尼日利亚电气化项目创造的就业机会：清洁能源转型创造就业机会的潜力——案例研究（英）

尼日利亚电气化产生的工作PROJECT1 授权公开披露 授权公开披露 授权公开披露 尼日利亚电气化项目产生的就业 CASE 研究 清洁能源转型的就业创造潜力 尼日利亚电气化项 目产生的就业 CASE 研究 清洁能源转型的就业创造潜力 关于ESMAP 能源部门管理援助计划（ESMAP）是世界银行与20多个合作伙伴之间的伙伴关系，旨在通过可实现的能源解决方案帮助中低收入国家减少贫困并促进增长。ESMAP的分析和咨询服务完全纳入世界银行在能源部门的国家融资和政策对话。通过世界银行，ESMAP致力于加快实现可持续发展目标7（SDG7）所需的能源转型，确保所有人都能获得负担得起的、可靠的、可持续的现代能源。它有助于制定世界银行的战略和计划，以实现世界银行的气候变化行动计划目标。了解更多信息：https:/ /www.esmap。 ©2023年11月|国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW,华盛顿,DC20433 电话：202-473-1000；互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行的产物，在致谢中列出了工作人员和顾问的贡献。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。 世界银行不保证本作品中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或对此类领土的认可或接受的任何判断 boundaries.Nothinghereinshallconstituteorbeconsideredtobealimitationonorwaiveroftheprivileges 和世界银行的豁免权，所有这些都是特别保留的。 权限和权限 本作品可在知识共享署名3.0IGO许可(CCBY3.0IGO)http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo下获得。根据知识共享署名许可，您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品，包括用于商业目的： 归因-Pleasecitetheworkasfollows:EnergySectorManagementAssistanceProgram(ESMAP).2023.JobsGeneratedbytheNigeriaElectrificationProject:JobCreationPotentialoftheCleanEnergyTransition.ESMAPCaseStudy.Washington,DC:TheWorldBank.License:CreativeCommonsAttribust 翻译-如果您创建了本作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 适应-Ifyoucreateanadaptationofthiswork,pleaseaddthefollowingdisclaimsalongwiththeattributation:ThisisanadaptationofanoriginalworkbyTheWorldBank.Viewandopinationsexposedintheadaptationaretheownresponsibilitybytheauthoroftheadmitiesandarenotbe. 第三方内容-世界银行不一定拥有工作内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。 所有有关权利和许可证的查询均应发送至世界银行出版物，世界银行，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 生产信用- Designer|CircleGraphics,Inc. 封面图片|©尼日利亚电气化项目-尼日利亚农村电气化局（NEP-NREA）照片|第4页，第14页，第18页 ，第32页，第36页©尼日利亚电气化项目-尼日利亚农村电气化局（NEP-NREA），第x©DasanBobo/世界银行，第10页©Egbane 所有图像仍然是其来源的唯一属性，未经来源的书面许可，不得用于任何目的。 Contents 致谢v 关于本报告vi首字母缩略词vii主要发现viii 1.Introduction1 2.相关能源干预措施总结5 3.劳动力市场概述11 4.工作的识别和量化15 5.Results19 6.迷你网格使用和扩展的因素和障碍31 7.Conclusion35 参考文献39 附录A与世界银行在尼日利亚的其他能源干预措施的协同作用41 表格和图形列表 表列表 表1.尼日利亚组成部分1的选定指标和目标 电气化项目6 表2.访谈摘要16 Table3.NEPMiniGridSitesSelectedforthisCaseStudy16 表4.MiniGridDeveloper创建的直接作业的数量和类型20 表5.按工作类型和地点划分的工作年28 图列表 图1.尼日利亚电气化项目组成部分1的变化理论38 Acknowledgments 能源部门管理援助计划（ESMAP）在丹麦皇家外交部的财政支持下使这项工作成为可能。ESMAP是世界银行与19个捐助者之间的合作伙伴关系，旨在通过可持续的能源解决方案帮助中低收入国家减少贫困并促进增长 。 该报告由ZzaaDobrotová（高级能源专家）协调，由SheoliPargal（首席能源经济学家），AaAghababya（高级运营官）和AdersPederse（高级能源专家）组成的小组编写。这项工作是在RohitKhaa（实践经理，ESMAP）的指导下启动的，并在GabrielaElizodoAzela（实践经理，ESMAP）的指导下完成的，总体战略方向由DemetriosPapathaasio（能源和提取物全球实践全球总监）提供。 Mathematica咨询公司的一个团队由FarazUsmai，DcaChapli，PatriciaCosta，SarahLeser和SaraBry组成，收集了背景材料，并为该案例研究进行了上游研究。该团队感谢ArshSharma（高级能源专家），TatiaLemodzhava（能源专家）和AshishShrestha（能源专家）以及世界银行顾问StephaiePiigto，NicolasFichax和KavitaRai提供的重要投入，见解和帮助。 Editor:FayreMakeig. 关于本报告 本报告介绍了在一项分析工作计划下进行的案例研究的结果和结论，该计划调查了全球向清洁能源过渡对低收入和中等收入国家就业数量和质量的影响。根据题为“估计清洁能源转型的创造就业潜力”的计划，世界银行的能源部门管理援助计划（ESMAP）进行了多种分析： •文献综述和常用的调查方法 •支持撒哈拉以南非洲某些国家清洁能源转型的政策对整个经济工作的影响建模 •世界银行部分清洁能源项目对就业影响的案例研究 •深入研究关闭燃煤电厂对工作的影响；与尼日利亚小型电网相关的电力生产用途；以及鲁苏莫瀑布水电项目。 在上述分析的基础上，该计划还编写了一份高级报告，总结了其发现和结论“宜居星球的工作：工作 清洁能源转型的创造潜力”和一份支持项目设计的讨论文件“跟踪专注于清洁能源和电力生产用途的项目中的工作”，提供了可用于清洁能源项目的跟踪和增强就业机会的战略。 根据该计划制定的报告旨在支持低收入和中等收入国家从能源转型中获得更大的社会经济利益，支持它们在实施清洁能源项目的同时增加当地就业机会的数量和质量。实现清洁能源干预措施创造的就业机会的好处将取决于项目早期阶段的有效规划和准备，以及在项目实施过程中的持续支持。 这些报告针对多个受众，从决策者到发展实践者和学者。他们还旨在使能源专家熟悉能源项目对工作的影响，并为他们提供工具，使他们能够考虑清洁能源转型的社会经济效益，并在可能的情况下最大限度地提高其社会经济效益。 这些报告可以在https://www.esmap.org/publications上找到。 首字母缩略词 FGN尼日利亚联邦政府国内生产总值 国际劳工组织中小型企业微型企业NEP尼日利亚电气化项目 NERC尼日利亚电力监管委员会运行维护 光伏光伏发电 REA尼日利亚农村电气化机构TOC理论的变化 除非另有说明，否则所有货币均为美元（US$，USD）。 关键发现 尼日利亚电气化项目的太阳能混合微型电网促进农村经济发展部分为尼日利亚各种技能水平创造了直接和间接的就业机会。该项目促进了当地经济增长、性别多样性和新电气化地区小企业的扩张。案例研究的主要发现是 : 直接就业：小型电网项目在各个阶段产生了直接工作，包括设计，施工以及运营和维护。这些工作涵盖了一系列角色，包括熟练（管理，工程，技术设计），半熟练（客户关系，技术人员，操作员）和非熟练（体力劳动者，保安人员）。总共创造了191.8人年的直接工作，其中118人是国内工作。 本地招聘：熟练的工人通常是通过正式合同聘用的,在北部地区寻找熟练劳动力时遇到一些困难。 性别多样性：虽然没有促进女性就业的具体政策，但女性参与这些项目符合可再生能源部门的全球平均水平，女性约占32%。 间接创造就业：对设备和建筑材料的需求导致间接创造就业机会。微型电网建设中使用的材料中约有30％来自国内，而其他材料则由于可用性或质量而进口。估计通过供应链创造了206个工作年（国外和国内）的间接就业机会。 诱导作业:新的电气化地区可能会见证就业，因为电力可以促进生产活动和新业务。虽然这项研究没有发现就业率提高的证据，但它发现了新的商业活动的出现，包括电气化地区的杂货店，餐馆和理发店。 ONE INTRODUCTION 本案例研究旨在阐明与世界银行对尼日利亚电气化项目（NEP）的一部分进行的小型电网投资相关的就业成果，该项目于2018年获得批准，预计将于2023年结束。它使用来自采访的见解（与六个迷你网格站点的迷你网格项目的开发商和受益者），并辅之以来自各种二级和文献来源的数据。 在2005年通过《电力部门改革法案》之后，尼日利亚进行了重大的电力部门改革，以实现发电和配电的捆绑和私有化。然而，2013年完成的从公有电力部门到私有电力部门的过渡并没有带来预期的结果。 例如，高损失、低收款和缺乏成本回收关税导致 该部门的年度财政赤字约为10亿美元-以及世界第二大绝对能源获取赤字（2015年约有9500万人无法获得电力）（2015年咨询电力团队；世界银行2018年）。 基于城乡地位，性别和财富的获取差异也仍然普遍存在。例如，2016年，86%的城市尼日利亚人，但农村地区只有34%的人获得了电力(世界银行2020)。同样，在2015-16年度，超过40%的电力集中在财富最 高的五分之一，男性户主家庭获得电力的可能性高出8%至40%(世界银行2016年，2018年)。 尼日利亚联邦政府（FGN）认识到该国能源获取状况的紧迫性，于2016年批准了《农村电气化战略和实施计划 》，旨在“以具有成本效益的方式尽快扩大电力获取。..[使用]电网和离网方法“(REA2016)。微型电网和独立的太阳能光伏（PV）系统有望在实现这一目标方面发挥关键作用。 这个目标。例如，根据电力，工程和住房部的一项研究结果，确定了全国约8,000个潜在的负荷中心，这些负荷中心可能适合小型电网和14％的人口供电，尼日利亚电力监管委员会于2016年发布了监管框架，旨在解决该国小型电网市场发展的障碍（世界银行2018）。 为了支持这一目标，世界银行于2018年批准了NEP，以增