出海必备：对外投资合作指南-瑞士（2023年版）

对外投资合作国别（地区）指南 瑞士 （2023年版） 商务部国际贸易经济合作研究院中国驻瑞士大使馆经济商务处商务部对外投资和经济合作司 前言 2023年，商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，服务加快构建新发展格局，推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的原则，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业走出去稳妥有序地开展对外投资合作，扎实推进“一带一路”高质量发展。 当前，百年大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，政治、经济、法律、安全、舆情、经营风险叠加，对外投资合作发展面临的形势依旧错综复杂。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色发展、数字经济和蓝色经济投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2023年，中国对外非金融类直接投资1301亿美元，同比增长11.4%，连续11年稳居世界前 三；对外投资存量2.8万亿美元，遍布全球190多个国家（地区），连续6年保持世界前三。2023年，中国对外承包工程业务完成营业额1609.1亿美元，同比增长3.8%；81家企业入围美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，蝉联榜首。境外中资企业合理有效利用境外市场资源，积极开展国际合作和竞争，助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入活力。 为进一步帮助中国企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，合规有序地开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2023年版《对外投资合作国别（地区）指南》 （以下简称《指南》）。《指南》及时、客观、准确地反映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，重点关注数字经济、绿色发展、蓝色经济有关内容。 希望2023年版《指南》继续为走出去中国企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新《指南》编制工作，提供更加精准有效的信息服务，推动对外投资合作高质量发展迈入新阶段。 对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2024年4月 参赞的话 瑞士地处中欧，面积41284平方公里，人口881.27万。瑞士是永久中立国，自1848年以来从未经历过战事，社会稳定，国民安居乐业。瑞士背靠阿尔卑斯山区，湖光山色驰名全球，被誉为“花园之国”。瑞士经济高度发达，2022年，GDP位列全球第22位，人均GDP在世界上名列前茅，曾连续九年排名全球竞争力榜首。在2023年《财 富》世界500强排名中，瑞士有11家企业上榜。东部山区小镇达沃斯自1971年起举办世界经济论坛，是全球政经界人士探讨经济合作的重要平台。 瑞士不是欧盟成员国，但与欧盟的经济联系十分紧密。与周边的德国、法国、意大利相比，瑞士市场规模较小，但具有独特的区位优势、开放包容的社会环境以及多样的语言文化，是许多跨国企业地区总部和研发中心所在地，也是中国企业登陆欧洲的理想平台。 第一，瑞士政治和社会形势稳定。瑞士实行颇具特色的联邦委员会制度和全民公决制度，政策透明度和稳定性较高。瑞士社会治安较好，失业率和犯罪率较低，是世界上最安全的国家之一。国民受教育程度和劳动力素质较高，劳资双方关系融洽，罢工现象很少。随着新冠疫情防控措施的取消，2022年，瑞士经济平稳增长，GDP增速为2.1%，私人消费稳步增长4%，经济保持复苏态势。 第二，瑞士市场开放度和国际化水平高。瑞士实行自由经济政策，对外主张自由贸易，反对贸易保护主义，强调公平竞争。瑞士欢迎和鼓励外来投资，目前对外国投资领域的限制只存在于铁路、邮政等少数部门，但瑞士拟通过立法和设立专门审批机构，以加强对外资并购的审查。 第三，瑞士优势产业众多，集群化程度较高。巴塞尔的生命科学产业、苏黎世的金融和机电产业、日内瓦的私人银行业和国际大宗贸易、西北地区的钟表产业实力雄厚，呈现出由跨国企业主导、中小企业协作的产业链结构。许多中小企业历经百年经营，底蕴深厚，技术过硬，是诸多领域的“隐形冠军”。此外，瑞士在数字化方面也处于全球领先地位，特有的政经稳定性、严格的个人隐私和信息保护制度、高素质的人力资源使其成为储存数据的理想国度，许多跨国企业纷纷在瑞士设立区域化数据中心。 第四，瑞士以创新为强国之本，重视教育和科研投入。瑞士拥有以苏黎世联邦理工 大学、洛桑联邦理工大学为代表的一流高校和科研院所，职业教育发达。创新促进体系完善，企业与研发机构合作密切。法制健全，对知识产权的保护相当完善。 第五，瑞士注重可持续发展。瑞士重视环境保护和绿色经济发展，在全球绿色产业发展方面处于领先地位。联邦政府采取措施促进循环经济发展，制定《能源战略2050》，设定2050年气候中和目标，瑞士选民于2023年6月通过《气候保护法》。瑞士也是绿色金融的先行者，致力于开展可再生能源投融资，提供环境、社会和公司治理（ESG）相关分析研究。瑞士的绿色产业已成为创新的重要推动力。 瑞士是中国在欧洲重要的经贸伙伴，两国经贸互补性强，合作潜力大。中瑞自由贸易协定自2014年7月实施以来，极大地推动了各领域务实合作。瑞士政府积极支持“一带一路”倡议，是亚洲基础设施投资银行的创始成员国。2016年4月，中瑞宣布建立“创新战略伙伴关系”，为两国深化合作提供了新的方向和动力。2017年1月，习近平主席对瑞士的国事访问取得圆满成功，开启了中瑞关系的“黄金时代”，中瑞经贸合作驶入快车道。2022年，中瑞贸易额首次突破500亿美元，中瑞证券市场互联互通开启了中瑞资本市场合作的新篇章。 近年来，中国企业在瑞士开展投资合作势头迅猛，在金融、化工、机电、通信、大宗贸易以及研发等领域取得了积极进展，欢迎广大投资者积极考虑来瑞士开展投资合作。开展投资合作前要充分做好市场调研，如：瑞士较高的生活、经营成本以及欧盟以外就业者的准入门槛等因素，多方面了解成功和失败的案例，从中吸取经验教训，切忌盲目投资。其次，中瑞两国的思维方式、商业文化、管理模式迥然不同，中国企业在学习借鉴瑞士先进技术和管理经验的同时，要做好企业内部文化融合。再次，要着眼长远发展，积极履行社会责任，自觉守法合规经营，加强与当地政府、议会、工会、媒体和民众的沟通交流，维护在瑞中资企业的良好形象。 欢迎您就关心的问题联系我们，中国驻瑞士大使馆经商处将竭诚提供指导和帮助。我们期待更多企业家关注瑞士、投资瑞士，进一步壮大瑞士中资企业队伍，推动中瑞经贸关系高质量发展！ 中国驻瑞士大使馆公使衔经济商务参赞谢国祥 2023年8月 目录 导言１ 1.国家概况2 1.1发展简史2 1.2自然环境3 1.2.1地理位置3 1.2.2自然资源4 1.2.3气候条件4 1.3人口和行政区划4 1.3.1人口分布4 1.3.2行政区划5 1.4政治环境6 1.4.1政治制度6 1.4.2主要党派8 1.4.3政府机构9 1.5社会和文化9 1.5.1民族9 1.5.2语言9 1.5.3宗教和习俗9 1.5.4科教和医疗10 1.5.5工会及其他非政府组织13 1.5.6主要媒体13 1.5.7社会治安14 1.5.8节假日14 2.经济概况15 2.1宏观经济15 2.2重点/特色产业16 2.3基础设施20 2.3.1公路20 2.3.2铁路21 2.3.3空运22 2.3.4水运22 2.3.5电力22 2.3.6数字基础设施23 2.4物价水平25 2.5发展规划25 3.经贸合作29 3.1经贸协定29 3.2对外贸易31 3.3双向投资34 3.4中瑞经贸35 3.4.1双边协定35 3.4.2双边贸易37 3.4.3双向投资37 3.4.4承包工程和劳务合作38 4.投资环境39 4.1投资吸引力39 4.2金融环境40 4.2.1当地货币40 4.2.2外汇管理40 4.2.3银行和保险公司41 4.2.4融资渠道43 4.2.5信用卡使用45 4.3证券市场45 4.4要素成本46 4.4.1水、电、气、油价格46 4.4.2劳动力工薪及供需46 4.4.3土地及房屋价格48 4.4.4建筑成本49 5.法规政策50 5.1贸易法规和政策50 5.1.1贸易主管部门50 5.1.2贸易法规50 5.1.3贸易管理的相关规定51 5.1.4进出口商品检验检疫51 5.1.5海关管理规章制度52 5.2外国投资法规和政策53 5.2.1投资主管部门53 5.2.2投资法规53 5.2.3外资优惠政策53 5.2.4投资行业的规定54 5.2.5投资方式的规定57 5.2.6安全审查的规定58 5.2.7基础设施PPP模式的规定59 5.3数字经济相关政策和法规60 5.4绿色经济相关政策和法规62 5.5企业税收63 5.5.1税收体系和制度63 5.5.2主要税赋和税率64 5.6特殊经济区域规定66 5.6.1经济特区法规66 5.6.2经济特区介绍67 5.6.3重点行政区域及相关法律法规68 5.7劳动就业法规68 5.7.1劳动法核心内容68 5.7.2外国人在当地工作的规定72 5.8外国企业在瑞士获得土地/林地的规定74 5.8.1土地法的主要内容74 5.8.2外资企业获得土地的规定74 5.9外资公司参与当地证券交易的规定74 5.10环境保护法规75 5.10.1环保管理部门75 5.10.2主要环保法律法规75 5.10.3环保法律法规基本要点75 5.10.4环境影响评估法规76 5.11反对商业贿赂规定77 5.12外国企业承包当地工程的规定78 5.12.1许可制度78 5.12.2禁止领域78 5.12.3招标方式78 5.12.4验收规定78 5.13保护知识产权的规定78 5.13.1知识产权保护的法律法规79 5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定80 5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律80 6.在瑞士开展投资合作的手续81 6.1投资注册企业需要办理的手续81 6.1.1设立企业的形式81 6.1.2注册企业的受理机构82 6.1.3注册企业的主要程序82 6.2承揽工程项目的程序83 6.2.1获取信息83 6.2.2招标投标83 6.2.3政府采购84 6.2.4许可手续84 6.3专利和注册商标申请84 6.3.1申请专利84 6.3.2注册商标85 6.4企业在瑞士报税的相关手续86 6.4.1报税时间87 6.4.2报税渠道87 6.4.3报税手续87 6.4.4报税资料87 6.5工作准证办理87 6.5.1主管部门87 6.5.2工作许可制度87 6.5.3申请程序89 6.5.4提供资料89 6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构89 6.6.1中国驻瑞士大使馆经商处89 6.6.2瑞士中资企业商/协会90 6.6.3瑞士驻中国使领馆90 6.6.4瑞士投资服务机构91 7.中资企业在瑞士开展投资合作应注意的问题92 7.1境外投资92 7.2对外承包工程92 7.3对外劳务合作92 7.4防范投资合作风险93 8.中资企业在瑞士如何建立和谐关系95 8.1处理好与政府和议会的关系95 8.2妥善处理与工会的关系95 8.3密切与当地居民的关系96 8.4尊重当地风俗习惯97 8.5依法保护生态环境97 8.6承担必要的社会责任97 8.7懂得与媒体打交道98 8.8学会与执法人员打交道99 8.9传播中国传统文化100 8.10其他100 9.中资企业/人员在瑞士如何寻求帮助101 9.1寻求法律保护101 9.2寻求当地政府帮助101 9.3取得中国驻当地使（领）馆保护101 9.4建立并启动应急预案102 9.5其他应对措施102 附录1瑞士政府部门和相关机构一览表103 附录2瑞士中资企业协会、社团和主要中资企业一览表108