政策观察双周报第73期：“十四五”规划中期评估更关注哪些困难和挑战？

以下是根据提供的文字内容进行的总结：

宏观经济动态与政策观察

一、宏观经济动态

• 中期评估焦点：

  • “十四五”规划中期评估着重于资源环境类约束性指标（如单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率）与民生福祉类预期性指标（如每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数）的进展。

• 关键问题与挑战：

  • **关键核心技术“卡脖子”**问题连续出现在近两次五年规划中期评估的首位。
  • 居民消费长效机制首次被重点讨论，指出总需求不足、消费不足是当前经济的突出矛盾，并强调居民收入水平是影响消费的关键因素。
  • 重点领域改革再次被强调，涉及国企、财税、统一大市场建设等领域。

• 重大项目进展：

  • 大部分重大项目进展符合预期，但也面临地方政府资金能力下降等问题。

二、应对举措

• 主要目标指标：对于滞后指标，中期评估报告强调“尽最大努力推动完成规划目标”，与以往相比，表述有所调整。

• 重大战略任务：

  • 提出八大举措，包括扩大国内需求、关键核心技术攻坚战、新型工业化推进、市场化改革和制度型开放等。

• 重大工程项目：通过倾斜支持，引导财政和金融资金精准投向102项重大工程项目。

三、后续关注点

• 中期评估审议：预计1月左右，全国人大将公开审议“十四五”规划中期评估报告。

• 政策聚焦：重点关注12月下半月的各类会议、新闻发布会、政策动态与法律法规更新。

总结：

报告围绕“十四五”规划的中期评估进行了深度解析，聚焦于资源环境、民生福祉、关键核心技术、居民消费和重点领域改革等关键领域的问题与挑战。报告提出了相应的应对措施，包括对主要目标指标的“尽最大努力”推动完成、八大战略举措以应对面临的挑战、以及对重大项目的支持策略。此外，报告还提到了后续的关注点，包括中期评估的审议进展和12月下半月的重要政策动态。整体而言，这份报告提供了对当前宏观经济形势的深入洞察，以及政府为推动规划目标实现而采取的策略与方向。