执行委员会中的性别多样性 ： 2024 年提交给理事会的报告

五月2024 董事会性别多样性-2024年提交给董事会的报告 货币基金组织工作人员定期编写文件，提出新的货币基金组织政策，探索改革方案，或审查现有的货币基金组织政策和业务。以下文件已发布并包含在该软件包中： The报告由执行局性别多样性工作组成员伊丽莎白·肖蒂诺（联合主席），丹尼尔·帕劳泰（联合主席），阿卜杜拉·宾扎拉，亚蒂·库尔尼亚蒂，雷什马·马哈比尔，安妮·马哈比尔，韦 达·潘，克里希那穆尔西·Subramanian，VuyelwaVumendlini和国际货币基金组织工作人员编写 埃琳娜·迈克尔斯，埃梅莉·曼尼弗雷德和埃丽卡·安德森于2024年4月5日完成。 执行局性别多样性工作组和货币基金组织工作人员编写的报告已提交执行局 2024年3月28日。该报告已转交国际货币基金组织理事会 2024年4月11日。此类非正式会议用于向执行董事简要介绍政策问题。在这些非正式会议上没有做出任何决定。 非正式会议简报: 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 IMF政策文件的电子版可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 执行局中的性别多样性-2024年向理事会提交的报告 性别多样性的好处是众所周知的——它提高了效力和效率，加强了决策。然而，货币基金组织执行董事会仍然未能达到性别平衡，妇女在执行董事和候补执行董事中只占少数。显然需要改变。IMFC呼吁成员国采取行动，包括引入自愿的中期目标，以增加担任董事会领导职务的妇女人数。本报告总结了执行局对这些目标的建议，并提出了各个国家和支持者可以采取的一致行动的建议。 IMFC的授权 1.在IMFC一再呼吁改善货币基金组织执行董事会的性别多样性状况之后，迫切需要采取行动，增加担任董事会执行主任或候补执行主任职位的妇女人数。鉴于货币基金组织在总裁、第一副总裁、副总裁和部门主任一级加强领导多样性方面取得了良好进展，执行董事会中妇女的匮乏尤其引人注目。 2.为了通过增加董事会中的妇女人数来取得进展，执行董事会应迅速采取行动，通过2023年秋季主席声明推进IMFC赋予的任务，该声明呼吁自愿实现增加妇女在基金组织执行董事会中的代表性的目标。 “我们强调，各成员必须制定有效增加执行局性别多样性的手段，包括制定中期自愿目标“-2023年10月IMFC主席的声明 3.目前，在基金组织执行董事会中担任执行主任（24人中有3人）和候补执行主任（31人中有4人）的妇女比例很低。全球发展中心最近的一份工作文件显示，货币基金组织执行董事会的性别多样性也低于几个比较国际金融机构的性别多样性，包括世界银行、经合组织、世贸组织、欧洲复兴开发银行、欧洲投资银行和非洲开发银行(见图1)。他们中的一些人在改善性别多样性方面比货币基金组织取得了更多的进展，尽管妇女在其执行董事会中的代表性还不平等。 资料来源：IMF工作人员注：数据截至2024年3月 执行局性别概况一览（2024年3月） 4.其他国际金融机构在任命妇女担任领导职务方面的表现更强，这表明集中承诺增加妇女在政府和公共部门担任高级职务的人数会产生成果。董事会高度重视匹配其他比较机构取得的进展。 5.许多成员国已经在其中央银行和部委中参与改善性别多样性的工作。尽管变革需要时间，但在G20中央银行机构中担任领导职务的妇女人数 负责货币政策表明许多国家正在取得强劲进展。 6.特别引人注目的是，基金组织继续落后于其最接近的比较组织世界银行。世界银行继续有更多的妇女担任这些职位，特别是在候补执行主任一级。世界银行还继续显示，被任命为高级顾问和 资料来源：国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织工作人员和国际金融机构网站。 注：截至2024年4月的EIB数据。截至2024年3月的IMF和世界贸易组织数据，截至2024 年2月的世界银行数据。截至2024年3月的其他IMF数据。 GENDERDIVERSITYINTHEEXECUTIVEBOARD 来源：G20成员国中央银行网站，负责货币政策的机构。欧洲央行也包括欧元区成员国，也是G20 成员国。 注：截至2024年3月的数据。空缺需要注意：俄罗斯银行两个空缺职位；德国央行三个空缺职位 ；SAMA一个空缺职位。 顾问职位，为此设立了自愿集体就业目标。 资料来源：国际货币基金组织和世界银行工作人员 注：截至2024年3月的IMF数据和截至2024年2月的世界银行数据 GENDERDIVERSITYINTHEEXECUTIVEBOARD 集体自愿目标提案 7.执行局正在推动IMFC提供的方向，以确定集体自愿目标，以增加董事会中的女性执行董事和候补执行董事的人数，并倡导她们的成就。在制定拟议目标时，适当考虑了成员国和选区之间任命执行董事和候补执行董事的不同程序。 8.执行局同意，自愿性集体目标应该雄心勃勃但现实。鉴于在整个基金历史上，董事会中的妇女人数很少，而且近年来进展缓慢，一个雄心勃勃的目标对于表明取得进展的迫切需要至关重要。然而，每个国家或选区执行主任和候补执行主任的不同甄选程序将需要实现这些目标的定制方法。 9.执行局已同意制定集体自愿中期目标，以任命妇女为执行主任和候补执行主任，在三个选举周期中至少占 30-40％，从2024年执行主任的定期选举开始。这是朝着实现平等的愿望迈出的具体第一步。 10.将30-40％的女性担任执行主任或候补执行主任的综合目标将意味着16-22名女性担任这些职位。目前，董事会由7名女性担任这些职位。需要大力推动。 资料来源：货币基金组织工作人员。 注：1968-2023年数据截至每年12月31日，2024年数据截至2024年3月。 候补执行董事。令人鼓舞的是，这些选区之一建议其承诺在下一次区选择了一名妇女担任下一任候补执行主任，这将使董事会中担任 11.鉴于董事会成员的更替率也在正常选举周期之外进行，不可避免的是，妇女在执行主任和/或候补执行主任中所占的比例每年都会有所不同 一年，甚至一个月。在24个办公室中 六位执行董事从未任命过一名妇女担任执行董事或轮换中选举其第一位女性执行主任。最近，一个选 执行主任或候补执行主任的妇女人数增加到8名妇女，即15％。这些都是非常积极的发展。自愿目标的目的是确保妇女在董事会领导职位上的代表性有稳定和可持续的上升趋势。 GENDERDIVERSITYINTHEEXECUTIVEBOARD 帮助移动针头的操作 12.性别多样性目标可能有助于保持进展，但它们需要与有意行动齐头并进，包括在择优征聘和任命过程中，才能有效。虽然缺乏渠道在不同国家可能是一个不同程度的问题，但也有证据表明，设定目标可以有效减少择优任用中的性别偏见，在从同一人才库招聘时产生不同的结果。 13.执行局将根据各国和选区甄选过程的不同经验，与当局合作，利用一系列方法获得决策者的支持，以实现目标，包括: 外展执行董事会认识到最新和易于消化的信息和数据的重要性，将在货币基金组织春季和年会之前，继续向国家当局提供最新统计数据，最引人注目的是“货币基金组织执行董事会中的性别多样性”概况。执行董事会成员进行外联的其他选择包括:利用货币基金组织管理层的地位和知名度，以及与关键决策者的联系，包括通过与州长的书面沟通；以及执行董事/候补执行董事与选民的书面沟通。 性别冠军执行董事和其他董事会成员在提高其当局的认识、倡导变革和倡导性别多样性方面发挥着关键作用 。包括在执行任务期间，就改善货币基金组织执行局性别多样性的必要性进行持续沟通将有所帮助。在最高 级别提出这一问题也很重要，以确保信息传递给那些对董事会任命有直接影响的人，董事会任命因国家和选区而异。 影响招聘流程设定性别指标/目标已成为几个成员国政府当局的普遍做法。应鼓励将这种性别目标扩大到国际组织的任命。选区还可以在其关于轮换安排的协议中正式纳入性别目标和期望；例如，一些选区在执行主任和候补执行主任一级定期轮换男女候选人，以确保该国/选区领导层中至少有一名成员始终是女性。虽然这个例子展示了一种有效的方法，但应该认识到，它可能不适用于所有方法。 加强管道执行董事会成员应与当局合作，帮助制定战略，以建立可考虑担任货币基金组织执行董事会领导职务的高级职位的妇女渠道，包括通过指导、主动确定和征聘，以及强调货币基金组织执行董事会的工作。 承认取得的积极进展。认识到积极承认的重要性，WGGD除了强调目前女性任职最高级别的国家/选区外 ，还将考虑进一步的方法，包括在向理事会提交的进度报告中，阐明正在取得的进展。 问责制和衡量进展 14.拟议的目标是增加董事会中妇女人数的集体目标，而选择执行主任和候补执行主任职位的候选人的决定取决于各成员国当局。然而，这些个别决定应追求通过执行局更大的性别多样性来改善基金治理的共同目标。 15.报告和问责制对于制定变更和随时间监测进展非常重要。除了向理事会定期报告执行局的性别多样性概况外，过去十年来每个主席/选区在执行局担任领导职务的妇女人数的数据将定期在IMFCoect上公布。有关执行主任办公室性别组成的选定数据也将与理事会分享，并纳入基金的年度报告。 后续步骤 16.工作组将继续努力，提高执行局各级对改善性别多样性必要性的认识，并获得对采取行动必要性的支持，包括通过以下行动: i)考虑如何支持执行任命妇女为执行主任和候补执行主任的集体自愿目标，并定期报告在确定的时限内取得的进展。 ii)继续报告在实现2016年针对高级顾问（35％-45％）和顾问（40％-50％）的自愿目标方面取得的进展。 资料来源：IMF工作人员注：数据截至2024年3月 资料来源：IMF工作人员注：数据截至2024年3月 GENDERDIVERSITYINTHEEXECUTIVEBOARD iii)分享最佳做法，以帮助成员制定执行主任和替代执行主任职位的候选人渠道，以帮助实现自愿目标。 iv)考虑其他方式，让成员国当局参与进来，并确保它们支持和参与实现目标，这些目标将由执行局审查和商定。 GENDERDIVERSITYINTHEEXECUTIVEBOARD v)继续支持为在执行局工作的妇女建立支持性工作环境的活动，包括通过OED妇女网络，并继续与其他国际金融机构交流如何改善执行局性别多样性的经验和最佳做法。 17.为了支持这一倡议和正在进行的对话，执行局承诺向相关决策者提出这一问题，以争取他们对实现目标的支持和参与。为此，执行董事将与当局分享所附情况说明书。 附件一.2024年春季概况