2024-2030财年国土安全部创新研究与发展战略计划（英）

国土安全部创新、研发战略计划 2024-2030财政年度 2024年5月 科学技术部部长的来信 作为U.S.国土安全部（DHS）进入我们的第三个十年，国土安全威胁和危险景观继续演变。那些希望伤害国家的人利用同样的技术和途径来实现美国的繁荣和我们的生活方式。自然灾害的频率和影响日益挑战我们的弹性。创新，例如人工智能的快速发展和广泛采用，是国土安全企业（HSE）的主要破坏者，并赋予我们的对手权力。 创新，研究与发展（IRD）计划为国土安全部提供了跟上这一步伐的关键机制 不断变化的战略环境。我们的IRD投资产生的技术对于确保我们的前线运营商拥有他们需要的工具，以保持领先于我们的对手，更好地准备和应对自然灾害至关重要。 为了确保国土安全部对IRD采取战略性和综合性的方法，我很自豪地介绍该部2024-2030财政年度的创新、研究和发展战略计划。这项首创的战略计划确定了协调IRD投资的方法，以最大程度地影响我们的组成部分和任务。该计划通过数据收集和分析精心构建，并与整个部门的利益相关者一起制定 ，通过强调该部门将在未来七个财政年度培育的八个关键，跨领域的战略优先研究领域（SPRA），将重点放在我们的IRD投资组合中。 除了确保该计划为国土安全部的资源决策提供信息外，我们还将与主要的HSE合作伙伴，国会，行业，学术界和其他利益相关者紧密合作，以促进该计划的IRD优先事项。我们将继续建立确保国土安全所需的重要能力。 DimitriKusnezov博士 Sincerely, 科学和技术部副部长 国土安全部创新、研发战略计划|PAGE11 TABLEOFCONTENTS 下面的信秘书1 EXECUTIVESUMMARY3 INTRODUCTION5 VISION5 BACKGROUND5 GUIDINGPRINCIPLES6 STRATEGICPLANDEVELOPMENT6 P协议和IMPLEMENTATION7 创新、研究和发展以满足国土安全部的任务和目标8 DHSMISSIONONE:COUNTERT错误和PREVENTTHREATS8 DHSMISSIONTWO:SECUREANDM我们的ANAGEB订单.13DHSMISSIONTHREE:ADMINISTERTHENATION’S IMMIGRATIONSYSTEM16 DHSMISSIONF我们的:SECURECYBERSPACE和CRITICALINFRASTRUCTURE18 DHSMISSIONFIVE:BUILDARESILIENTNATIONAND RESPONDTOINCIDENTS22 DHSMISSIONSIX:COMBATCRIMESOFEXPLOITATIONAND PROTECTVICTIMS26 战略优先研究区域29 CROSS-CUTTINGIRDFORMISSIONSUCCESS29 ADVANCEDSENSINGSPRA31 ARTIFICIALINTELLIGENCE和AUNOMOUSSYSTEMSSPRA32 BIOTECHNOLOGYSPRA34 CLIMATEC吊架SPRA35 C通信和NETWORKINGSPRA36 CYBERSECURITYSPRA37 DATAINTEGRATION,ANALYTICS,MODELINGANDSIMULATIONSPRA38 DIGITALIDENTITYANDTRUSTSPRA39 Conclusion40 附录42 LISTOFACRONYMS42 REPERENCES43 国土安全部创新、研发战略计划|PAGE12 执行摘要 部长寻求确保国土安全部（DHS）和外部合作伙伴的技术改进工作得到协调 andintegratedtoachieveoptimalresultsforitsoperationsandotherstakeholders. Innovation,researchanddevelopment(IRD)effortsprovidesthe 实现这一目标的主要手段。IRD帮助建立应对当今国土安全威胁和危险所需的能力还有明天. 在国土安全部存在的过去二十年中，这些对美国（U.S.）家园的威胁和危害变得更加多样化和复杂。网络攻击， 由跨国犯罪组织（TCO），卫生安全生物威胁和家庭暴力极端主义（DVE）驱动的阿片类药物和合成药物危机 arebutafewofthethreatsincreasinglybreakingcommunitiesandindividualsacrossthecountry.Asclimatechangetriggersincreasessevereand 灾害频繁，如飓风、干旱、野火和极端高温，该部需要加强准备和应对能力，以应对这些和其他自然灾害。 技术是强大的力量倍增器，可提高效率和效力，以应对国防部和更广泛的国土安全企业（HSE）面临的这些以及许多其他挑战。 新兴技术不仅为国土安全部提供了增强响应能力的机会，而且还构成了那些希望利用它们来损害我们生活方式的潜在未来威胁。IRD社区的一个关键目标是利用最先进的技术 保护和保卫家园免受这些无数风险的能力。 为了优化国土安全部范围内的IRD，该部首次正式制定了创新、研究和开发 协调（IRDC）理事会，由科学技术副部长和副部长共同主持 管理层，并由来自所有国土安全部部门的高级行政服务代表组成。本理事会 作为高级执行机构，负责监督国土安全部范围内的协调、战略规划和IRD的长期资源分配， 包括基础研究、应用研究、开发、测试和评估；技术改进；和创新努力。本理事会 是 负责改善整个企业技术改进工作的同步；加强IRD和收购利益相关者之间的信息共享；andincreasingtransparency,trackability,unityofeffort,andvaluetoDHS-wideIRDactivities.Thisbodyis alsocharteredtoinformingresourcedecisionsanddevelopstrategies,beginningwiththisdocument,toenhanceIRDinvestmentsthroughoutDHS. 国土安全部创新、研发战略计划|PAGE13 DHSIRD社区遍及该部门，包括为支持HSE任务而进行的所有IRD投资。本战略计划利用2023财年（FY）收集的信息，包括IRD当前状态计划，新兴技术分析以及各个运营部分的未来趋势评估。该计划还评估了未来能力的趋势，并指出该部有机会以跨领域的方式利用IRD来推进第三次四年期国土安全审查（2023年）中确定的国土安全部任务和目标。 DHS任务 1 反恐和预防威胁 2 保护和管理我们的边界 3 管理国家的移民制度 4 安全网络空间和关键基础设施 5 建立一个有韧性的国家并应对突发事件 6 打击剥削犯罪并保护受害者 利用这一理念，该部采用了战略优先研究领域（SPRA）的概念，这是一个持久科学努力的跨领域组合，为解决多个HSE任务领域的优先需求提供了手段。国土安全部已经确定了八（8）个SPRA，这些SPRA将改善国土安全部的内部合作，指导资源分配计划（RAP）的制定，作为计划，编程，预算的一部分，2026-2030财年的执行（PPBE）周期以及随后的RAP周期，并作为行业，机构间，学术和国际社会对未来伙伴关系和合作的需求信号。 战略重点研究领域 国土安全部任务协调 123456 高级传感      人工智能和自治系统       生物技术      气候变化      通信和网络       网络安全       数据集成、分析、建模和仿真       数字身份和信任       国土安全部创新、研发战略计划|PAGE14 INTRODUCTION Vision 到2030财年，国土安全部通过优化创新、研究和开发投资，提高其任务的效率和效力，降低了国家在国土安全威胁和危害方面的风险。 背景 保护我们的国家需要及时应对迅速演变的危险，同时防止长期的国土安全威胁和危险。为了满足这些复杂的运营需求，创新，研发（IRD）计划和投资对于确保国土安全部（DHS）拥有帮助保护国家安全的工具至关重要。鉴于资源有限，该部必须确定可在多种业务环境中成功应用的交叉解决方案并确定其优先次序。 虽然从历史上看，国土安全部一直支持研发(R&D)，但在所有国土安全部组件中，创新投资的范围和数量都在不断增长，无论是通过技术改进还是流程效率。这些创新和研发投资的结合将受益于增强的意识和协调。秘书的日历年（CY）2023优先事项抓住了这一点，力求“确保整个部门以及与外部合作伙伴的研发得到协调和整合。." 为了实现这一目标，这个协调的国土安全部IRD战略计划侧重于当前的努力和长期的部门投资。该计划还强调了整个HSE正在进行的补充努力，包括联邦、州、地方、部落、领土、非政府和私人 国土安全部创新、研发战略计划|PAGE15 部门实体，以及在美国及其人民的安全和保障方面有着共同国家利益的个人、家庭和社区。该计划列出了国土安全部当前和未来的IRD努力，由国土安全部的任务和目标组织，如第三次四年期国土安全审查（2023年）所述。通过将这些举措纳入一个全面的计划，该部可以确定贯穿各领域的IRD主题，这些主题为实现多种预期成果提供了影响。这些被阐明为战略优先研究领域（SPRA），是持久科学努力的交叉组合，为解决多个HSE任务领域的优先需求提供了手段，并为部门提供了未来投资的总体路径，以指导RAP的开发作为2026-2030财年PPBE周期的一部分，以及适用的后续RAP周期。 指导原则 DHSIRD战略计划受到以下关键文件的强烈影响并与之保持一致： 第三次四年期国土安全审查 国土安全部部长的CY2023优先事项 DHS范围内的IRD项目清单-DHS研发项目2022财年根据国防授权法案（NDAA）向国会提交的报告 国土安全部科学技术局(S&T)技术中心研究议程 管理和预算办公室（OMB）通知A-11，“预算的准备，提交和执行” 国土安全部创新、研究和发展协调实施指南 国土安全部资源规划指导，2025-2029财政年度 国家生物防御战略和实施计划2022 加强美国粮食和农业安全和复原力的国家安全备忘录 关于安全、可靠和可信的人工智能开发和使用的行政命令 国家网络安全战略（2023） 为了保护美国人民，国土安全部必须在执行部门的计划和活动（包括IRD的工作）期间遵守宪法，法律，法规 ，政策和其他要求。该部门必须确保个人的隐私，公民权利和公民自由不会因旨在保护家园的努力，活动和计划而减少。因此，在IRD的背景下，必须采用最高的道德标准来维护人类主体和其他利益相关者的尊严，权利，安全和隐私。此外，该部的IRD工作必须考虑可能影响调查结果和使用这些调查结果的文化和环境因素。 战略计划发展 战略规划团队采用了数据驱动的协作方法来制定该计划，包括建立国土安全部范围内的老虎团队；进行和分析一系列数据调用；并与组件主题专家一起主持验证会议和研讨会。具体的计划，数据收集和分析活动包括： 2023年1月完成了国土安全部范围内的IRD项目数据收集清单，该清单为2017财年国防授权法案（NDAA）要求的DHS研发项目2022财年向国会提交的报告，P.L.114-328; 国土安全部创新、研发战略计划|PAGE16 自2022年11月起成立IRD战略计划老虎团队并举行会议； 进行了IRD的强度，弱点，机会和威胁分析，并于2023年2月举办了部门范围的验证会议； 2023年4月协调了国土安全部范围内的组成部分未来趋势评估数据电话会议；以及 2023年4月举行了为期两天的研讨会，来自整个部门的计划人员和运营商参加了研讨会，以确定和验证所需的能力和结束状态，为未来的IRD发展提供信息。 伙伴关系和执