出海必备：对外投资合作指南-阿根廷（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 阿根廷 （2023年版） 商务部对外投资和经济合作司商务部国际贸易经济合作研究院中国驻阿根廷大使馆经济商务处 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家 （地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别 （地区）指南》（以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合 作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 阿根廷位于南美洲南部，面积278.04万平方公里（不包括马尔维纳斯群岛及阿根廷主张的南极领土）。东濒大西洋，西同智利以安第斯山脉为界，北部和东部与玻利维亚、巴拉圭、巴西、乌拉圭接壤。 阿根廷农牧业发达，是世界粮食和肉类生产出口大国。阿根廷 矿产资源丰富，为拉美地区主要矿业国之一，是当今世界非常规油气储量最大的国家之一。 阿根廷社会总体保持稳定、法律体系较为完善。阿根廷是联合国、世界贸易组织、二十国集团、美洲国家组织、拉美和加勒比国家共同体、南方共同市场等国际和地区组织或国际多边合作机制的成员。阿根廷是拉美第三大经济体和全球重要新兴市场，是中国在拉美重要的贸易伙伴、对外承包市场和投资目的地。 中国和阿根廷于2014年建立全面战略伙伴关系，于2022年初正式签署共建“一带一路”合作谅解备忘录。2023年6月，中阿签署推进共建“一带一路”合作规划，进一步促进双方发展战略和优势产业对接。在此背景下，两国各领域合作取得长足进展，并呈现更加多元、平衡、可持续、高质量发展势头，成为新兴市场和发展中国家协同发展的典范。 近年来，中阿双向投资规模稳步扩大，双方在基础设施建设、农产品贸易和矿业等传统领域密切合作，积极拓展数字经济、绿色增长、新能源等合作新领域，为当地增加税收、扩大出口和经济社会发展提供了有力支撑，给两国人民带来了实实在在的实惠和福祉。 新冠肺炎疫情暴发后，中阿企业界守望相助、共克时艰，积极参与两国抗疫合作，中阿传统友谊和协作，在抗疫斗争中得到升华，谱写了“兄弟之道是团结同心”的感人篇章。 伴随中阿全面战略伙伴关系不断深化，两国在贸易、基础设施、金融等多领域合作持续升温。中国企业广泛参与阿根廷交通运输、能源电力、数字电信等领域建 设，助推阿基础设施旧貌换新颜，给当地经济发展和居民生活，带来实实在在的改变。中阿合作的贝尔格拉诺铁路和圣马丁铁路改造、胡胡伊省高查瑞光伏电站、圣克鲁斯省“基塞”水电站、内乌肯省深空站、圣胡安省40米射电望远镜、布宜诺斯艾利斯省阿图查三号核电站等系列重大交通、能源、空间技术项目，充分展示两国务实合作的丰硕成果和巨大潜力。 在双边贸易领域，双方合作不断优化，呈现出多样化、便利化发展态势。中国已连续多年成为阿根廷第二大贸易伙伴和最大进口来源国。中阿双方加强联动，不断扩大双边贸易规模，积极鼓励贸易多样化，稳步促进贸易便利化。两国贸易促进机构瞄准中阿数字经济、跨境电商合作，打造“一带一路”贸易畅通新领域、新渠道；同时借助中国广交会、进博会、服贸会等重要平台，积极推介阿根廷优质特色和传统出口产品及潜力出口产业，不断培育中阿贸易新增长点，推动双边贸易均衡发展。 中阿贸易投资合作强劲发展，有力推动了两国金融合作提质增效。工银阿根廷系中国工商银行最大的海外分支机构之一，并已成为阿根廷本土主流银行；中国银行布宜诺斯艾利斯分行不断丰富跨境人民币产品和服务，促进两国贸易发展。中阿多次签署本币互换协议，为阿根廷维护经济金融稳定发挥了重要作用。2022年，在阿人民币清算行服务正式启动，自2023年5月起，阿根廷从中国进口商品全部使用人民币结算，进口审批效率得以提高并受到两国企业普遍欢迎。 中阿经贸合作取得丰硕成果令人鼓舞，未来的发展潜力也可期待。与此同时，中国企业在阿开展投资贸易合作也面临一些困难和挑战。 首先，阿根廷的经济发展存在系列问题，且短期看不到有缓解迹象。尽管阿根廷经济在最近一年来呈现缓慢复苏态势，但其深层次、结构性问题始终制约阿经济前行。本届政府相继推出超发货币、外汇管制、进口限制和物价管控等举措，但仍无法有效抑制通胀高企、比索贬值、美元流失势头。2021年以来，阿根廷遭受史上最严重的干旱，导致阿农产品出口收入锐减，对其经济金融造成进一步重创。 此外，外国企业在阿根廷投资经营，还面临阿方政策可预见性较低、工会势力强大、行政效率低等系列问题。 建议中资企业密切跟踪并研究阿根廷投资贸易环境、政策走向、金融形势、各类潜在风险，通过专业律师事务所、会计师事务所全面了解相关法律法规，主动适应当地劳工规定，妥善处理同工会的关系。中资企业可以探讨同有实力的阿根廷本地企业或第三方伙伴强强联合，创新合作方式，实现优势互补，进一步加强海外运营能力建设，持续提高企业国际化水平。 在两国政府和各界共同努力下，中阿关系正处在继往开来的重要时刻，两国开启共建“一带一路”合作新征程，将为深化双边经贸的务实合作开辟更广阔天地，为推进两国企业互利共赢注入新动能。以“一带一路”倡议提出十周年、中阿签署共建“一带一路”合作谅解备忘录一周年为契机，中阿商界人士将不以山海为远，不以时间为限，开拓奋进，共谋发展，共创未来，共同谱写中阿高质量合作发展新篇。 中国驻阿根廷大使馆公使衔经济商务参赞夏娣娅 2023年8月 目录 导言1 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境2 1.2.1地理位置2 1.2.2自然资源3 1.2.3气候条件4 1.3人口和行政区划4 1.3.1人口分布4 1.3.2行政区划5 1.4政治环境5 1.4.1政治制度5 1.4.2主要党派7 1.4.3政府机构8 1.5社会文化9 1.5.1民族10 1.5.2语言10 1.5.3宗教和习俗10 1.5.4科教和医疗10 1.5.5工会及其他非政府组织12 1.5.6主要媒体12 1.5.7社会治安14 1.5.8节假日14 2.经济概况16 2.1宏观经济16 2.1.1经济总量16 2.1.2经济结构16 2.1.3财政状况17 2.1.5通胀率18 2.1.6失业率18 2.2重点/特色产业19 2.3基础设施22 2.3.1公路23 2.3.2铁路23 2.3.3空运24 2.3.4水运25 2.3.5通信25 2.3.6电力26 2.4物价水平26 2.5发展规划27 3.经贸合作30 3.1经贸协定30 3.2对外贸易31 3.3双向投资34 3.4外国援助35 3.5中阿经贸35 3.5.1双边协定35 3.5.2双边贸易38 3.5.3中国对阿投资38 3.5.4承包工程和劳务合作39 3.5.5境外园区39 4.投资环境40 4.1投资吸引力40 4.2金融环境42 4.2.1当地货币42 4.2.2外汇管理43 4.2.3银行和保险公司43 4.2.4融资渠道44 4.2.5信用卡使用44 4.3证券市场45 4.4要素成本45 4.4.1水、电、气、油价格45 4.4.2劳动力工薪及供需46 4.4.3土地及房屋价格46 4.4.4建筑成本47 5.法规政策48 5.1贸易法规和政策48 5.1.1贸易主管部门48 5.1.2贸易法规48 5.1.3贸易管理的相关规定49 5.1.4进出口商品检验检疫50 5.1.5海关管理规章制度51 5.2外国投资法规和政策53 5.2.1投资主管部门53 5.2.2外资法规54 5.2.3外资优惠政策55 5.2.4投资行业的规定57 5.2.5投资方式的规定59 5.2.6安全审查的规定59 5.2.7基础设施PPP模式的规定60 5.3企业税收61 5.3.1税收体系和制度61 5.3.2主要税赋和税率62 5.4特殊经济区域规定64 5.4.1经济特区法规64 5.4.2经济特区/主要园区介绍65 5.4.3重点行政区域及相关法律法规66 5.5劳动就业法规66 5.5.1劳工（动）法核心内容66 5.5.2外国人在当地工作的规定68 5.6外国企业在阿根廷获得土地/林地的规定68 5.6.1土地法的主要内容69 5.6.2外资企业获得土地的规定69 5.7外资公司参与当地证券交易的规定70 5.8环境保护法规70 5.8.1环保管理部门70 5.8.2主要环保法律法规名称71 5.8.3环保法律法规基本要点72 5.8.4环境影响评估法规72 5.9反对商业贿赂规定72 5.10外国企业承包当地工程的规定72 5.10.1许可制度72 5.10.2禁止领域73 5.10.3招标方式73 5.10.4验收规定74 5.11保护知识产权的规定74 5.11.1知识产权保护的法律法规74 5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定75 5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律75 6.数字经济发展情况及相关规定76 6.1数字基础设施情况76 6.2数字经济发展情况78 6.3数字经济发展规划79 6.4数字经济相关政策和法规81 6.5中国与阿根廷开展数字经济投资合作情况82 7.绿色经济发展情况及相关规定84 7.1绿色经济发展情况84 7.2阿根廷绿色经济发展规划85 7.3阿根廷与发展绿色经济相关的政策和法规87 7.4中国与阿根廷开展绿色投资情况89 8.中资企业在阿根廷开展投资合作应注意的问题91 8.1主要风险91 8.2防范风险措施91 附录1中国企业在阿根廷开展投资合作的手续102 附录1.1投资注册企业需要办理的手续102 附录1.1.1设立企业的形式102 附录1.1.2注册企业的受理机构102 附录1.1.3注册企业的主要程序103 附录1.2承揽工程项目的程序105 附录1.2.1获取信息105 附录1.2.2招标投标105 附录1.2.3政府采购105 附录1.2.4许可手续106 附录1.3专利和注册商标申请106 附录1.3.1申请专利106 附录1.3.2注册商标106 附录1.4企业报税的相关手续107 附录1.4.1报税时间107 附录1.4.2报税渠道107 附录1.4.3报税手续107 附录1.4.4报税资料108 附录1.5工作准证办理108 附录