北马其顿共和国 ： 2023 年第四条预防性和流动性额度下的磋商和首次审查 - 新闻稿 ； 工作人员报告 ； 北马其顿共和国执行主任的声明

北美自由共和国 货币基金组织国家报告第24/26号 2024年1月 2023年第四条在预防和液体生产线上的咨询和第一次审查-新闻稿；工作人员报告和北卡罗来纳州执行主任的声明 在2023年第四条磋商和预防性和流动性额度下的首次审查的背景下，以下文件已发布并包含在该软件包中： The工作人员报告由货币基金组织工作人员小组为执行董事会在讨论结束后，于2024年1月19日进行了审议 2023年11月14日，与北马其顿共和国官员一起讨论了支撑国际货币基金组织在预防和流动性额 度下安排的经济发展和政策。根据这些讨论时获得的信息，工作人员报告于2024年1月4日完成。 An信息附件由IMF工作人员编写。 A执行主任的发言北马其顿共和国。下面列出的文件已经或将单独发布。选定的问题 基金组织的透明度政策允许删除市场敏感信息，并在公布的工作人员报告和其他文件中过早披露当局的政策意图。 本报告的副本可从以下位置向公众提供 国际货币基金组织出版服务邮政信箱92780华盛顿特区 20090电话：（202）623-7430传真：(202)623- 7201 E-mail:publications@imf.orgWeb:http://www.imf.orgPrice:$18.00perprintedcopy 国际货币基金组织华盛顿特区 ©2024国际货币基金组织 PR24/18 IMF执行董事会完成2023年第四条磋商，并根据北马其顿共和国的预防和流动性额度安排完成第一次审查 立即释放 审查的完成使当局可以获得16135万提款权（按当前汇率计算相当于约2亿欧元或配额的115％）。当局打算提取1.1926亿提款权（或配额的85％），并考虑剩余金额作为对外部冲击的预防性保险。 当局正在朝着PLL目标迈进，包括保障公共财政，减少能源补贴，解决高通货膨胀和确保金融稳定。 俄罗斯在乌克兰战争引发的能源和食品价格上涨后，经济正在复苏。2023年的经济活动是由强劲的出口和减少的能源进口推动的，并将在2024年加强。 Washington,DC–2024年1月19日：国际货币基金组织（IMF）执行董事会今天结束了2023年第四条磋商1并根据北马其顿的预防和流动性额度（PLL）安排完成了第一次审查。审查的完成使当局获得了16135万提款权（按当前汇率计算相当于约2亿欧元或配额的115％。）当局打算提取特别提款权1.1926亿（或配 额的85％），并将剩余金额视为对外部冲击的预防性保险。 PLL的目标于2022年11月获得批准，并为当局提供特别提款权 4.0687亿（或配额的290％）是为了确保在进入金融市场的艰难时期获得融资，同时支持当局减少能源补贴（能源冲击暴露的财政脆弱性）的目标，同时提供更好的针对性支持最需要的脆弱家庭并巩固公共财政。 第一次审查的成功完成标志着在增强北马其顿的经济韧性方面迈出了重要的一步。当局正在朝着PLL目标迈进 ，包括保障公共财政，减少能源补贴，解决高通货膨胀和确保金融稳定。2024年计划的财政整顿旨在使预算赤字接近北马其顿GDP上限的3％。 1根据《国际货币基金组织协定》第四条，基金组织通常每年与成员进行双边讨论。一个工作人员小组访问该国，收集经济和金融信息，并与官员讨论该国的经济发展和政策。返回总部后，工作人员准备一份报告，该报告构成了执行董事会讨论的基础。 2 最近采取的措施将减少预算对能源相关补贴激增的脆弱性。 俄罗斯在乌克兰战争引发的能源和食品价格上涨后，经济正在复苏。2023年的经济活动是由强劲的出口和减少的能源进口推动的，并将在2024年加强。公共投资的计划增加，特别是8/10d走廊道路项目的启动，将进一步支持经济复苏。尽管通货膨胀仍然是一个挑战，但由于全球能源和食品价格下跌以及货币紧缩，通货膨胀已大幅放缓。对外贸易平衡的改善部分归因于全球能源价格的急剧下跌，以及具有弹性的外国直接投资，维持了充足的国际储备。银行业保持流动性、资本充足、盈利，不良贷款稳定在历史较低水平。 第四条讨论侧重于中期挑战。在过去的十年中，北马其顿与欧盟的融合速度有所放缓，这主要是由于投资不足 ，高移民和低生产率增长。北马其顿也面临着气候变化的影响，并将受到欧盟碳范围调整机制的影响。该国有很大的潜力通过投资可再生能源和退役旧的燃煤电厂来减少碳排放。 在执行董事会讨论之后，副总经理兼主席李波先生发表了以下声明： “北马其顿正在从COVID-19大流行和俄罗斯入侵乌克兰后能源价格飙升的双重冲击中恢复过来。该国继续符合PLL的资格，因为它拥有良好的经济基础和体制政策 框架，它正在实施--并有实施的良好记录--健全的政策。政府在2023年实现了赤字目标，最近采取了一系列强有力的措施，将大幅减少能源补贴。当局致力于将工资增加到《集体总协定》中商定的水平。北马其顿共和国国家银行（NBRNM）大幅收紧货币政策，这降低了通货膨胀，并有助于稳定外汇市场。在这种情况下，外汇储备在2023年增加，并保持在稳健水平。金融部门是有利可图的，流动性好，资本充足。 “展望未来，当局的政策议程侧重于持续的财政整顿以重建缓冲。在这种情况下，议会批准了一项可信的2024年预算，旨在进行重大财政整顿，同时保留优先支出的空间。当局仍致力于加强税收合规和扩大公共投资，同时管理相关的财政风险，包括走廊8/10d道路项目。此外，他们计划全面淘汰无目标的能源补贴，同时加强对弱势家庭的有针对性的支持，提高能源效率。NBRNM致力于在通胀风险出现时进一步收紧政策，并继续努力加强货币传导机制，加强银行风险监测和监督，完善和实施宏观审慎和解决框架。 “北马其顿面临重大的中期挑战。阻止移民和提高生产率对于重新加速与欧盟的收入融合至关重要。北马其顿也面临气候变化的影响，并将受到欧盟碳增长计划的影响 3 调整机制。应对这些挑战需要改善商业环境和法治，加快绿色转型。” 4 北马其顿共和国：选定经济指标，2019−28（同比百分比变化，除非另有说明）6 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Projections 输出实际国内生产总值 3.9 -4.7 3.9 2.1 2.3 3.0 3.5 3.5 3.5 3.5 国内需求 4.9 -5.3 5.3 5.3 1.6 4.6 2.6 3.5 3.2 4.1 出口 8.9 -10.9 11.7 13.4 3.4 4.8 5.8 4.9 4.6 4.0 Imports 10.1 -10.9 11.9 16.1 2.2 6.3 4.2 4.5 4.0 4.6 对增长的贡献1 国内需求 6.9 -7.2 6.7 7.8 2.0 5.9 3.5 4.5 4.2 5.3 净出口 -2.9 2.5 -2.7 -5.7 0.3 -2.9 0.0 -1.0 -0.7 -1.8 产出缺口（占潜在GDP的百分比） 0.9 -3.3 -1.8 -1.5 -1.0 -0.6 -0.4 -0.2 0.0 0.0 消费价格居民消费价格（期间平均） 0.8 1.2 3.2 14.2 9.5 4.5 2.1 2.0 2.0 2.0 居民消费价格（期末） 0.4 2.3 4.9 18.7 3.7 3.7 1.9 2.0 2.0 2.0 核心消费价格（期间平均） 0.5 0.9 2.4 7.3 8.2 5.2 2.9 2.0 2.0 2.0 核心消费者价格（期末） -0.3 1.9 2.9 11.1 6.1 4.1 2.1 2.0 2.0 2.0 中央政府运作（占GDP的百分比）Revenues2 29.4 28.4 30.3 30.6 31.6 31.7 31.9 31.9 31.9 31.9 支出 31.4 36.4 35.7 35.1 36.3 35.1 34.9 34.8 34.7 34.6 其中：资本性支出 2.6 2.4 3.2 3.6 4.9 4.6 4.8 5.0 5.2 5.2 余额2 -2.0 -8.0 -5.4 -4.5 -4.7 -3.4 -3.0 -2.9 -2.8 -2.7 一般政府债务总额 40.4 50.8 53.4 52.1 51.4 50.7 51.4 51.2 51.1 50.7 公共和公共担保债务3，4 48.1 58.4 60.8 59.7 59.6 58.7 59.2 58.8 58.5 57.8 储蓄和投资(百分比GDP)国民储蓄 31.3 27.0 29.5 28.9 30.5 30.9 30.7 31.0 31.0 31.7 Public 0.6 -5.6 -2.1 -0.9 0.2 1.2 1.8 2.0 2.3 2.4 Private 30.7 32.6 31.6 29.7 30.2 29.7 29.0 29.0 28.7 29.3 外国储蓄 3.0 2.9 2.8 6.2 2.5 3.0 2.9 2.8 2.7 2.7 总投资 34.3 29.9 32.3 35.0 32.9 33.9 33.6 33.8 33.7 34.4 Credit私营部门信贷增长 6.3 4.9 8.0 9.3 6.1 7.0 6.5 6.3 6.3 6.3 国际收支经常账户余额(%GDP) -3.0 -2.9 -2.8 -6.2 -2.5 -3.0 -2.9 -2.8 -2.7 -2.7 外国直接投资(%GDP) 3.2 1.4 3.3 5.1 4.0 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 外债（占GDP的百分比）5 72.4 78.7 81.9 84.2 81.6 81.1 82.9 83.2 83.6 83.6 官方储备总额(百万欧元)5 3,263 3,360 3,643 3,863 4,126 4,652 5,109 5,393 5,713 5,997 IMFARA指标的百分比 112 113 110 100 104 109 113 113 115 114 ST债务的百分比 95 102 109 81 92 92 94 97 98 99 在几个月的预期进口 5.1 4.2 3.5 3.8 3.8 4.0 4.1 4.1 4.2 4.2 备忘录项目:名义国内生产总值（数十亿第纳尔） 693 669 720 795 891 975 1028 1087 1147 1215 名义国内生产总值（百万欧元） 11,262 10,852 11,690 12,898 14,457 15,829 16,684 17,634 18,620 19,710 资料来源：NBRNM；SSO；MOF；世界银行；和国际货币基金组织工作人员的估计和预测。国民账户由SSO使用ESA2010修订。1实际国内生产总值增长与对增长的贡献之间的不一致是由于国内生产总值及其组成部分的官方数据存在差异。2对于2023年，PLL时的收入预测不包括一次性团结税的任何收益，这可能会产生高达1/2个百分点的GDP。3历史债务比率与财政部报告的数字略有不同，原因是使用了当地货币的年终债务除以当地货币的GDP。4包括一般政府和非金融国有企业。5PLLSR2022专栏不包括非居民（短期债务）的NBRNMREPO净头寸2.28亿欧元。先前的WEO预测假设NBRNM在2023年关闭非居民（短期债务）的REPO净头寸2.28亿欧元。目前的预测假设从2022年开始，REPO净头寸为2.28亿欧元。6对于PLLSR列，PLL批准时的标称值已除以当前基线GDP预测。 2024年1月4日 北美自由共和国 2023年第四条咨询和第一次审查的工作人员报告 关键问题 最近的发展、展望和风险。员工预计2023年GDP增长2.3%，低于PLL安排批准时，受到外部需求下降和投资放缓的推动。工作人员预计，投资复苏将成为2024年经济复苏的关键驱动力，预计GDP增长 3.0%。在货币紧缩和全球大宗商品价格下跌的推动下，通货膨胀率正在下降，预计2024年的平均水平为4.5％。经常账户受益于国际能