绿色转型白皮书-反思城市水资源提升城市新价值

绿色转型白皮书 反思城市水资源提升城市新价值 城市用水综合管理的可持续解决方案 本白皮书内容 •在城市规划中为雨水措施设定前景、目标和集成解决方案 •评估风险和机遇并及时控制风险 •中欧水资源交流平台介绍及中丹城市水资源综合管理合作 反思城市水资源，提升城市新价值 集成城市水资源管理的可持续解决方案 版本：2.0首页图片 哥本哈根港边泳池（IslandsBrygge）图：Kontraframe/哥本哈根市政府 关于本白皮书 本白皮书由丹麦反思水资源网络(RethinkWaterNetwork)编制，项目由丹麦水资源论坛(DanishWaterForum)与绿色国度(StateofGreen)协调完成。反思水资源网络由60余家技术与咨询公司、水务公司、水组织及政府当局组成，旨在支持我们的国际合作伙伴与水同行，制定出最高效的水资源解决方案。 主编 Rambøll咨询索伦·维尔斯赫伊SørenHvilshøjsrhs@ramboll.dk 撰稿人 Alectia公司卡斯滕·尼尔森KarstenNielsenksni@alectia.com CityofCopenhagen哥本哈根市政府吕克·莱昂纳德森LykkeLeonardsenlykleo@tmf.kk.dk COWI咨询阿恩·伯恩特·哈斯林ArneBerntHaslingabh@cowi.dk DHI咨询安德斯·埃里克森AndersChr.Erichsenaer@dhigroup.com DHI咨询莫滕·荣于MortenRungømor@dhigroup.com DHI咨询克劳斯·约根森ClausJørgensenclj@dhigroup.com DHI咨询米利暗•费尔贝尔MiriamFeilbergmfe@dhigroup.com Grundfos格兰富公司莫滕•里斯MortenRiism.riis@grundfos.com NIRAS咨询延斯·克里斯蒂安·里瑟JensChristianRiisejcr@niras.dk Orbicon奥彼康公司雅各布·拉森JakobLarsenjala@orbicon.dk Rambøll咨询克里斯蒂安·尼尔森ChristianNyerupNielsencnn@ramboll.dk Rambøll咨询索尼娅·索伦森SoniaSørensenson@ramboll.dkRambøll咨询索伦·维尔斯赫伊SørenHvilshøjsrhs@ramboll.dkRambøll咨询马丁·威尔森MartinVilhelmsenmtv@ramboll.dkRambøll咨询韩玮WeiHanweih@ramboll.dk TeknologiskInstitut哥本哈根技术学院乌尔里克·亨德斯伯格UlrikHindsbergeruhi@teknologisk.dkTredjeNatur建筑师事务所弗莱明·拉芬·汤姆森FlemmingRafnThomsenfrt@tredjenatur.dkTredjeNatur建筑师事务所欧雷·施罗德OleSchrøderos@tredjenatur.dk AarhusWater奥胡斯水务里恩·巴索LeneBassølba@aarhusvand.dk VCSDenmark丹麦南部水务中心妮娜·克罗斯博NenaKroghsbonk@vandcenter.dk TheDanishNatureAgency丹麦自然局亨瑞克•迪斯HenrikDissinghedis@nst.dk ChinaResourcesManagement中国资源管理拉尔斯•斯科夫•安德森LarsSkovAndersenChinaRM@mail.dk 本白皮书根据丹麦水资源论坛的皮亚·克里（PiaKlee）为主编的原1.0和1.1版本所编制。 更多信息 如需获取本白皮书副本及其相关出版物，请通过info@stateofgreen.com联络绿色国度。 ©反思水资源网络,丹麦水资源论坛&绿色国度2015 本白皮书中文译本资助方Chinesetranslationfinancedby: 白皮书内容摘要 对于大多数社会，特别是对于城市而言，可持续的城市发展解决方案不再是一个可选项，而已成为一个必选项。我们必须共同努力，在提高人们生活质量的同时，在合理的经济发展与环保发展中找到平衡。 弗兰克•延森 哥本哈根市市长 FRANKJENSEN LordMayorofCOPENHAGEN 城市日益扩展。今天，全球城市人口共计32亿，预计到2030年，这一数字将达到50亿。届时，每五个人中就有三个人生活在城市里。此外，由于海平面上升和极端天气情况加剧了洪涝、季节性干旱或少雨的风险，使得许多城市还面临着额外的难题。在干旱期，由于城市热岛效应，温度还可能进一步上升。这份白皮书介绍了一系列案例，展示了丹麦水技术与经验如何运用于丹麦国内以及世界各地，为城市可持续发展寻找最佳解决方案。 高性价比的一体化方案 在规划现有的城市或新城区时，在早期阶段融合废水与暴雨管理，不仅可以获得收益与协同效应，额外成本也相对较低。如果等到城市规划完成后，或极端天气情况出现后再考虑相关问题，只会使成本更高或解决方案更复杂。 更多的投资收益 如果城市在看待水资源问题时，不再“墨守陈规”，而是整体的看待局面并在城市发展中融入更多新的蓝绿区域，将可产生更多的经济效益。 滨水区、港区、运河和湖泊有助于打造独特社区，吸引资源丰富的人群与商业。丹麦房地产代理的研究表明，这些邻近水域的房产价格要比离水几百米外的社区房产高出约百分之七十。 清晰的前景是关键 使用综合的方法进行水资源管理，对应对许多城市所面临的日益城市化和气候变化的挑战至关重要，并且这是性价比最高的方法。然而，为实现可持续发展社会，城市所需的规划要超越城市当局与水务部门的权限，因此，协调各领域的利益相关者极为重要。拥有清晰的前景和共同的目标是成功的关键。 选择投资重点 在城市水资源管理方面，不仅要巧妙的应对气候变化，也要能够发现具有潜在吸引力的城市环境。同样重要的是对于水资源相关风险的系统化识别、分析和评估，如洪涝或饮用水的潜在污染。基于全面的评估来建立清晰的蓝图，以决定哪些解决方案值得投资。 结合水资源与城市发展【丹麦哥本哈根】 虽然丹麦领土面积并不大，但丹麦的海岸线长达7000公里，丹麦的任何一个地方距离海都不超过50公里。因此，规划性地使用水资源是丹麦文化固有的组成部分。与许多水边城市一样，丹麦首都哥本哈根经历了从工业化到现代化知识经济的转变。在过去的十年里，哥本哈根对其原有的水基础设施进行了改造与现代化，以应对城市扩张与气候变化。哥本哈根市政府将此看作一个机遇，通过更好地融合水资源系统与城市的发展，创造更好的经济效益。 通过开发海岸吸引富裕人士【丹麦哥本哈根】 丹麦首都哥本哈根位于丹麦与瑞典之间的狭长地带。早在80多年前，这里就已建成了一座海岸公园，距哥本哈根市中心仅5公里。然而，这里的海岸状况非常糟糕，设施稀缺。约10年前，哥本哈根市决定投资2500万欧元（约2.05亿人民币），建造新阿迈厄岛海岸（AmagerBeachPark），打造一片“精心设计的自然风光”。公园约有2公里长的迷人海岸、散步区和康乐设施，进行潜水的海岬以及进行风筝冲浪等水上运动的泻湖。该项目是城市利用水资源吸引富裕居民与商业的典范。哥本哈根的几所港边泳池与阿迈厄岛海岸公园均位于哥本哈根南部城区，如今这里的房地产价格比哥本哈根平均水平高约百分之七十。而靠近阿迈厄岛海岸公园附近的独立别墅和联排别墅的价格比哥本哈根南部城区的平均水平高百分之二十（资料来源：Hasløv&Kjærsgaard、DHI咨询与NIRAS咨询） 图：Aerialphoto,JanKofodWinther 1.反思城市水资源解决方案 第1页 2.发展前景、共同目标与集成解决方案 第2页 3.评估风险与机遇 第6页 4.结合雨水治理与城市规划 第10页 5.及时控制风险 第13页 6.通过利益相关者的参与来制定最佳解决方案 第17页 7.中欧水资源交流平台与中丹水合作伙伴关系 第21页 如果您的目标是提高用水效率，丹麦无疑是您的最佳合作伙伴 第25页 白皮书—城市水资源|6 升级城市中心与早期预警系统【丹麦奥胡斯】 丹麦第二大城市奥尔胡斯是一个滨水城市，地下河流通过连贯的蓝色结构将城市中心与港口连接。1989年，市议会决定推翻60年前的决策并逐步开发河流资源。当时的河流从城市到海湾的全程均被覆盖，如今，河流已经成为了重新开发城市中心的重要元素。洗浴用水质量的早期预警系统能够确保河流、附近的布拉布兰湖，以及紧邻城市中心的奥尔胡斯港口区域均能够安全地用于休闲。这一规划包括实时控制排水系统和污水处理厂的集成控制系统。系统以水力模型为基础，主要用于描述大肠杆菌的传播、稀释和衰退，并且由四个相连的部分组成：1.农村集水模型，计算农村地区的雨水径流；2.下水道集水模型，计算流量、径流、CSO和大肠杆菌的传播；3.湖泊和河流模型，计算流型和大肠杆菌的传播；4.港口模型，计算流型和大肠杆菌的传播。（资料来源：奥尔胡斯水务和DHI咨询） 白皮书—城市水资源|1 1.反思城市水资源解决方案 思考城市水资源方案不可墨守成规。从总体上看，集成水资源管理方案是处理城市用水和气候变化性价比最高的途径。 索伦•维尔斯赫伊国际水务总监RAMBØLL咨询 SØRENHVILSHØJ InternationalWaterDirector RAMBØLL 城市日益扩增。现今城市人口共计32亿，预计到2030年，这一数字将达到50亿。届时，每五个人中就有三个人生活在城市里。此外，由于海平面上升和极端天气情况加剧了洪涝、季节性干旱或少雨的风险，许多城市还面临着额外的难题。在干旱期，由于城市热导效应，温度还可能进一步上升。为了应对这些新挑战，城市需要投资供水、污水处理、雨水排放以及海岸防护。 经典方法还是集成方法？ 这些挑战也为城市开发和投资创收带来了新的机遇。如果城市选择全面地看待现状和处理水资源问题，取代“墨守成规”，并且融入全新的蓝绿区域来作为城市开发的组成部分，水资源将成为一项宝贵的资产。例如，在人口密集的城市地区，暴雨后带来的洪涝问题通常是通过增加下水道和增大雨水排放网络来解决。相反，丹麦选择了集成解决方案。虽然初期更为复杂，涉及各种环境、经济和社会战略（包括考虑排水解决方案、上游延迟的雨水存储，以及有时候不可避免地增大雨水排放管道），但是从全面的社会角度来看，这一方法无疑性价比更高。 全新的方法，更大的整体效益 本白皮书阐述了各种示例，证明丹麦的水资源专业技术正被应用于世界各地，以可持续的方法应对气候变化和城市开发。必须明白的一点是，采用集成的方法犹如踏上一段旅程，绝非一蹴而就。就在十年前，丹麦的大部分城市认为水是应该隐藏在地下和从下水道排出的东西，并非宝贵的资源。现在，丹麦大部分城市已经改变了这一看法。水，再一次被赋予了巨大潜力，成为改善城市居民每日生活的资产。这让大型投资更容易说服公众。今天，水资源在丹麦城市开发和经济发展中扮演着重要角色。 适应气候，预防暴雨危害【丹麦哥本哈根】 2011年夏，在丹麦首都哥本哈根3小时内降雨 150毫米，雨水淹没了街道和地下室，导致了近 10亿欧元的损失。这无疑加剧了高度集成和可持续城市水资源解决方案的需求。2012年，哥本哈根市决定实施全面的哥本哈根气候适应计划，这一全新计划或许是世界上首个全面看待技术水路的气候适应计划。（资料来源：哥本哈根市政府）。 白皮书—城市水资源|2 2.发展前景、共同目标与集成解决方案 怀有正确的愿景并制定宏伟的计划，您将为实现原先无法企及的目标铺就康庄大道。 博•雅克布森供水&排水总监 大哥本哈根公共事业 PERJACOBSEN Director,WaterSupply&SewerageGREATERCOPENHAGENUTILITY 人们对水的热爱在城市的许多