2022 年世界杯 ： 对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应

2022年世界杯：对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应 艾丁·比博洛夫、宫岛肯、西德拉·雷曼和袁同方 SIP/2024/011 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写，作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2023年12月18日完成时的可用信息。该文件也作为 国际货币基金组织国家报告第24/044号单独发布。 2024 FEB 国际货币基金2 ©2024国际货币基金组织SIP/2024/011 IMF精选议题文件 中东和中亚部 2022年FIFA世界杯：对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应由AidynBibolov，KenMiyajima， SidraRehman和Yuan同方准备* RanBi授权发行 2024年2月 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写，作为与成员国定期磋商的背景文件。ItisbasedontheinformationavailableatthetimeitwascompletedonDecember18,2023.ThispaperisalsoapartlypublishedasIMFCountryReport 编号24/044。 摘要：卡塔尔成功举办了2022年FIFA世界杯（WC），并借此机会进一步发展其非碳氢化合物经济。游客的支出和与WC相关的广播收入对卡塔尔经济的近期贡献高达GDP的1％，与跨国体验相当。该活动产生了积极的区域经济溢出效应，因为相当一部分观众留在邻近的海湾合作委员会国家并从那里通勤。长期贡献很大-在过去十年中，WC之前对一般基础设施的大量投资推动了非碳氢化合物行业的大部分增长。应利用WC带来的高质量基础设施和全球知名度，进一步促进多样化，实现2030年国家愿景。 推荐引用:Bibolov，Aidyn，KenMiyajima，SidraRehman和同方元。2024。“2022年FIFA世界杯：对卡塔尔和区域溢出的经济影响。”国际货币基金组织精选问题文件（SIP/2024/011）。华盛顿特区：国际货币基金组织。 JEL分类号: H54,O38,O47,O53, 关键字: 2022年世界杯,经济多元化,非油气经济,卡塔尔,溢出效应 作者的电子邮件地址： abibolov@imf.org;kmiyajima@imf.org;srehman@imf.org;tyuan@imf.org *作者要感谢卡塔尔中央银行和财政部在2023年员工访问研讨会上的参与者，他们非常有帮助的建议和意见。 选定的问题文件 2022年世界杯：对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应 卡塔尔 A.Introduction 1.为2022年FIFA世界杯（WC）进行了长达十年的准备工作，为卡塔尔的多元化战略奠定了基础。（图1）。在WC之前，进行了为期十年的大型投资计划，估计为2000-3000亿美元，这改变了城市景观。通常归因于WC的大部分基础设施支出是国家计划的一部分，该计划旨在建立一个拥有酒店，地下交通，体育场，铁路，港口和机场的创新中心。据报道，体育场的建设耗资65亿美元，仅占总投资的一小部分。除基础设施外，体育也被视为第二个国家发展战略（2018-22）中经济多样化的优先部门。例如，Aspire学院支持包括足球在内的体育运动的发展-26人世界杯阵容中有18人来自学院。 2.卡塔尔成功举办了WC，吸引了该地区的许多游客美国很好地控制了COVID-19大流行，为2022年11月20日至12月18日举行的锦标赛提供了一个安全的环境。这是自COVID-19大流行以来第一次有大量观众参加的大型全球体育赛事，第一次在阿拉伯世界举行的WC，第二次是继2002年韩国和日本共同主办的赛事之后完全在亚洲举行的。据报道，比赛期间约有100万游客抵达卡塔尔，其中30万人使用穿梭航班上下班留在邻国。 估计阿联酋（主要是迪拜）吸引了留在海湾合作委员会其他国家的WC观众总数的近80％。3留在卡塔尔参加比赛的游客可能也去过其他地区国家。因此，WC不仅促进了卡塔尔的旅游业，而且还促进了其邻国的旅游业。 B.WC的经济影响 3.旅游支出对卡塔尔经济的近期贡献似乎与跨国经历相当，但有一些区域溢出效应。游客的旅游支出和与WC相关的广播收入估计为23-41亿美元。按总增加值计算，这些将相当于16-24亿美元，占卡塔尔2022年GDP的0.7-1.0%（表1）。增长贡献范围相当于2002年FIFA世界杯对韩国经济的7.13亿美元（LeeadTaylor,2005），占卡塔尔2002年GDP的1.1%（图3）。对海湾合作委员会其他国家的近期溢出效应估计较小。例如，锦标赛对卡塔尔以外的最大接受国阿联酋的溢出效应估计高达阿联酋估计的2022年国内生产总值的0.1%(附件一)。 1卡塔尔国家足球队在2019年赢得了亚洲杯冠军。它在国际足联的排名从2010年的第112位晋级到2021年的第48位。它在2023年10月排名第61位。 2新闻报道表明，卡塔尔航空公司与海湾合作委员会四个州（科威特，阿曼，沙特阿拉伯和阿联酋）的航空公司之间签署了穿梭飞行协议。 3根据本新闻文章中的另一个GCC目的地的卡塔尔游客预订航班。 图1.卡塔尔：经济多元化和2022年世界杯足球赛指标 非碳氢化合物经济(再)在两个实际方面都获得了它的重 要性…… ...和名义条款... 实际非烃GDP （相对于实际碳氢化合物国内生产总值，1990=100） 标称非烃GDP (相对于名义碳氢化合物国内生产总值，1990=100) 400 120 300 100 200 80 100 60 0 40 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 1990199520002005201020152020 ...得到了超过WC的大型一般基础设施支出(公共交通、港口等) 的帮助. ...而卡塔尔建造体育场的成本与其他国家与WC相关 的支出相当。1/ 中央政府累积主要资本支出 世界杯赛事的估计费用 （单位：十亿美元，经通胀调整至2022年值） 30020 按实际价值计 算，2011-22 以美元计， 名义 15 228 200 10 100 100 5 体育场 32 0 6 0 美国法国日本、德国巴西南部俄罗斯卡塔尔(1994)(1998)韩国(2006)非洲(2014) (2018)(2022) 1987-981999-20102011-22 2011-22 (2002) (2010) 2022年世界杯吸引了大量游客前往卡塔尔... 据估计，WC游客的重要份额已经在其他海湾合作委员会国家 定居，主要是阿联酋. 11月/12月的平均每月访客 （单位：千） 按酒店位置估计的世界杯游客 （单位：千） 800 1200 1000 800 600 600 400 400 200 200 0 2014-19 2021 世界杯足球赛（ 11/20-12/ 0 卡塔 阿联酋沙特阿拉伯阿曼 科威特 资料来源：前台体育、哈弗和国际货币基金组织工作人员的计算。 1/对于通货膨胀调整，假定资金完全在所示年份中使用。 011-22年期间，政府的资 基础设施计划的估计范围20 本支出每年增长9%以上。 表1.卡塔尔：与世界杯相关的收入和GVA1/ 每位访客的支出（美GVA 元）访客(百万)（单位：百万美编号GVA比值元） Low高Low高 机票8002,00010.70.31174434住宿2/48052920.70.52350385Restaurants2020020.70.4212118场馆餐饮2020011.00.5010100购物10050011.00.8282410其他收入5010010.70.501835广播收入93093011.01.0930930Total 以美元计1,5752,412占2022年GDP的百分0.71.0比 资料来源：本说明中引用的各种报告和国际货币基金组织工作人员的计算。1/每位游客的支出估计为机票（世界杯期间前往多哈的教练的互联网搜索结果），2晚住宿，参观一场比赛的费用以及其他一些支出的总和。根据估计的游客人数（100万，其中70万居住在卡塔尔），并使用规划和统计机构的总增加值（GVA）比率将其转换为总增加值或对卡塔尔GDP的贡献。卡塔尔被假定获得了世界杯转播权总额的1/2，据报道价值18.5亿美元，类似于奥运会的安排（Zimbalist，2016年）。2/Usingestimatedelasticityofhotelgdptobookingsperday.GVArepresentsdifferencebetweenestimatedmonthlyhotelgdpduringWCandthatin2021q4.SeeAnnexII. 4.世界杯期间夜间亮度的变化也表明，该赛事对卡塔尔经济的近期 图2.卡塔尔：从2022年FIFA世界杯前到后的夜间亮度变化1/ 贡献是积极的。夜间光度数据通常用于代理实时活动和衡量大型体育赛事对东道国的影响。对于卡塔尔，平均夜间光度值从世界杯之前到之后增加，表明经济活动随着世界杯事件的增加而增加（图2）。 5.除了直接的增长影响外，WC之前长达十年的基础设施支出可能对非碳氢化合物产量增长做出了重大贡献(图3).Thisanalysisisbasedonpubliccapitalspends,mostofwhichlikelyrepresentedinfrastructurespendsduringthelastdecade.Publicinvestmentboostsoutputgrowththrougharangeofchannels,includingbyprovidingtheright直接和间接促进私人投资和创造就业机会的基础设施(国际货币基金组织，2020年实际增长略低于6％。它累计达到2300亿美元（名义上），相当于该国元。在2011-19年度，也就是说，当与COVID-19相关的支出放缓被消除时 年)。在2本支出平均每 长达十年的00-3000亿美 ，公共资 1/红色表示亮度增加。资料来源：谷歌地球引擎和国际货币基金组织工作人员计算。 按实际价值计算，总额为1700亿美元(按名义价值计算)。根据文献中对海湾合作委员会经济体的估计，应用0.8和1.0的长期财政 乘数，2011-22年度公共资本支出对非碳氢化合物产出增长的长期贡献为5-6个百分点。使用2011-19年的数据时，它们是7-9个百分点。这些范围与这些时期的实际非碳氢化合物产量增长大致相当，这表明在WC之前的大型公共投资计划是非碳氢化合物经济的关键增长动力。 对GDP的短期贡献（百分比） 占2022年GDP的百分比卡塔尔 占2002年韩国GDP的百分比 2002年卡塔尔GDP的百分比 韩国 图3.卡塔尔：2022年世界杯对卡塔尔经济的贡献 世界杯对卡塔尔产出的近期贡献与跨国经验相当。 在文献中对GCC应用长期财政乘数... GCC：资本支出财政乘数 (弹性) 1.5 2.0 短期 长期 1.5 1.0 1.0 0.5 0.5 0.0 n.a. 0.0 1990-2016 2011-16 EspinozaandCerisolaetal.Senhadji(2011)(2015) Fouejieu等人（2018年 ...卡塔尔过去的公共部门资本支出...公共投资对非十年的长期贡献...卡塔尔的碳氢化合物产量估计很大. 政府重大项目支出 （实际同比，3年平均水平） 公共投资对非油气增长和结果的长期贡献（百分比，除非另有 说明） 60 10 40 2011-22 2300亿美元累计5.7%年增长率 8 20 0 6 2011-19 1700亿美元累计年增长率 9.3% -204 909500051015202011-19 2011-22 C.Conclusion 资料来源：哈弗、各种研究和国际货币基金组织工作人员的计算。 LTcont.(财政乘数=1.0)LTcont.( 财政乘数=