成人保护服务和记者沟通 ： 改进实践的建议

成人保护服务和 记者通讯 改进建议实践 KristinLeesHaggerty，EDC项目总监OlanikeOjelabi，EDC项目副总监RandiCampetti,EDC研究助理 KathyGreenlee，老年司法倡议高级主任 States 建议引用： LeesHaggerty，K.，Ojelabi，O.，Campetti，R.和Greenlee，K.（ 2023年）。 成人保护服务和记者沟通：改进实践的建议。教育发展中心。 封面照片: 好男孩图片公司（2014）。在养老院放松 [照片].iStock.https://www.istockphoto.com/photo/relaxing-in-the-retirement-home-gm470569457-35244526 版权所有©2023由教育发展中心，Inc. EDC设计、实施和评估方案以改进 全球教育、健康和经济机会。有关更多信息信息，请访问edc.org。 前言 “我打电话给APS，他们什么也没做。 成人保护服务（APS）案例工作者可能会熟悉这种情绪。它可能来自一个家庭成员，出于对母亲囤积的担忧，他打电话给APS行为，但随后感觉不到她的生活条件的改善。它可能来自 紧急医疗技术员提交了疑似老年人虐待的报告，但 不确定病人是否收到他们需要的帮助。当记者对老年人的虐待 看不到他们期望的切实结果，他们可能会得出结论，APS几乎没有 actiontoaddresstheissue.Thiscanleadreporterstofeeldiscouragedfromreportingcasesin 未来，使遭受虐待的老年人容易受到进一步的伤害。 从APS到记者对他们所做报告的反馈可以帮助消除这些类型的误解。然而，APS在向记者提供反馈方面面临着几个障碍。在分享任何内容之前，需要考虑对客户安全和隐私的关注 记者提供的信息。人员短缺或时间不足，难以维护在整个调查过程中与记者沟通。甚至可以联系记者 这是一个挑战，特别是如果记者在APS办公室关闭的时间内工作。重要的是，机密性法律规定了APS可以和不能共享的信息，并且与他们可以分享。 通过我们的研究，我们发现了改善报告监控的策略，同时仍然尊重客户隐私和机密性。这些策略将培养一个基于团队的对报告过程的方法，并允许APS和记者更加协作地工作 改善老年人的生活。 目录 前言………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………3 背景………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………5 定义……………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………5 理解CurrentPolicyand实践…………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… Organizing框架8 好处and风险toProviding反馈………………………………………………………………………………………………… ……………………8 记者类型andRelationshiptothe客户8 决策型号:Providing反馈to记者9 RecommendedStrategiesfor沟通与记者11 进气and11 案例调查……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………13 案例关闭…… Other建议:Public意识,培训,and讲习班18 增加Public意识…………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………18 培训记者18 APS讲习班………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………19 20 AppendixA:WhatAPSCanand不能21AppendixB:指南for传导APS讲习班22 背景 这些建议是由一个为期两年的研究项目提供的，从一个与APS和记者相关的政策和实践的全国环境扫描 communication.Thisinvolvedreviewingpublicavailableinformation,conductingasecondary 分析来自紧急医疗服务提供者和APS工作人员的焦点小组的数据，并与44个州APS领导人进行32次个人访谈。其次，我们进行了 在马萨诸塞州进行深入的案例研究，以评估APS案例工作者和记者的看法 2017年解决这一问题的政策变化。案例研究包括管理数据，用于描述报告之前、期间和之后的趋势 实施修订后的政策，以及一系列访谈和焦点小组，与16APS机构工作人员和14名授权记者。 利用我们的发现，我们为政策制定者制定了一套战略建议州和地方一级的关键利益相关者可以用来改善 APS和记者。值得注意的是，各国的政策、法律和法规差异很大州和司法管辖区，在完全采纳这些建议可能存在障碍 differentagencies.Forexample,confidentialitylawscanmakesharinginformationwith 记者挑战。然而，这些法律可能有例外，允许APS当符合客户的利益时，与授权记者分享必要的信息安全。鼓励APS机构审查其所在州的具体法律法规或司法管辖区充分理解与共享信息的限制和例外 记者。 Definitions 记者:通过以下方式向APS报告怀疑老年人虐待或忽视的个人报告热线、在线报告系统、书面形式或其他可用手段。一些 Statesmayreferstoareporterasa“reference”,oruseotherterm术语.Generally,reportersare 被视为“授权”或“非授权”。授权记者是个人(在一些案件、金融机构)法律要求报告任何对长者的怀疑 对相关当局的虐待或忽视。强制举报法差异很大 州。在某些地区，该州的每个人都有法律义务报告。 客户:在收到可疑报告后接受APS调查的个人 虐待。一些APS机构将客户称为“涉及的成年人”或“脆弱的成年人”，或使用其他术语。APS服务的资格标准因州而异。一些APS 机构只服务于老年人(60岁以上或65岁以上)，但几乎所有机构都服务于老年人以及 年轻的成年人（18岁以上）有残疾。在15个州，APS为有或没有的老年人提供服务残疾1. 反馈:做出报告后，APS提供给报告者的信息。这包括口头和/或书面沟通，告知记者关于报告过程， addressesconcerns,and/orprovidesrelevantinformationaboutthereportmade.Inthis 研究中，我们发现APS目前提供给记者的反馈主要分为两部分类别: 程序性反馈提供有关报告和响应过程的信息。它重点介绍与接收、筛查和 调查报告。程序反馈的一个例子是通知 areport.APSmightcall,email,orsendalettertoareportertonothingthemthattheir 收到报告，他们的报告正在审查中，案件将被调查，或者 casewillnotbeinvestigated.Thistypeoffeedbacktypicallyoccuratintoandduring 调查的过程。  实质性反馈专注于调查结果。它超越了 接收、筛选和调查包含特定信息的报告的过程 关于案件的结果。例如，APS可能会通知记者他们的 指控得到证实i或者不是，受害者ii被称为附加服务，或者 casewasclosed.Thistypeoffeedbacktypicallyoccurafteraninvestigationis 完成，当安排客户服务时，和/或在案件结案时。  报告和反应途径: 进气是指APS收到报告时报告过程中的点，并且随后筛选它进行调查。对记者的大多数反馈发生在 摄入量，通常侧重于过程。在这个阶段，对记者的反馈可能包括确认他们的报告已收到，筛查决定，案件 ID号和/或分配的案例工作者的联系信息。  i社区生活管理局的成人虐待报告|2021年指出，一项指控 如果虐待“得到州法律和政策的支持”，则被认为是“有根据的”。指控是 如果“没有得到州法律和政策的支持”，则被认为是“未经证实的”。一项指控被认为是如果“没有足够的信息支持或不支持虐待指控”， 但是有理由怀疑虐待。“1 ii收到一项或多项经证实的指控的客户被确定为国民成人的“受害者” 虐待报告系统(NAMRS)1 调查发生在APS在案例中进行筛查并且案例工作者开始 调查索赔。分配给案件的APS案例工作者可能是也可能不是需要联系记者，尽管许多州表示他们经常联系 报告人验证报告并获取其他信息以协助 调查。在这一点上，APS通常要求记者澄清细节或有关指控的最新情况。如果记者直接参与了 调查后，他们的角色可能会从记者转移到抵押品接触。抵押品接触在调查中，往往比典型的记者更容易得到实质性的反馈 Phase.Additionally,APSmayhaveongoingconversationwithcollateralcontactsto 促进客户服务计划的实施和与社区合作伙伴的互动在调查结束时提供服务。  案例关闭是APS完成调查并结案的时候。记者在此阶段最不可能收到反馈。只有少数状态发送 致记者的信，其中包含调查结果或案件结果(例如，指控被证实、未经证实或不确定i).在某些情况下， 这封信包括向客户提供或推荐的服务清单。  下面的图1说明了APS报告的旅程，从最初的开始和结束案件结案。 图1：报告和响应路径 了解当前的政策和实践 组织框架 提供反馈的好处和风险 我们的研究重点是与记者分享信息的APS政策和实践。一个 主要发现是，除了国家政策之外，个案工作者的自由裁量权在是否以及如何与不同类型的记者分享有关个案的信息。 在做出这些决定时，对客户和APS流程的潜在好处是权衡客户和APS机构的潜在风险。 对客户和APS的潜在好处包括： 承认所做报告并加强APS之间关系的机会和记者 获得有关有助于调查的案件的其他信息，增加服务接受，并改善案例结果 教育记者关于案件受理标准的机会，APS可以采取的行动和不能采取(见附录A)，以及整个报告过程，这可以帮助 加强未来的报告 记者的回电减少，导致员工投入的时间和资源增加为客户服务 客户和APS的潜在风险包括： 违反保密法和客户隐私 客户或相关个人对APS共享信息的强烈反对 客户对APS失去信任 员工时间紧张，资源有限 报告者类型和与客户的关系 两个关键因素往往会影响信息是否、共享哪种类型以及如何共享： 1）The记者的类型（专业与非专业）。在某些州，这与授权和非授权地位。 2）The记者和客户之间关系的质量。记者可能只与客户短暂接触，或者他们可能与 客户的方式可以帮助调查和/或帮助提高客户安全。 在评估向记者提供信息的风险时，专业人士通常 被认为比非专业人员风险更低。专业人士，如医疗保健提供者、社会工作者和急救人员更有可能坚持保密和 隐私要求类似于APS。因为非专业人员，如家庭成员和邻居，不需要遵守隐私和保密准则， 有更高的风险，他们将使用APS的信息适得其反，甚至恶意的方式。 与客户有持续关系的记者密切参与客户的 护理。他们与客户的联系通常是调查期间APS的宝贵资源，这些记者可以帮助A