典型城市绿色出行发展研究报告（2023年度）

RESEARCHREPORTONGREENTRAVELDEVELOPMENTINTYPICALCITIES 交通运输部科学研究院可持续交通创新中心 城市公共交通智能化交通运输行业重点实验室2024年3月 主编单位 交通运输部科学研究院可持续交通创新中心 城市公共交通智能化交通运输行业重点实验室 交通运输部科学研究院是交通运输部直属综合性科研事业单位，主要面向政府主管部门、交通运输行业开展基础性、前瞻性、公益性研究以及技术咨询、服务工作，是支持行业科技创新的重要力量。 “可持续交通创新中心”是经中央批准的国家高端智库建设培育单位，聚焦交通强国战略与政策研究、全球交通可持续发展研究、交通发展与国家安全研究三大重点研究领域，开展战略性、前瞻性、储备性研究。 城市公共交通智能化行业重点实验室依托交通运输部科学研究院建设，2015年正式获交通运输部认定，定位建成城市公共交通智能化技术领域的高水平开放型科研基地、高层次科技人才聚集与培养中心、国内外有重要影响力的学术交流平台。 参编单位 高德地图 高德地图是领先的数字地图内容、导航和位置服务解决方案提供商，致力于打造以用户为核心的“出门好生活开放服务平台”，通过科技创新和聚合生态建设，为用户打造体验更佳的出行和“到目的地”服务。 美团 美团以”零售+科技”的战略践行“帮大家吃得更好，生活更好“的 公司使命。美团骑行业务为广大用户提供绿色、便捷的共享出行服务，也为城市提供了可持续发展的智能解决方案。 编委会 主任：周晓航副主任：王先进 方海 委员：杨新征 姜彩良 陈徐梅 刘好德彭虓 冯旭杰 李振宇 孙振填 唐小淳 编写组 组长：路熙 副组长：王林阳高畅 成员：郭忠 杜云柯田鑫 胡雪霏赵屾 祝超 宋伟男刘洋叶雨耕 安晶 于洋于莹烁 刘晓菲宜毛毛孙理科 目录 CATALOGUE 研究方法 绿色出行的定义······································ 01 02 指标说明和测算方法·································· 03 城市范围············································ （一）高峰时段骑行距离······························· 六、经济 （一）公共交通出行成本占居民可支配收入比例29 （二）城市轨道交通客运强度31 研究结论 一、综合 结论概述············································ 05 （一）高峰时段绿色出行比例··························· （二）绿色出行满意率································· 二、安全 （一）绿色出行环境安全认可率························· 三、便捷 （一）公共交通出行换乘系数··························· 21 （二）进出公共交通系统步行距离······················· 四、高效 （一）高峰时段公共汽电车与小汽车行程速度比··········· （二）高峰时段公共交通通勤用时······················· 五、低碳 前言 PREFACE随着国家“双碳”战略、交通强国战略的实施以及绿色出行发展理念的不断深入，我国城市绿色出行发展取得显著成效。受新型冠状病毒感染疫情、城市多样化出行方式快速发展等因素影响，公众出行习惯发生着深刻变化。为了深入研究我国典型城市绿色出行发展现状和趋势，助力绿色出行体系建设，我们在《典型城市绿色出行发展研究报告（2022年度）》的基础上，结合绿色出行发展新形势，编制了《典型城市绿色出行发展研究报告（2023年度）》。 报告根据《交通强国建设评价指标体系》框架，从综合、安全、便捷、高效、低碳、经济六个维度，共选取了10项绿色出行评价指标，对36个典型城市的绿色出行发展情况进行了测算分析。相关指标测算基于本研究调查数据，仅供社会各界参考。 版权所有引用转载请注明出处 引注方式：路熙、王林阳、高畅等，典型城市绿色出行发展报告（2023年度）[R]，北京:交通运输部科学研究院城市交通拥堵治理创新团队，2024. 研究方法 RESEARCHMETHOD 1 绿色出行的定义 研究方法 P01 绿色出行作为国际倡导的出行理念，有着丰富内涵。2019年，交通运输部等十二部门和单位联合印发了《绿色出行行动计划（2019—2022年）》，明确了绿色出行是以城市公共交通和慢行出行为主体的，生态友好、绿色低碳、集约高效的出行系统。2020年，交通运输部、国家发展改革委联合印发了《绿色出行创建行动方案》，明确了“绿色出行比例”测算包含城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等方式。综上，本报告中的绿色出行定义为：在城市范围内使用城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等交通方式的出行行为。 2 指标说明和测算方法 为客观分析我国城市绿色出行发展情况，报告根据《交通强国建设评价指标体系》框架，按照科学性、代表性、可比性、可获取性、用户导向性的原则，从综合、安全、便捷、高效、低碳、经济六个维度，共选取了10项评价指标，通过用户问卷调查和出行数据测算相结合的方法，对北京等36个典型城市的绿色出行发展情况进行测算分析。 用户问卷调查方面，联合高德地图和美团单车通过手机客户端、网页等途径投放问卷调查，重点对“高峰时段绿色出行比例”“绿色出行满意率”“绿色出行环境安全认可率”“高峰时段公共交通通勤用时”“公共交通出行成本占居民人均可支配收入比例”等5项指标开展调查。调查时间为2023年9月至11月。 出行数据测算方面，“公共汽电车出行换乘系数”“公共交通站点步行衔接距离”“高峰时段公共汽电车与小汽车行程速度比”“高峰时段骑行距离”等4项指标分别基于高德地图和美团单车的出行特征数据测算，城市轨道交通客运强度则根据相关统计调查数据测算。 研究方法 P02 维度 指标名称 指标定义 综合 高峰时段绿色出行比例 工作日早晚高峰时段居民使用城市轨道交通、公共汽电车、自行车和步行等绿色出行方式的出行量占比。（单位：%） 绿色出行满意率 对公共交通服务、骑行环境和步行环境满意的出行者人数占被调查出行者总数的比例。（单位：%） 安全 绿色出行环境安全认可率 对公共交通环境、骑行环境和步行环境安全性认可的出行者人数占被调查出行者总数的比例。（单位：%） 便捷 公共交通出行换乘系数 公共交通站点步行衔接距离 公共交通出行人次与换乘人次之和除以乘车出行人次。（单位：%） 在一次公共交通出行中，完成起讫点与公共交通站点间步行的距离之和。（单位：米） 高效 高峰时段公共汽电车与小汽车行程速度比 工作日早晚高峰时段，公共汽电车平均运行速度与小汽车平均行程速度的比值。 高峰时段使用公共交通通勤平均用时 工作日早晚高峰时段，使用公共交通完成通勤出行需要的时长。（单位：分钟） 低碳 高峰时段骑行距离 工作日早晚高峰时段自行车平均骑行距离（单位：公里） 经济 公交通勤成本占居民平均可支配收入比例 使用公共交通出行的成本占当地居民人均可支配收入的比例（单位：%） 城市轨道交通客运强度 城市轨道交通单位运营里程上平均每日承担的客运量。（单位：万人次/（公里·日）） 3 城市范围 研究方法 P03 报告选取了36个典型城市作为研究对象，具体包括北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等直辖市、省会城市、计划单列市，其中超大城市7个、特大城市12个、Ⅰ型大城市11个、II型大城市5个、中等城市1个①。其中，32个城市开通城市轨道交通，银川、海口、西宁、拉萨未开通轨道交通。 超大型城市已开通轨道交通 北京天津上海广州深圳重庆成都 特大型城市已开通轨道交通 沈阳大连哈尔滨南京杭州济南青岛郑州武汉长沙昆明西安 Ⅰ型大城市已开通轨道交通 石家庄太原长春宁波合肥福州厦门南昌南宁贵阳 乌鲁木齐 ⅠⅠ型大城市已开通轨道交通 呼和浩特兰州 海口 西宁尚未开通 轨道交通 银川 中等城市 拉萨 尚未开通轨道交通 ①城市规模分类参考2014年《国务院关于调整和城市规模划分标准的通知》。考虑到与《典型城市绿色出行发展研究报告（2022年度）》的一致性，本报告涉及人口数据采用第七次人口普查分县资料。 研究结论 RESEARCHCONCLUSIONS 结论概述 36个典型城市绿色出行发展水平整体平稳，高峰时段绿色出行比例和绿色出行整体满意率均处于较高水平。 绿色出行潜在群体依然庞大，近六成出行者表示，如城市有更加完善的绿色出行系统，愿意取消或延期购买私家车；近八成出行者表示，愿意因此减少使用小汽车。 经济性是出行者选择绿色出行方式的最主要原因，之后依次为安全性、可靠性、高效性、舒适性和公益性。 出行者对提升公交线路和站点覆盖、减少公交车候车时间、强化公共交通换乘衔接、强化共享单车覆盖、提升公交车运行速度等方面仍有较强期待。 分别有九成、六成和八成的出行者对城市公共交通、骑行和步行出行环境的安全性表示认可。 不同规模城市公共交通出行换乘系数组间存在差异，公共交通站点步行衔接距离在1公里左右。 高峰时段公共汽电车与小汽车行程速度比仍存在提升空间。调查显示，近7成出行者高峰期的公共交通通勤时长在45分钟以内，城市规模是影响通勤时长的主要因素。 与国际主要城市相比，城市公共交通的出行成本占居民可支配收入比例处于较低水平，各城市公共交通出行成本存在差异。 各城市的城市轨道交通客运强度差异较大，部分城市轨道交通的吸引力和可持续发展能力有待提升。 一、综合 高峰时段绿色出行比例② 该指标反映了城市出行结构特征，是体现城市绿色出行发展水平的重要综合性指标。 调查显示，超大型城市的高峰时段绿色出行比例高于均值，为80.5%；特大型、I型、II型大城市的高峰时段绿色出行比例分别为75.2%、73.5%和76.1%。共19个城市绿色出行比例大于75%，其中北京、上海、天津、南宁、福州、海口6个城市绿色出行比例达到80%。在各类绿色出行方式中，西宁、哈尔滨、贵阳的高峰时段使用公共交通出行的比例较 高；兰州、呼和浩特、沈阳的高峰时段使用自行车和电动自行车出行的比例较高；银川、南昌、合肥的高峰时段步行出行的比例较高。 ②早高峰为7:00-9:00，晚高峰为17:00-19:00，乌鲁木齐和拉萨的早晚高峰时间因时区原因有所调整。 超大型城市 北京上海天津深圳成都广州 重庆70.9% 84.1% 82.1% 80.0% 78.9% 78.3% 77.8% 西安武汉南京 特昆明 大杭州 型郑州 城沈阳 市济南 长沙大连青岛哈尔滨 南宁福州厦门 Ⅰ合肥 型太原 大石家庄 城贵阳 市宁波 乌鲁木齐 长春南昌 79.3% 79.1% 75.9% 75.8% 75.7% 75.5% 75.2% 73.1% 72.8% 70.1% 70.1% 70.3% 84.9% 80.4% 78.1% 74.9% 73.7% 73.1% 72.0% 70.4% 70.3% 70.1% 70.0% 海口 型银川 大兰州 城呼和浩特 市西宁 中等 拉萨 城 市 70.1% 70.1% 70.4% 83.3% 79.5% 77.5% 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100% 绿色出行潜在群体依然庞大。 调查显示，有57.1%的出行者表示如果城市绿色出行比目前更加便捷、高效和安全，则愿意取消或延期购买私家车，并有78.5%的出行者愿意减少使用小汽车。 报告对出