美国政府债务及其对中国的影响和启示

美国政府债务已突破31.4万亿的债务上限，占美国GDP的比重超过120%，占到全球GDP的30%以上。债务上限再不提高，政府就要违约，两党就此争执激烈。此外，美联储为降低通胀不断加息，致使美债价格下降；大量持有美国国债的银行面临严重亏损。另外，美联储加息使债务利息支出上升，会进一步推高债务。美国政府债务，除一部分被美国联邦政府其它账户（如社会保障基金）持有外，大部分被公众持有。截止2022年底，联邦政府其它账户持有占21%；公众持有占79%，其中外国持有占24%，美联储持有占18%，其他公众持有量占37%。中国从2013年起减持美债，目前是美国联邦政府外债第二大持有国。从2000年起，中国持有美债数量逐年增加，2013年达1.27万亿美元，占美国外债总额的21.93%。此后，持有量开始下降，2022年底中国持有美债8,594亿美元，占美国外债的11.85%，占美国联邦债务总额的2.77%。从目前情况看，持有美债是安全的，美国政府不会违约。中国持有和出售美债是自由的，减持或增持美债应该从自身经济利益出发。即使中国抛售所持的所有美债，如果其他投资者不追随，也不会对美债市场造成很大影响，只会减少与美国的经济联系，失去与美国谈判的筹码。目前，中国政府债务已经很高。中国应吸取美国的教训：防止债务急剧膨胀、保持财政可持续、重视没有资金来源的支出项目（尤其是农村养老和医疗）。中国与美国财政体制不同，中央政府应对部分地方政府债务负起救助责任，为地方政府开拓新的稳定的税源。最后，中国应关注经济增长，防止通缩，依靠增长化解债务。