2023全国数商产业发展报告

全国数商产业发展报告 ChinaDataEcosystemIndustryDevelopmentReport 2023 TA 上海市数商协会 天数据流通与交易技术国家工程实验室上海数据交易所 全国热商产业发居隆告（223) ChineDataEcurysenIndestryDeuckpnonBepet(202E) 版权声明 本报告限权局上每数据交易所有服公司所有，并受法津深护。转收，调强或其恒方式慢用零接告文字或 8点，应注期末源《全国微商产业发展报营（2023)），造反上述声围者，格治究其相关法律责生。 TA DP 全国款高产业变用售(2023) ChiseDotaEcosystemIadustryDevelopmentBeport(2023) 编写单位（排名不分先后） 上海数据交易所 上海市数商协会 大数据流通与交易技术国家工程实室 TA 全国商产业发居授售(2023 ChinnDetaEcosystemIndustryDevclopntertBcport(2023) 目录 Contents 报告要点 二、认识数商：概念、分类、业务、价值 （一）各地机极操案，设定数商规定动作.1.广东：设立优点，探需经纪人制度 2.上薄：实践引领，服务赋能生态 3.湖北：政策先行，交易平台承接 （二）定义数育概念，从业务和价值出发... 1.数商的业务范国 2.数自的市场价值 3 9 各类数商发展现状 ,10 （一）总体趋势：尚询数据要素化拓展业务能力 1.爱展方向：从“数字化”到“要索化” 2.发展阶段：已有能力，商业模式尚未成熟 （二）数据商：厚积障发，主动延展业务链条. 1.通用型数据商 2.行业型数据商 （三）第三方专业服务机构：“车同轨，同义”，探案数据理论与标准..20 四、全国数商发展情况 ..10 12 ..14 14 全国款高产业变用售(2023) ChieoDutaEcosstemInd HryDeyeloome o1Bcgors(2023) （一）产业规模：持续壮大，中小企业成主力 （二）产业创新：数据类专利快连增长， （三）宏观：北上广深杭处于第一榜队 （四）中观：第一梯队城市政策环境优，各有所长 （五）微观：城市数商结构有待均商发展 21 ..24 .25 .28 五、数商产业生态展望 （一）把提政策红利1.眉准重点产业，推进创新应用 2.加大财政支持，增育产业集群 （二）浙住市场化机遇.1.寻求能力互补，形成端到竭服务能力 2.抢准数势标准，增强垂直赛道话语权 30 .30 30 31 ..32 32 33 六、结语。 参考文献 .35 36 全国热商产业员居隆告(222) ChinsDetaEcusystemIndasiryDevclopntentBeport(2023) 报告要点 数育定义：本报告格数育处为置违商与第三方专业服务机构再大费，并根据业务类型注一步将数 商全业分为数据采集、数弱的理、数据安全、数照产品开发/资产管理、数据发有、数据中分（数 据经纪）、置据之付，致据资产应用、数据合规评估、整量贤产审计与评估、量量置量泽估、数 据风险滑估12类。 数商发履阶段：日前各资登货大多已有数据要款化款方，妇商业模式尚未改慰，其主要原国升 二，标准垂统一，生态不健全、客产难转化。具体来看，数量商已基本其备数指要索化能力，主动送居业务持录，原需数据整素市场业务：第三方专北服务乳购则更关性非进数证易论与标准的 发版，为其开展业务差供扎实基陷。 各械市激商发履销况：延过综合评定数商发展的人大报度（市数字化基基、数良规损、数商结 构，发展斯量，创事能力，改流环境》，绍合致据要素市场发医的四大准度（数违费系泊理，数据要供始、要据要事势通、要据要素市易军险体系），对12个装市进行分析，发是上海、北 京、深圳、杭州，广州处于第一样队，南京，武汉、天津，贵阳，成都、合E、重庆处于第二将以，收弱国家数需高完能书记、局长刘对要案重要谢话，“让更多数据“活”起来”的8类数自为数育发展的主力，各减市医关注数商结构，以实现改育生高建康，共事发展， 数育发展建液，展望末来数育产业生志，建议数育一方首应记整政策虹利，紫胎造方政府主排的重点行业违行布局，利用政府的财政支持政策，相极引导数据供方建入款据交易所壮游数据产 品，并进一步引至数据变易，身一方国，密拓在市场化机逐，完分利用数据交易所平台导求数据要素化能力互补，形或到服务能方，网时积根参与费据挥准票定，确理承直要量适语权，数据交易所服务，区上每数据交易所为代表的场内交易机的作为面向数据要索市场的关健官口 平台，为益商是能产培，产投、产股三位一体的产业生壶服务，作为“组局者”充分发等平台汇案生专各方的作用，进数据要索演通和价置释放，其时与各行业数同协具持进标准利定，停车 完鲁、承始控广等工作，为累请流通的安全合视保驾护航， 全国款路产业2（2025) ChiseDotaEcosystemIadustryDevelopmentBeport(2023) 前言 2122年是数据要索市场元年，中其中火国务院发市《关于构建数据基础制度见好发择数据要索作用的意 见2（商格“数铜二十条”），编立了费据要素市场作为国家重点始看对象的位，2023年2月，国务差 发市（数字中国建设案体市局规划》，为效据要责市场的项层设计定调。整据要责市培的制度建设，地方实 收高极渐起，成果初医， 为巨中央政策，各职提设定数据要索市培发展日标，2023年7月，北双市印发关于更好发挥数 据要素作同进一少加快发展数字经济的实施意见》提出，力事到230年数据要素市场规模达到2.00亿元，基本完成国家数据高阳制度先行先达工作，形或数据量务产业集聚区：2023等8月，上海市人民政界办公 下印发（立足数中的济新赛道作动数据要素产业划新发展行动方案（23023-2025年》2更出，到2125年，数据要系市场体系基本建况，数遇要系产业动能全百释效，数恶产业规情站5,000亿元，年均复合增关率达 15%。以中国电子、中国电科为代表的央全，以及国央全下属的数科公司缺龄布局数据要素市场，适过在费 报确权，数据产品开发、数据变高等环节的报需，限力数据要素流通士易发展，“数向，需名由上海数据易所于221年上海全球数育大会上首次更当，在杭共、责阳、重夫、邓 州、合肥等近20个域市再至认可与治用，据望计，全国31个省经行政区中，有26个智波行政区设有共41 个数要变易机的（不包括已注消机构）、机据数据变易机将用及事用接准发露的数表，白2021东上等数 据之易质事先签的100家数育全业以末，日前全国改数宝易机购已备约或合年的数商总数已达3300余家，为数据供质方授供数违治理、数据合规、稳品计算等产品与课务。 上券量据文易所于2022年发有（全国费真产化发星报告》，费实了数商产表的用论基品，今年的限告 在之简版本的监照上，更新了数分费，机理全国各地数育产业发展最新动，分析行业效策、市场机送及 数自业务的发展志势，居望末来数自发展的趋势与方间。 本报告在案理数雨产业生点组成及市场机吾，为潜在数商规划效据要案化业务指围方所：明研数商分类、密力与高像，为数弱其需方导我日标服务要自提供指引，为改有制定单良产业政策、培育产业发展提供理论支持：呈取全国不网区减的微育商产业的资课京款与发展治势，为国家数据局制定国家数据要累市场规划、区域协调政策提供密考。 ChinsDstaEcusystemIndasiryDevclopntentBeport(2023) 认识数商：概念、分类、业务、价值 （一）各地积极探案，设定数商规定动作 股据二十条”明范指出“图需促进数进费系合规高效，家全有序流通和交易需要，培育一批歌据有和 第三方专业服务乱购”，各离政府和数器实易机构为响度“数需二十条”号石，国绕家通和变易量务生态进行了一系探案，同时部分均区进一步诊释了数据能和第三方专业机的的服念和业务范黑， 表！各者市改策对数育概念定义及业务有的界定 上8末提及改据贷源类效陷：金吨、脉送、刺 遵推动数病要索产业道、育宽，科创等领减 创教发展行动方案 技术事对登数商：识发现、数战 (2023-2025年)2随合，语文同络，隐移计复等领成 第三方服务类股商：数据合规咨 询、男量评信、登产保估、数据交 国际股据经纪，高岸数据服务 等 iXII深具书欢光商和款数据商，是担从各种合法实额收案数据育可以从事资产开发，数据发 据流消究易第三方段改锋护数累，经汇总，加工、分所事、数据销售等业务 务机构管理智行办 等处理转化为变是的，自实方出第二方副务机构可取象法从亭法津售疫许可：成为年成并限利程行交理务，数据贷产化课务，安全质量易，向要托人提变易标的发布评结量务，据训咨询服务等业务。 承销等服务，合规开医业务的企业 法人, 第三方服务机构是拍响助数据交易品动行序开展，英供法津服务，数据资产化服务，安全质量滑估股务，拆川咨建服务及其它第三方展务的法人成非法人器。 广东 （广州 （广东省数更经纪人数据经起人分为三类，数据经纪人主要有三方面限资督理规则（试行）？1.技本原能型款恶经纪人，即白身1.受托行权，印数羽有者可以投 不提有数据，通注提供执本平台民权效据经纪人行使权力， 进数据其需对技的数需经的人。2.风险控制，在数需流通交易过程 2.数弱缺续型数竭结配人，单整白中起到中介担保作用： 身数据资源与供方数需融合，以提3.价量挖据，陷并数需要素价值。 供清是置求方特定需求的款进量记充当数据价量发及者、数需变易品 凯高，交品会平量降者，完易主靠 3.受托行权型数国经配人，审自身 不封有数需，，主要代表数弱权益人 权益准护著等多重角合。 全国款高产业变用售（2023) ChiteDotaEcosystemIndustryDevelopmentBeport(2023) 行臣数据权利，今取数遇权堂的数据好纪人 湖北省数据要京市站合家北实海，在智能测道，节能 培建设实落方案 洋费、绿色建造、新能源，智梦液 市等重点等领械，以及光电子肯息，新能票与驾能网联（车、生会建第、高端装备，北斗等优劳产业。 加快培育引进一批精通行业的物色 数据产品，为费据交易双方提具数据产品开发、发和，承销数据资产的合规化、标准化、判帕化服 务，投高数据交易效量。 第三方专业量务机构：聚售致据第度、最锅轻机、合理认证、安全审计、微据公证、微据保险，数据托管、资产评估、争设种板，风险评估，人才培训等领域，国数据变 品全生命周员，建立全驻余专业限务体系，构建要据要素全产业硅发K生志 贵州提及以场景应用开效为率引，育一批 场化配置改承实激方 保群改务、金服、教育、税务、医疗、文案、劳务用工、公其资源变易、通信、电力、交酒、气象等领技的行业书、产业化数据商。 支持第三方专业数据理务中介机构 按医实开是要据集表、数据经纪、 合规认证，数据公证，数据保险， 资产评估，争议件税，交易量合，人才培训等军务，打造要据涨通交品全证程中介量务估票、 北京《关于更好发择欢*提及或随据育造场变品，数供数据照要或作用注一步加失纪商、第三方专业服务长构等为数 发展数字验济的实验据交易双方提供效据产品开发，发 有、承销和数据产的合规化，标 东化和增值化服务：配进提高数据变器效率 全国监商产业员居隆告(222) ChineDetaEcorystemIndastryDevclopntentBeport(2023) 1.广东：设立试点，探账经纪人制度 在培育数据要本交易和股务生志方直，广东首创数据经纪人利度，鼓陷设立社金性致据经纪机构，规在开层数据要索流通中介医务，在广州市海东区设文广东省数需经纪人以点区，创定要据经纪人分资分总标 准，为数据经记人设立“规定动作，，明确试点工作机制，工作内客，主务范围，业务场量等相关内等 2022年，深圳据文易所推出“数据要素生志国计划”，聚集数调提供方、场录应用方、鲁保监情方、 技术服务方以及达合规机构等生态参与方。典同注数据变号体系的完善和行业健康发展， 管量暂