转型 - 性别敏感评估杂志 - 第 12 期 ， 2018 年 6 月

ISSUE 12 / JUNE 2018性别响应性评估杂志妇女的政治参与和领导问题妇女的政治参与和领导 ： 一项基本人权和变革的潜在驱动力PAGE 2前进 ： 促进妇女政治参与和领导的六种方式PAGE 26评估方法 ： 结合系统思维和交叉分析PAGE 39 发行编号1212018 年 6 月亲爱的读者 ，尽管妇女的政治参与在全球范围内有所增加 ， 但妇女在政治生活中的代表性仍然不足。促进妇女的政治参与至关重要 ， 因为它可以改善所有社会层面的成果。作为实施妇女署整体评价计划的一部分, 妇女署独立评价处通过系统思维视角评估了妇女署在 2011 年至 2017 年期间对妇女参政的贡献。本期《转型》杂志总结了主要评估结果，并从过去的实践中汲取了教训，可以为这一领域的未来工作提供信息和加强。报告还审查了联合国妇女署在秘书长呼吁联合国发展系统改革以实现 2030 年议程的背景下促进妇女政治参与的立场和战略定位。评价强调寻找与联合国机构、民间社会、区域组织和政府合作的改进方法，以提高成果的水平和可持续性。它还强调需要优先考虑和加大努力，以解决边缘化社区和社会规范的变化，这是妇女政治参与方案的重要组成部分，以解决导致妇女在政治生活中代表性不足的结构性原因和权力失衡。除了总部、区域和国家办事处以及其他伙伴机构的妇女署工作人员的支持外 ， 独立评价处还感谢妇女署政治参与股的支持以及评价主管 Shravanti Reddy 和 Alexandra Capello 在整个评价过程中的领导。往外想。向前看。编辑者Shravanti Reddy, Alexandra Capello, Jillian Torres评估经理和团队成员Shravanti Reddy （ 团队负责人和联合经理 ） Alexandra Capello （ 团队成员和联合经理 ）Charlotte Ornemark (外部团队负责人) Kristen Sample (外部专题专家) Andrea Azevedo (外部团队成员) George Zimbizi (外部团队成员) 独立评估服务总监 A. I:独立评估服务负责人 ：ACKNOWLEDGMENTS吉利安 · 托雷斯 · 凯利 · 亨利妇女参政股刚果民主共和国国家办事处埃及国家办事处马拉维国家办事处墨西哥国家办事处巴基斯坦国家办事处津巴布韦国家办事处COPY EDITOR大卫 · 马里恩艺术方向与设计开花。它联合国妇女220 East 42 Street New York, New York 10017 ieo @ unwomen. org妇女的政治参与和领导问题总结一切 ： 未来的结论PAGE 10© 联合国妇女 / ASSANE GUEYE / SENEGAL - COUMBA DIAW - 从我站在哪里：独立评估处 a. i. 主任问责制 / 评估 Twitter ： @ unwomen _ eval向前移动促进妇女政治参与和领导的六种方式PAGE 26从评估中学习 ：管理层的回应PAGE 38评估方法:融入系统思维和交叉分析PAGE 39在封面上选民们在帝力投票支持上午的议会选举。一名选民证明在东帝汶议会选举的投票箱上表达了自己的声音。© 联东综合团 / 马丁 · 佩里特。 2012 年 7 月 7 日妇女的政治参与和领导力 ：一项基本人权和潜在的驱动力变革性变革PAGE 2 2女人的政治参与和领导地位3妇女的政治参与和领导 ：a基本人权和变革的潜在驱动力从地方到全球，妇女参与政治生活的机会受到限制。妇女在议会，地方政府，宪法起草机构，政党，行政部门以及国家元首和 / 或政府首脑中的代表性不足，尽管她们的能力得到证明，对发展的积极影响以及平等参与治理和决策机构的权利。除了政治机构和程序外，还有许多其他公共和程序。影响妇女政治参与机会的公民空间 ， 如司法机构、民间社会和媒体。民主日庆祝活动中的女性领导者2011 年民主日所有年龄段的妇女领袖。庆祝活动由联合国妇女和社会研究所组织 ， 以表彰印度妇女代表的工作。妇女在参与政治生活方面面临多重障碍。文化规范 ； 结构性障碍 (例如Procedre， 拥有选民和截止日期登记所需的身份证明文件 ） ； 流动性或安全挑战 ； 儿童保育和家政工作 ； 歧视性法律 ； 财政资源和网络的差异 ； 和性别制度 (例如Procedre， 男性主导的政党 ） 限制了妇女竞选和当选为政治职位的机会。媒体中的性别偏见和警察中对妇女的暴力行为是参与的额外障碍。性别平等的挑战和机遇在很大程度上也是由政治背景决定的，因此有针对性的干预措施很重要。联合国促进性别平等和增强妇女权能署 (妇女署) 的普遍授权是促进充分实现妇女的权利和机会。妇女署支持会员国通过利用其综合任务来解决妇女政治参与的结构性障碍。通过其联合国系统协调职能妇女署向机构间协调机制提供性别平等专门知识 ， 如联合国机构间协调机制选举援助和对政治事务部联合国选举援助协调中心发布的政策文件的实质性贡献。全球宣传和伙伴关系是这项工作的组成部分 ， 特别是在政治中对妇女的暴力行为和歧视性法律领域。通过其业务活动妇女署向主要的国家伙伴 ， 如宪法委员会、立法起草和选举管理机构、议会、妇女领导人和政治抱负者提供需求驱动的政策咨询、技术援助和比较知识。支持还可以包括能力发展 ， 将全球规范转化为国家政策、方案、计划和做法。妇女署提供规范支持功能通过政策支持促进规范框架和政府间进程 ， 包括执行可持续发展目标 ， 重点是具体目标 5.5Summary:妇女署综合任务专家的观点皮帕 · 诺里斯 ， 悉尼大学政府与国际关系教授“在性别平等、妇女赋权和人权方面的进一步进展受到威胁的时候，妇女署的工作比以往任何时候都更加及时和相关。妇女的政治参与对于发展和促进妇女权利至关重要。联合国妇女署的重要工作在这些问题上引领世界。用马丁 · 路德 · 金的话来说，道德宇宙的弧线很长，但它向性别正义倾斜。. "可持续发展目标 5 ：实现性别平等并赋予所有妇女和女孩权力具体目标 5.5 ：确保妇女的充分和有效参与政治、经济和公共生活各级决策的领导机会平等。指示器 5.5. 1:妇女在 (a) 国家议会和 (b) 地方政府中的席位比例妇女在领导职位上的代表性仍然不足。虽然已经实施了配额 ， 以促进妇女在政治上 ， 平等远非现实 ， 妇女在领导职位上的代表性仍然不足。© 联合国妇女 / GANGAJIT SINGH CHANDOK 4转型 ： 妇女的政治参与和领导地位ISSUE妇女的政治参与和领导力5妇女署在其 2011 - 2017 年战略计划中确定了对妇女在政治生活中代表性不足问题的回应 ， 是妇女署旨在在全球、区域和国家各级做出贡献的六个核心主题领域之一 ， 估计在 100 个国家投资 2.035 亿美元。宪法和法律改革 ， 包括暂行特别措施 ； 包容性选举进程 ； 议会支持 ；地方政府 ； 以及政治上对妇女的暴力行为。这项工作还涉及政治生活中领导的一个交叉领域。2015 年，妇女署制定了妇女政治赋权和领导力旗舰计划，以加深妇女署在这一领域干预措施的变革潜力。这项工作的主要伙伴包括联合国实体、政府间机制、国家间组织、区域和次区域组织、非政府组织、学术界、私营部门和双边捐助者。作为变革的驱动力 ， 联合国妇女署致力于评估其对妇女政治参与的全球贡献2011 年至 2017 年，以支持学习和问责制。目的是通过评估其贡献的相关性、有效性、效率和可持续能力来加强组织绩效，并分析妇女署在这一领域的定位和战略定位。评价结果旨在支持在《 2030 年议程》和《重新定位联合国发展系统以实现 2030 年议程: 确保人人享有更美好的未来》 (A / 72 / 684 - E / 2018 / 7) 的范围内作出决策和执行当前战略计划。专家的观点Aili Mari Tripp ， Wangari Maathai 政治学和性别与妇女研究教授 ，威斯康星大学麦迪逊分校“联合国妇女署一直是影响妇女政治参与变化的最重要的国际行为体。今天，政治参与方面的性别差距大于教育、卫生甚至经济机会方面的差距。然而，妇女在政治领导中的存在影响了建设和平，社会政策的形式，经济发展以及联合国活动和关注的许多其他领域。这使得联合国妇女署在这一领域的努力更加重要。作为全球变革的声音，它改变了有关政治中性别平等的全球规范。这是对会员国的压力来源。它是联合国各机构在这一领域工作的协调机构。其国家办事处的工作和联合国妇女署的资助产生了一系列活动，这些活动加强了妇女的政治领导 — — 从支持宪法和法律改革以及妇女在议会中的能力建设，到建立更具包容性的选举制度，以及最近提高对政治中暴力侵害妇女行为的认识。在所有这些活动中，该机构在国家和地方两级都开展了工作，力求将最广泛的网络纳入社会边缘的妇女，无论是由于种族，种族，种姓，阶级或其他差异。. "宪法和法律改革 ， 包括暂行特别措施 （ TSM ）地方政府议会支持政治中对妇女的暴力行为包容性选举进程领导力妇女参政分专题和交叉领域利比里亚 - 为妇女制定选举标准© 联合国妇女 / WINSTON DARYOUE / 的边界和名称 sh本地图上使用的名称由认可或接受* 虚线代表查谟和克什米尔的大约控制独立评估办公室6转型 ： 妇女的政治参与和领导问题妇女在议会中的世界和地区平均水平全球一级和区域一级单一的房子或较低的房子上议院或参议院两个房子合并世界平均区域平均数北欧国家美洲23.4%22.9%23.3%28.3%41.7%--按妇女在一院制议会或议会下议院中所占百分比的降序对地区进行分类。此处使用的区域分组是各国议会联盟的分组Europe（ 包括北欧国家 ）Europe（ 不包括北欧国家 ）撒哈拉以南非洲27.5%28.1%26.4%26.0%26.3%25.0%26.0%25.2%23.8%22.1%23.6%亚洲阿拉伯国家16.3% 19.6%19.3%18.9%18.0%国家一级女性国家元首1(11/152= 7.2 ％ ） 和女政府首脑 （ 11 / 193 = 5.7 ％ ）•孟加拉国 (HG)•智利 (HS / HG)•克罗地亚 (HS)•爱沙尼亚 (HS)•德国 (HG)•利比里亚 (HS / HG)•立陶宛 (HS)•马耳他 (HS)•马绍尔群岛 (HS / HG)•毛里求斯 (HS)•纳米比亚 (HG)•尼泊尔 (HS)•挪威 (HG) 波兰 (HG),•大韩民国 (HS / HG)•瑞士 (HS / HG)•英国 (HG)注 ： （ HS / HG ） = 国家元首也是政府首脑。1只考虑了当选的国家元首太平洋资料来源 ： 2017 年妇女参政地图 ， 由各国议会联盟和联合国妇女署制作37.1%***o12.6%15%17.4%我需要知道什么才能管理或进行联合国妇女的评估 ？驱动器用于CHA DS如何才能EVBEALUATIONA性别平等和妇女的奖励 ？NGE TOWARGENDER - 响应评估与其他评估有何不同 ？性别 - 责任如何管理评估评估手册借助新的《妇女署评价手册》 ， 了解妇女署如何管理促进性别平等的评价 ：如何管理性别敏感评估.该手册可在以下网址获得 ： http: / / genderevaluation. unwomen. org 8转型 ： 妇女的政治参与和领导问题评价结果一目了然ISE4GEM 方法 ：汇集创新的系统评价实践用交叉分析 FINDINGS相关性1.妇女的政治参与是一个高度相关的工作领域 ， 在这个时代将继续如此。2.妇女的政治参与方案与边缘化妇女的需求和利益不够相关。3.关于 WPP 的公司愿景和战略是明确的 ， 而次主题领域可能需要进一步明确。4.妇女署通过成功地适应许多国家的政治机遇和挑战 (有加强风险管理的空间) ， 对各国情况做出了反应。5.妇女署从其作为性别平等和增强妇女权能方面的公正行为者和全球牵头机构的立场出发 ， 在这一政治敏感主题领域开展工作具有现实意义。6.注重赋予妇女政治权力是至关重要和