利用宽带投资促进国家发展 ： 卢旺达和塞内加尔的案例 （ 2017 年 ）

卢旺达和塞内加案 i Acknowledgements 本报告是在前副秘书长兼最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表GyaChadraAcharya的全面指导下编写的,随后，在联合国副秘书长兼高级代表FeitamoaKatoa'Utoiama的指导下（联合国高代办） 。该报告得益于高级代表办公室主任HeidiSchroders-Fox和高级代表办公室政策协调，监测和报告处处长 SadagdorjErdeebileg的总体监督。 该报告由联合国最不发达等国家高代办顾问MichaelMinges编写，并得到了联合国最不发达等国家高代办的 SusannaWolf、MinivaChibuye、OumarDiallo和TomasGonzalez以及国际电联的实质性贡献。 HansDamienSass、MalwinaBuldys和BrittMartin为报告的处理及其媒体宣传提供了支持。OksanaYarashuk提供了一般援助。 参考文献 有关参考和在线版本的详细列表，请扫描QR码或访问我们的网站： Contents Acknowledgements 背景 案例研究 卢旺达 iiii 1 塞内加尔34 — 照片：南非。WarrenRohner/Flickr iii — 照片：乌干达。世界银行/Flickr 背景 2011年5月，国际社会通过了《伊斯坦布尔行动纲领》，其最后期限为2020年。《行动计划》的主要目标是克服最不发达国家（LDC）面临的结构性挑战，以消除贫困，实现国际商定的发展目标并从最不发达国家类别中毕业。实现这一总体目标将需要加强生产能力的各种驱动因素，包括信息和通信技术（ICT）。 IPoA呼吁发展现代ICT基础设施和互联网接入，包括扩展到农村和偏远地区，纳入移动宽带和卫星连接（第IPoA的48.1.c）。同样，可持续发展目标（SDG）9.c呼吁到2020年在最不发达国家显着增加对ICT的访问，并提供普遍和负担得起的互联网访问。 尽管许多最不发达国家在改善互联网和移动电话的使用方面取得了进展，但平均水平仍然很低。在最不发达国家，每100人的互联网用户数量达到 2015年为12.6%，高于2014年的10.3%，是2010年的三倍。在宽带互联网接入方面，最不发达国家进一步落后。除其他外，宽带应用和服务可以在对最不发达国家的可持续发展至关重要的各个领域为最不发达国家提供创新解决方案，包括电子卫生，电子教育电子银行和电子政务。然而，2015年，最不发达国家的固定宽带普及率不到订阅量的1%，移动电话宽带不到订阅量的20%。相比之下，在发达国家，固定宽带的普及率约为30％，移动宽带的普及率约为90％ 。1 在最不发达国家实现更高的渗透和吸收的障碍包括基础设施不足、接入成本高、私营部门薄弱、人力资本有限和公共部门资源匮乏。对于内陆最不发达国家来说，它们的地理限制导致宽带基础设施发展更加依赖邻国，而小岛屿最不发达国家面临挑战 iv — 照片：塞内加尔.Ericsson/Flickr 连接到海底电缆由于很长的距离。 对宽带的投资除其他外可以带来：创造就业机会，尤其是在可能以变革性方式使用ICT的部门；提高创新和生产力；以及更好的治理。因此，对宽带的投资将有助于实现IPoA的一些优先事项和可持续发展目标9.c。 为了深入了解对宽带及其应用的投资水平，联合国-最不发达等国家高代办在非洲进行了两项研究:卢旺达和塞内加尔。案例研究记录了选定的最不发达国家如何利用宽带投资为实现可持续发展做出贡献。 选择卢旺达和塞内加尔作为研究领域的决定因素如下:宽带普及率呈上升趋势的证据；明确的战略和具体的实施；以及由于宽带投资而取得成果的例子。选择标准还考虑了地理覆盖范围，卢旺达是东非内陆国家，塞内加尔是面向西非国家的海洋。 评估是通过对相关文件的背景研究和实地工作，包括与各国相关行为者的磋商而获得的。 2017年2月28日至3月1日在塞内加尔达喀尔举行的非洲最不发达国家区域会议讨论了本报告的初步结果。2会议上强烈认识到，私营部门和国家政府之间更强有力的伙伴关系将导致宽带的有效部署和使用。此外，强调需要补贴向服务不足的地区，特别是农村地区部署宽带。 在报告的结构方面，依次处理了卢旺达和塞内加尔在成为知识型社会方面取得的进展的调查结果。案例研究为其他最不发达国家提供了关于宽带基础设施投资如何在国家一级利用可持续发展的经验教训。 1-见http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/facts/default.aspx 2-更多信息可在http://unohrls.org/event/ldcs-regional-meeting-senegal/ v — 照片：卢旺达。Cellanr/Flickr 上下文 Emai2011,lacommateiteratioalaleaadoptéleProgrammed'Actiod'Istabl(PAI)qiarriveraàéchéacei2020.L'objectifdPAIestdesrmoterlesdéfisstrctresaxqelssotexisttéslespaidlesmoisavaceés(PMA)afi'éradiqerlapavreté,d'atteidrelesobjectifdedévelifatioaaaddepermettrelesor全球潜水和潜水生产的有利能力，信息和通信技术(TIC)。 LePAIappelleaudévelementd'InfrastructuresTICmodernesetdel'accèsàInternet,ycomprisll'expansiondansleszonesruralesetélonyées,enINTégrantdesconnexionsmoblesàlargebandeetparsatellite(parage 48.1. PMAAieqedeombrexPMAAietprogressédasl'accèsdel'accèsàIteretetatéléphoemobile,leivearesteemoyeetrèsbas.DaslesPMA,leombred'tilsatersd'Iteretpor100persoesaatteit12,6porcete2015,cotre10,3porcete2014etcorrespodsatripledtaxde2010.Eceqicocerel'accèsàl'iteretàlargebade,lesPMAsotecoreeredard.Etreatres,lesapplicatiosetlesservicesdesifrastrctresalargebadepevetcotribteraapporterdessoltiosiovatsporPMAdasdiversdomaiesimportatpordrdecveledet,telsqell'e-sate,l'e-leedCepedat,e2015,lapéédedlalargebadefixdaslesPMAreprésetaitmoisde1porcetdesaboemetsettéléphoesmobileàlargebademoisde20porcetdesaboemets.Ecomparaiso,daslespaiddeveloppévolpés,letaxdepéétratioestd'eviroporlalargebadefixeet90porcetporlalargebademobile.1 这些障碍是自由的，再加上大规模的基础设施和利用，PMA基础设施和基础设施，社会特权，首都限制和社会公共资源。Porlespayededevelopmetsaslatest,lescotraitesgéographiqesetraaeteplsbadedaceaxpaylimitrophespordell'ifrastrctredel'developmetdel'ifrastrctredeladisleesthebiisailaiarmfotfaceàdesd iv vi — 照片：坦桑尼亚.IICD/Flickr Investrdanslesréseauxàlargebandepuutconwire,entreautres,alacréationd'emplois,enparticululierdanslessecteursseriviblesd'utiliserlesTICdefontransformatrice,l'enmentationdel'novationetmeilliance 在非洲：卢旺达和南苏丹问题上，联合国人权保护人权组织在非洲：卢旺达和南苏丹问题上提出了一个命令。 卢旺达和南苏丹等地支付费用。在卢旺达，在非洲，在非洲，在欧洲，在欧洲，在欧洲，在欧洲，在欧洲，在欧洲，在欧洲 。 L'analyzeaétésous-tendueàlafoispardesrecherchesdebasesurdesdocumentstheticentsetparletravaildeterrain,ycomprisdesconsultationsavecdesimpliquesdanslespay. Lesrésultatsinitiauxdecedefaitl'objetdediscussionslorsd'uneréunionrégionalepourlesPMAafricainsquiaeulieudu28févrierau1ermars2017àSénégal.2Lorsdelaréunion,ilaaétéfementreconnectionnonu. PMAdesétourcasfournisentàd'authorizePMAdessurlaarapport,lesrésultatsdesprogrèsRwandwandetduSénégalversthesocialéttraitéstraités 1-概述http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/facts/default.aspx 2-Informationsupplyémentairesdisponiblessurhttp://unohrlls.org/event/ldcs-regional-meeting-senegal/ vii 非洲内陆最不发达国家的宽带： 卢旺达的情况/ 宽带提供了一种多样化和增加经济和信息价值的方法 通信技术（ICT）是该国发展战略的关键横切推动者。政府打算增加服务业，以减少对传统农业生产和出口的依赖。该国的《2020年愿景》呼吁卢旺达成为中等收入的知识经济体，将ICT视为实现愿景的三个横切领域之一。 Contents 20 4.121 4.222 4.323 1 5.125 执行摘要 2 5.1.1265.1.2数字创业 7 与创新 27 1.7 5.227 2.92.19 2.2主要政府态度2.311 9 5.2.127 5.2.228 5.2.329 5.2.429 5.2.530 5.25 3.13 5.2.630 3.113 3.2MiddleMile:国家骨干网络14和其他支持基础设施 3.315 6.31 3.417 33 33 4. 首字母缩略词 GB 千兆字节(数据量测量) MYICT 青年和ICT部 Gb/s 每秒千兆位（数据速度测量） PPP 公私伙伴关系 EAC 东非共同体 RICTA 卢旺达信息和通信 ICT 信息和通信技术 技术协会 ITU 国际电信联盟 RURA 卢旺达公用事业监管局 MB 兆字节(数据量测量) Rwf 卢旺达法郎 Mb/s 兆位每秒(数据速度measurement) US$ 美元。