转型 - 性别敏感评估杂志 - 第 14 期 ， 2018 年 12 月

ISSUE 14 / DEC 2018性别响应性评估杂志特别版独立评估服务共同努力增强声音联合国妇女尽量减少评价中的边缘化UNODC更好地应对贩运人口和偷运移民UNICEF评估水、环境卫生和个人卫生人口基金性别回应、人权和纳入评价芬兰的聚光灯改善发展与合作政策 亲爱的读者 ，我们非常高兴地欢迎独立评估和审计服务 （ IEAS ） 总监 Lisa Stto 。IEAS 成立于 2018 年，旨在通过独立评估服务 （ IES ） 和内部审计服务 （ IAS ） 进行内部监督。在 Lisa 的领导下，IES 和 IAS 合署办公将有助于确保联合国妇女署履行其综合任务，以实现性别平等以及增强妇女和女童权能。我们很高兴将 “转型 ： 共同努力增强声音 ” 作为一个论坛 ， 以增加和分享有关性别 ， 评估 ， 变革 ， 边缘化声音以及追求可持续发展目标 5 的相互关联主题的知识。通过在联合国机构和国家伙伴之间交流知识和实践 ， 这一三方问题支持我们的优先战略领域 ， 即促进联合国系统在性别平等方面的协调和加强国家促进性别平等的评估能力。第一部分提出了联合国妇女署促进性别平等评价的新的系统方法。第二部分显示了联合国儿童基金会 （ 儿童基金会 ），联合国毒品和犯罪问题办公室 （ 毒品和犯罪问题办公室 ） 和联合国人口基金 （ 人口基金 ） 在行动中对性别敏感的评价。第三部分通过展示对我们的合作伙伴芬兰外交部的促进性别平等的评估，使芬兰成为焦点，以改善芬兰国家发展与合作政策中的妇女和女童权利。我们希望您能发现这个特别版的 Transform 引人入胜和有用 ， 因为它分享了创新的做法 ， 使边缘化的声音脱颖而出 ， 以提高妇女和女童的地位。Inga Sniukaite独立评估服务负责人电子邮件 ： inga. sniukaite @ unwomen. org@ IngaSniukaite往外想。向前看。编辑者Kelli Henry 博士 Inga Sniukaite 博士MANAGING EDITORKelli Henry 博士ACKNOWLEDGEMENTSEvalGender + 网络 (EvalPartners) James Cook University, 澳大利亚芬兰外交部尼日利亚评估者协会芬兰总理办公室人口基金UNICEFUNODC 英国赫尔大学COPY EDITOR大卫 · 马里恩艺术方向与设计Yamrote Alemu Haileselassie联合国妇女东 42 街 220 号独立评估和审计服务New York, New York 10017 ies @ unwomen. org www. unwomen. org / en / about - us / evaluation Twitter: @ unwomenEval免责声明在这方面的分析和建议杂志不一定反映妇女署、其执行局或联合国会员国的意见。本出版物中的名称并不意味着对任何国家或领土、其当局的法律地位或边界划界的意见。案文未经编辑官方出版标准和联合国妇女不承担任何错误的责任。特别感谢芬兰外交部 2030 年议程 特别版 - 发行号 14 - 2018 年 12 月共同努力增强声音包容性系统评价方法联合国妇女尽量减少评价中的边缘化Page 8赫尔大学系统思维、利益相关者和边缘化Page 16詹姆斯库克大学评价中被边缘化的自然声音Page 18联合国机构使用性别观点UNODC更好地应对人口贩运和偷运移民Page 22UNICEF评价水、环境卫生和个人卫生Page 28人口基金性别回应、人权和包含Page 34完善发展与合作政策芬兰外交部评估以揭示促进性别平等的作用P年龄42芬兰总理办公室芬兰的实施和评估P年龄52伙伴关系事件回顾性别与评价 ： 我们能学到什么 ？PAGE 54第二部分芬兰的聚光灯4020性别 - 责任行动中的评估第二部分第一部分性别响应评估的一种新的系统方法6来自专业评估协会的观点尼日利亚评估者协会通过促进性别平等的评价扩大妇女和女孩的机构P年龄60评估 + 网络 (评估合作伙伴)与 GRE 和专业评估协会一起推进可持续发展目标P年龄62 4与 LISA SUTTON 的问答2018 年 11 月 2 日，妇女署欢迎 Lisa Stto 担任独立评估和审计处 （ IEAS ） 主任。IEAS 是在妇女署执行局的要求下创建的，内部引入了内部审计职能，并与独立评估职能合署办公。IEAS 通过 Lisa 监督的独立评估服务 （ IES ） 和内部审计服务 （ IAS ） 履行其内部监督职责。Q1 ： 告诉我们一些关于你自己 ， 你来自哪里 ， 以及你以前在哪里工作过。我是加拿大人 ， 但以前住在纽约 ， 最近也住在维也纳。我喜欢在维也纳生活和工作 ， 但我很高兴回到纽约。就工作而言 ， 我在公共和私营部门提供监督服务已有 20 多年了。最近我在安全与合作组织工作在欧洲 （ OSCE ） ， 我曾担任内部监督主任 ， 提供内部审计 ， 独立评估和调查服务。我以前还在内部审计和调查办公室以及变革管理办公室与联合国儿童基金会合作 ， 因此对我来说 ， 这确实是回到联合国的机会。Q2 ： 是什么让你决定申请成为新成立的 IEAS 的主管 ？我在维也纳已经五年了 ， 我在那里的任期即将结束。我受到联合国妇女署综合授权的启发 ， 即利用规范、协调和业务手段支持实现性别平等并赋予所有妇女和女孩权力。我对评估和内部审计充满热情 ， 并对获得新办公室的挑战感到兴奋。 Q3 ： 您对 IEAS 的总体看法是什么 ， 尤其是 IES ？我希望 IEAS 提供评估和内部审计服务，以帮助确保和展示妇女署在其综合三方任务中的工作的影响和成本效益。当我在这里的任期最终结束时，我想回顾过去，知道由于联合国妇女署的工作，世界各地的妇女和女孩能够更好地行使自己的权利。从本质上讲，我喜欢让事情变得更好，运行更顺畅。我对该办公室的愿景是确保独立评估和内部审计服务相互完成，并无缝地利用彼此的优势。我也坚信评估和审计在会计能力中的作用。IEAS 处于独特的地位，可以为妇女署和我们的执行人员提供保证和信心。就妇女署的内部治理、方案、内部控制和业务系统提供建议 ， 以确定最佳做法并提供改进建议。我对 IES 的愿景是通过严格的公司和分散的评估来支持其产生证据的工作。我还想通过简化与妇女署知识管理系统的整合来分享其创造的知识，从而扩大其工作。评估结果为学习和问责提供了宝贵的信息。通过这种方式，我们可以帮助管理层将组织的资源优先考虑到那些能够产生最大影响的领域。我想帮助 IEAS 展示其价值主张。问 4 ： 您希望联合国妇女署的同事了解您的哪些情况 ？我很高兴能成为联合国妇女署的一部分 ， 并为今后的工作感到兴奋。我是一个咨询和平易近人的人 ， 我希望所有联合国妇女署的同事都知道他们可以随时与我谈论他们可能提出的任何想法或担忧我也想尽我所能使办公室变得令人兴奋和有趣 ， 并使其成为一个健康和愉快的工作场所。我们有一项重要的任务 ， 拥有一个快乐的办公室环境将帮助我们实现这一目标。5 第一部分性别响应评估的一种新的系统方法 照片 ： 联合国妇女 / Piyavit Thongsa - Ard一名缅甸移民在德省梅索的黄瓜种植园工作。当你第一次通过另一个人的眼睛看世界时 ， 系统方法就开始了。- C. West Churchman ， 1968 年7 性别平等 ， 环境和边际语音的包含性系统评估最小化评估中的边际化照片 ： GEF - PNUD / Enrique Castro MendivilM á s que hilo, 秘鲁8 联合国妇女Shravanti Reddy 评估专家独立评估服务《 2030 年议程》呼吁 “不让任何人掉队 ” 有效地提高了基于人权的方法的一个关键方面的优先地位 ， 该方法的特点是包容和支持因其身份而被边缘化的群体- 种族，民族，年龄，性别，残疾，性取向，宗教和 / 或种姓。被认为是边缘化的群体意味着一个人更有可能被排除在获得干预措施的好处之外，一个人的需求不太可能得到解决，一个人更容易受到歧视。虽然那些设计、实施和评估发展和人道主义干预措施的人可能意识到边缘化并希望减轻边缘化，但解决边缘化问题很少容易或直接。一种新的评估方法，即性别平等，环境和边缘化声音的包容性系统评估 （ ISE4GEMs ），是最新的妇女署评估指南的主题。顾名思义，它特别侧重于解决评估过程中的边缘化问题。该方法要求对性别平等，环境和边缘化声音 （ GEMs 框架 ） 应用创新的系统思维和交叉分析，涵盖可持续发展目标时代的关键方面。性别平等，环境和边缘化声音的包容性系统评估 （ ISE4GEMs ） 指南提供了有关边缘化原因和概念的实践者理论 - 包括权力和权力动态 - 以及将边缘化分析纳入实践的具体建议和工具。在这里，我强调了可能与 Trasform 受众之间的方法的三个关键点。完整的指南包含更多的建议，信息和工具，以支持加强评估者解决边缘化问题的能力。Stephens, A., E. D. Lewis, and S. M. Reddy. 2018. Inclusive System Evaluation (ISE4GEMs): A new approach for the SDG era. New York: UN Women.9 保证金是特定于上下文的问一系列利益相关者 “你认为谁被边缘化 ？ ” 这样简单的事情可以帮助评估人员在特定的背景下识别并理解边缘化的各个方面。群体之间的权力动态和相互关系的形成方式是由各种变量组成的，例如社会规范，文化，历史，政治和宗教。这些变量，以及它们在任何特定社会中表达自己的方式，都是上下文特定的，并且会随着时间而变化。某个认同特定群体的人可能在 X 国被边缘化，但在 Y 国拥有权力。As an evaluator, it is important to understand and identify marginalization - tion within the context of the intervention - tion you are evaluating because it is the first step toward analysing marginal - ization in an evaluation. Something as simple as ask as asy as ask a这也促使利益相关者考虑和反思这个问题 ， 建立他们在工作中识别和考虑边缘化的能力。该指南的 “第 5 章 ： 准备和设计 ” 引导您完成系统边界分析的过程 ： 首先 ， 确定干预边界内的利益相关者 （ 即“ 边界故事 ” ） ； 第二 ， 反思这一点 ， 以考虑谁可能被排除或边缘化 ； 第三 ， 采取必要步骤将这些利益相关者纳入评估过程。边际化声音边际化的声音是由人们 (例如Procedre， 老年人，青年，变性人，种族，宗教团体，残疾人，土著 ） 或实体 （ 例如Procedre， 生态系统) 被推到社会的边缘，被赋予了较低的重要性。这主要是一种社会现象，少数群体或小组受到排斥或歧视 ； 这是一种根源于结构性社会不平等的严重和持续不利的形式。10 ISE4GEMS 可视化A. 交叉性B. 交叉情况C. 相互关联的 GEM 尺寸AD. ISE4GEMs 方法11图 A 是将多个社会划分或类别描绘为相交的环。Figure B is a visual representation of an intersection situation where a set of socioecological divisions intersect. The salient GEMs dimensions are brought在一般的交叉情况下脱颖而出。图 C 删除了背景图 ，