国际发展合作 ： 中国的实践 - COVID - 19 援助

国际发展合作：中国的实践 第二期|2023年4月 COVID-19援助 中国国家国际发展合作署 中国国际开发合作署 中国国际开发合作署 CONTENTS 9 CHAPTER3 中国援助COVID-19的具体做法和特点 1CHAPTER1 国际发展合作：中国的实践/第二期 COVID-19援助11中国对COVID-19的援助主要有物质援助、技术援助和现金援助 16中国的COVID-19援助已遍及世界各个地区和各个收入水平的国家 17中国的COVID-19援助机制确保 国际合作是克服COVID-19大流行的唯一可行解决方案 1新冠肺炎疫情是近一个世纪以来全球最严重的突发公共卫生事件 2全球“免疫缺口”问题突出,成为限制疾病防控成效的重要因素 3COVID-19大流行严重阻碍了全球发展，克服大流行是全球复苏的关键 高效实施 18中国的COVID-19援助与区域和国际组织密切相关 19中国地方政府、社会组织和企业积极参与COVID-19援助 21中国COVID-19援助与合作的主要特点 23 CHAPTER4 中国对COVID-19援助的影响 5 CHAPTER2 中国在为抗击COVID-19提供外国援助方面实践了人类共同未来共同体的愿景 5坚持和践行人类命运共同体愿景 7展示把人和他们的生活放在首位的原则 促进国际人道主义 8得到国际社会的支持和援助 23为全球团结对抗COVID-19注入信心和希望 25帮助弥合国际免疫差距 28有效帮助最需要提高COVID-19应对能力的发展中国家 30有效帮助发展中国家应对这一流行病带来的发展挑战 31 CHAPTER5 结论与展望 2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情席卷全球,对人类生命健康构成重大威胁,对人类社会造成不可估量的影响。三年多来，这一流行病在全球范围内不断复苏，夺去了数百万人的生命，并侵蚀了数十年来全球发展的成果。面对疫情带来的多重全球性挑战,中国始终秉持命运共同体的愿景,与世界各国站在一起,尽最大努力参与国际合作，以多种方式、多渠道、多层次地抗击疫情，为全球团结抗击新冠肺炎做出重要贡献。 (PHEIC)”,联合国(UN)机构可发出的最高警戒级别,当年3月11日,世卫组织宣布COVID-19构成全球大流行,据世卫组织统计,截至2023年1月底,全球累计确诊病例达7.525亿,累计死亡人数超过680万1。 COVID-19的状况有所改善，由于病毒株频繁变异，人类尚未摆脱大流行的阴影，它仍然是全球健康的主要威胁。世界卫生组织一再呼吁世界各国进一步加强全球合作，并联手打击我们的共同敌人COVID-19。 本报告的目的是解释中国对COVID-19援助的态度，并介绍中国在提供COVID-19援助方面的具体做法及其效果。 01 国际合作是唯一可行的 2全球“免疫缺口”问题突出,成为限制疾病防控成效的重要因素 在2021年初，一些国家 开始发布他们的COVID-19疫苗，并对COVID -19进行免疫接种 克服COVID-19大流行的解决方案 COVID-19是对整个世界最普遍和最严峻的考验， 在各个国家逐渐开始。然而，在这个过程中，发达国家获得了不成比例的更多的COVID-19疫苗。这个问题 226.54 X100X100 142.94 近一个世纪以来困扰人类的全球大流行。它构成了一场重大危机 1COVID-19大流行是最严重的公共卫生 对人类生命和健康造成重大威胁。全球疫苗分布不均问题日益突出，全球“免疫差距”不断扩大。统计数据显示，截至2021年3月中旬，高收入国家 接受了世界上一半以上的COVID-19疫苗， 高收入国家每100人接种的疫苗剂 量为226.54 低收入国家的数字是142.94 近一个世纪来袭击世界的紧急情况 但他们的人口只有世界总数的五分之一；而 低收入和中等收入国家， 世卫组织设定了当年全球人口疫苗接种覆盖率 达到70%的目标，但全世界只有52个国家 COVID-19是最严重的 在过去的100年中，SARS-CoV-2是一种具有快速传播，高传染性， 在它被首次识别后的世界 2019年12月。2020年1月30日，世界卫生组织（WHO）宣布疫情为“公共卫生” 44％的世界人口，只接受了15％的疫苗2 。在2021年， 实现了目标，69个国家的疫苗接种覆盖率不 到40%， 和阴险，迅速蔓延国际关注的紧急情况 2. 来源：1.https://covid19.who.int/table 12 而21个国家未能达到10%。在低收入国家，只有11%的人口接种了疫苗，而高收入国家为73% 收入国家为226.54，而低收入国家的数量为 142.94.突出的“免疫差距”不仅使有效控制全球大流行变得困难，而且在经济和社会领域带来了新的挑战。 3COVID-19大流行严重阻碍了全球发展，克服大流行是全球复苏的关键 COVID-19大流行不仅引发了全球公共卫生危机，而且引发了一系列全球性挑战，对全球经济的打击比2008年的国际金融危机还要严重。自疫情爆发以来，全球人类发展指数（HDI）已连续两年回归，90%的国家的HDI出现下降。2020年全球陷入贫困的人数增加了约1.2亿，极端贫困率自1998年以来首次上升。由于各国有不同的经济基础和COVID-19应对战略，这导致了“分散”和不均衡的复苏，各国之间的发展差距不断扩大。许多发展中国家的经济在反复的破坏下变得更加脆弱。 大流行加剧了各国经济复苏中的“断层线”。这种“断层线”效应不仅扩大了发达经济体和发展中经济体之间的差距，导致严重的区域两极分化，而且严重威胁了全球经济复苏的韧性和可持续性。 与此同时，鉴于大流行对就业的影响与工人的技能水平之间存在很强的相关性，弱势群体受到的打击比其他群体更为严重，这进一步加剧了社会内部的不平等。世界银行的一份报告显示，2021年，全球收入分配中收 入最低的40%的人的平均收入比大流行前的预测低6.7%，而收入最高的40%人仅低2.8%。世界银行的研究还表明，大流行。 2020年4月，应哈萨克斯坦政府邀请的中国医学专家带着人道主义援助物资抵达哈萨克斯坦首都努尔苏丹 超越“天山”的友谊——中国医学专家组启程赴哈萨克斯坦 4 3.世卫组织和世界银行，加速新冠肺炎疫苗部署：消除障碍，提高覆盖率，保护高危人群。 3 已使全球约7000万人陷入极端贫困，截至20204年底，7.19亿人每天的生活费不足2.15美元。面对 02 COVID-19大流行带来的全球挑战，唯一的出路是国际社会站在一起，联合起来抗击大流行。 中国在为抗击COVID-19提供外国援助方面实践了人类共同未来共同体的愿景 流行病不分国界和种族，是人类的共同敌人 。有效的国际合作是战胜流行病的重中之重。积极提供力所能及的对外援助是抗击流行病国际合作的重要组成部分。中国坚持正义与利益的良好价值观，实践 共同的未来共同体的愿景，并在力所能及的范围内积极向其他国家提供帮助。中国通过坚定的行动，表现出道义，履行了作为一个大国的责任，帮助其他国家，团结一致地迎接挑战，并展示了其对等的传统美德。 1坚持和践行人类命运共同体愿景 COVID-19大流行再次表明，人类是一个拥有共同未来的社区，所有人一起兴衰 。 大流行不仅引发了全球公共卫生危机，而且放大了全球治理体系中的许多缺陷和赤字。自 2020年3月,中国援助物资运抵菲律宾首都马尼拉,物资中装有10万件检测包、10万件外科口罩、10万件N95口罩、1万件医用防护服 2022年8月，中国援助物资运抵 柬埔寨金边国际机场 6 4. 5 疫情的爆发，单边主义、保护主义和极端主义的抬头以及国家间分歧的恶化，极大地限制了全球团结抗击疫情的实质性进展 很明显，中国希望国际社会团结与合作，建立全球所有人的健康社区。为了推进这一倡议 ，中国宣布了一系列重大措施，例如 CASE1:中国政府向与中国没有外交关系的不丹提供防疫物资 并强调了建立人类共同未来社区的紧迫性。 为了实现共同未来社区的愿景，中国一直积极与其他国家合作应对大流行，与他们分享良好做法，开展药物和疫苗的联合研发，并在力所能及的范围内向COVID-19的国家提供援助 。早在2020年5月举行的第73届世界卫生大会上，中国国家主席习近平就。 在两年内提供了20亿美元的国际援助，与联合国合作在中国建立了全球人道主义应急站和枢纽，建立了与30家非洲医院配对的医院合作机制，使COVID-19疫苗在中国的开发和部署成为全球公共产品，并与其他G20成员合作，为最贫穷的国家实施偿债暂停倡议（DSSI），从而尽最大努力支持COVID-19应对方面的全球合作。 2021年初，应不丹政府的要求，中国不 顾困难，宣布向不丹提供疫苗。同年10月，COVID-19在不丹重新流行，中国再次向其提供了急需的防疫物资。2022年4月，中国向不丹交付了新一批防疫物资，包括检测试剂盒、制氧机、脉搏血氧仪等。，帮助不丹有效抗击大流行 。 并为其经济和社会复苏做出贡献。 2021年颁布的《对外援助管理办法》第3条明确规定:“对外援助对象主要包括与中华人民共和国建交并有需要接受援助的发展中国家,以及主要由发展 国家。在紧急或特殊情况下，例如人道主义援助，与中华人民共和国没有外交关系的发展国家或发展国家也可能成为受援国。” 不丹媒体Kuensel报道了中国对COVID-19的援助，称中国的善意和友好支持将有助于不丹抗击大流行的努力。 2展示将人民及其生命放在首位并促进国际人道主义的原则 世界各地人民的健康。在出席二十国集团领导人峰会，世界卫生大会，中非声援COVID-19大流行特别峰会等场合时，中国国家主席习近平多次呼吁将人民和 团结与合作，尽最大努力保护人民的生命和健康，最大限度地减少大流行的负面影响。保护人民的生命和健康是中国对外援助大流行的关键词，体现了中国政府的不懈努力 中国把人民和他们的生活 首先是提供外国援助以抗击大流行。大流行夺去了数百万人的宝贵生命，并造成了不可挽回的伤口 人类社会。与COVID-19作斗争的基础是保护全世界人民的生命和健康权。我们必须把人民的生命和 对各国的人道主义关切和 受疫情影响很深的地区。当COVID-19在世界范围内迅速传播时，中国国家主席习近平一再表示 同情和支持有关国家人民，强调中国愿意积极提供援助，加强与 首先，为了资源协调，追求把生命放在首位的理想。 3Reciprocatingthesupportandassistancefromthe 国际社会 健康放在首位，尊重每个人生命的价值和尊严。中国政府表现出强大的 国际社会共同维护全球和地区的公共卫生安全 ，保护人民的生命、安全和 2020年初，当中国 在与COVID-19的斗争中处于关键时刻，国际 社区提供了宝贵的支持 以多种方式到达中国。170多个国家的领导人 ，50个国家的领导人 78 国际和地区组织以及300多个外国政党和组织通过信件和电话表示慰问和支持 呼吁中国领导人。七七个国家和12个国际组织向中国人民提供了捐款，以支持与COVID -19的斗争，包括医用口罩，防护服，护目镜，呼吸器和其他紧急医疗用品，以及 向中国提供了抗击COVID-19的援助，我们一定会在需要时给予回报。”从那时起 ，中国积极履行了这一承诺， 不仅向这些国家提供医疗用品，而且还主动建立长期的多边和双边公共卫生合作机制，加强联合应对大流行，并通过以下方式分享中国的COVID-19治疗方案和经验 设备。地方政府、企业、私营机构和个人各种手段。除了国家之间的政府间援助外 ，地方 84个国家向中国提供了实物捐助。 随着国内疫情的逐步好转，中国政府明确表示，“对于以前 03 具体做法和特点 中国的COVID-19援助 中国的政府，私营企业和公民团体也自发地向援助过中国的国家捐赠商品，进一步履行了中国通过抗疫援助努力与他人交往的承诺。 自COVID-19爆发以来，中国一直参与全球合作 在抗击大流行的同时