的员工。同时,区域办事处和总部的适当、及时和协调的技术支持和后援对于使国家办事处工作人员能够参与政策建议和倡导,并与政府同行和合作伙伴合作,提高 WHO 在国家层面的工作质量至关重要。
监测和评估:CCS (2024–2030) 的实施将通过对国家卫生目标的进展进行监测和评估来进行。将成立一个由公共卫生部/WHO 委员会领导的联合委员会,以监督实施并向战略重点进展提供信息。