西藏自治区金融运行报告（2023）

西藏自治区金融运行报告（2023） 中国人民银行西藏自治区分行1 货币政策分析小组 [内容摘要] 2022年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，西藏各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”2，推动经济总体回稳向好，主要经济指标运行在合理区间。西藏金融系统认真贯彻稳健的货币政策和西藏特殊优惠金融政策，全力支持稳住宏观经济大盘，切实有效防控金融风险，为西藏长治久安和高质量发展提供了坚实有力的金融支撑。 经济运行持续恢复，发展质效稳步提升。一是经济形势保持回稳态势。2022年西藏地区生产总值2133亿元，同比增长1.1%，增速比前三季度提高0.9个百分点。消费市场逐步回暖，2022年，全区社会消费品零售总额同比下降10.3%，其中限额以上社会消费品零售额同比下降15.6%，降幅比1-11月收窄1.7个百分点。对外贸易增长较快，进出口贸易总额46亿元，同比增长14.6%。其中，出口额43亿元，同比增长91.4%；进口额3亿元，同比下降83.5%。二是农牧业和工业保持较快增长，服务业尚在恢复之中。2022年，全区第一产业增加值180亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值805亿元，同比增长5.6%，其中规模以上工业增加值同比增长13.0%；第三产业增加值1148亿元，同比下降2.4%。三是财政收入保持稳定，支出持续向民生倾斜。2022年，全区一般公共预算收入217亿元，同比下降2.9%；一般公共预算支出2594亿元，同比增长27.9%，80％以上的财政支出用于保障和改善民生。四是物价水平总体平稳，城乡居民收入增长较快。2022年，全区居民消费价格同比上涨1.5%，工业生产者出厂价格同比上涨4.1%；人均可支配收入2.7万元，同比增长6.9%，城镇居民人均可支配收入4.9万元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入1.8万元，同比增长7.5%。 金融业运行总体平稳，对实体经济支持力度稳固，社会融资规模和信贷总量合理增长，信贷结构不断优化，融资成本稳中有降，对经济高质量发展的支持作用显著增强。一是存贷款总量合理适度，社会融资规模平稳增长。2022年末，西藏本外币各项存款余额6361亿元，同比增长13.7%；本外币各项贷款余额5416亿元，同比增长5.5%。社会融资规模存量7109亿元，同比增长2.2%。二是信贷结构持续优化，结构性货币政策工具效果显现。2022年末，西藏绿色贷款余额936亿元，同比增长18.9%，高出各项贷款增速13.4个百分点。普惠小微企业贷款余额235亿元，同比增长29.7%，高出各项贷款增速 24.2个百分点。其中，普惠小微企业信用贷款余额86亿元，同比增长48.1%。全年累计发放再贷款资金16亿元，同比增长14.2%。其中累计发放支小再贷款8亿元、支农再贷款1亿元、展期扶贫再贷款7亿元，有力支持了金融机构对小微企业、乡村振兴等重点领域的信贷投放。三是实体经济融资成本稳中有降，政策支持成效持续显现。贷款市场报价利率（LPR）改革成效不断巩固。2022年，西藏金融机构 1自2023年8月18日起，中国人民银行拉萨中心支行改名为中国人民银行西藏自治区分行。本报告主要反映2022年的经济金融情况，正文中涉及的相关机构表述仍沿用2022年名称。 2聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，聚力创建“全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区”。 人民币贷款加权平均利率2.11%，同比下降0.12个百分点。其中，企业贷款加权平均利率为2.15%，同比下降0.25个百分点。继续贯彻落实好中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，执行特殊优惠贷款利率政策，促进降低企业融资成本。四是银行业稳健经营，组织体系持续完善。2022年末，西藏共有银行业金融机构18家。金融机构营业网点744个，从业人员1.0万人。银行业金融机构资产总额6732亿元，同比增长6.0%；负债总额7005亿元，同比增长6.9%。五是证券业稳健发展，保险保障功能持续增强。2022年末，西藏共有证券法人机构2家，证券期货分支机构28家，从业人员157人。共有法人保险公 司1家，11家保险业分支机构，从业人员7293人；累计风险保障金额6.1万亿元，同比增长5.3%。六是金融市场稳健运行，债券规模持续增长。2022年，西藏金融机构在银行间货币市场累计成交3.6万亿元，同比增长88.6%。发行公司信用类债券9只，募集资金83亿元，其中，非金融企业债务融资工具 发行4只，融资金额32亿元。2022年末，公司信用类债券余额378亿元，同比增长4.8%。七是深入推进防范化解重大风险，守住不发生系统性金融风险底线。全区宏观杠杆率稳中有降。2022年末，全区银行机构不良贷款余额24.40亿元，不良贷款率0.49%。八是跨境人民币业务不断拓展，跨境收付金额大幅增长。2022年，金融机构成功办理对尼泊尔投资款项汇出业务，填补了对尼跨境人民币结算资本项下的业务空白；全年跨境人民币收付金额合计8亿元，同比增长205%。九是金融生态环境建设持续推进，金融服务水平持续提升。累计评定信用村5022个，信用乡（镇）584个，信用县48个。累计建成助农取款服务点5608个，建成金融综合服务站159个。2022年受理金融消费者投诉办结率100%，较好地维护了辖区金融消费者的合法权益。 2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。西藏自治区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，全力盘活存量、引入增量、提高质量、做大总量，有效防范化解重大风险，推进经济向上向好，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化新西藏打下坚实基础。西藏金融系统将积极落实好党中央、国务院各项决策部署，坚持统筹安全和发展，聚焦扩大有效需求和深化供给侧结构性改革，着力推进“四个创建”、努力做到“四个走在前列”3，认真贯彻落实稳健的货币政策和中央赋予西藏的特殊优惠金融政策，稳步提升金融服务实体经济质效，增强金融服务能力，提升对民营小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域信贷支持，继续巩固实体经济综合融资成本下降成效，促进中小微企业融资量增、面扩、价降，扎实推进常态化金融风险防控，为西藏经济持续健康高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏营造良好的货币金融环境。 3“四个走在前列”为民族团结进步、高原经济高质量发展、生态文明建设、固边兴边富民行动走在全国前列。 目录 一、金融运行情况5 （一）银行业稳健运行，服务实体经济质效持续提升5 （二）证券业稳健发展，多层次资本市场持续优化7 （三）保险业稳步发展，风险保障功能持续增强7 （四）社会融资规模平稳增长，金融市场运行总体稳定7 （五）金融生态环境建设持续推进，金融服务能力不断提高8 二、经济运行情况9 （一）三大需求稳步恢复，对外贸易高速增长9 （二）三大产业协调发展，产业结构持续优化10 （三）物价水平总体平稳，人民生活日益改善11 （四）财政收入保持稳定，财政支出向民生领域倾斜11 （五）房地产市场低位运行，投资销售均有回落11 三、预测与展望12 附录：14 （一）西藏自治区经济金融大事记14 （二）西藏自治区主要经济金融指标15 专栏 专栏1金融支持西藏经济高质量发展取得积极成效6 专栏2强化外汇金融服务助力西藏涉外经济保稳提质11 表 表12022年人民币贷款各利率区间占比6 表22022年金融机构票据业务量统计8 表32022年票据贴现、转贴现利率8 图 图1人民币存款增长变化5 图2人民币贷款增长变化5 图3外币存款余额及外币存款利率6 图4社会融资规模分布结构8 图5地区生产总值及其增长率9 图6固定资产投资(不含农牧户)及其增长率9 图7社会消费品零售总额及其增长率10 图8外贸进出口变动情况10 图9规模以上工业增加值实际增长率10 图10居民消费价格和生产者价格变动趋势11 图11地方财政收支状况11 一、金融运行情况 2022年，西藏金融系统坚决贯彻落实党中央、国务院工作部署，严格落实稳健的货币政策和西藏特殊优惠金融政策，加快推动金融稳经济一揽子政策和接续措施落地，全力支持稳住宏观经济大盘，切实有效防控金融风险，为西藏经济社会高质量发展提供了有力的金融支撑。 （一）银行业稳健运行，服务实体经济质效持续提升 1.资产规模稳步增长。2022年末，西藏自治区共有银行业金融机构18家，其中银行机构16 家、信托公司1家、金融租赁公司1家；共有银 行业金融机构分支机构744家，从业人员1.0万 人。银行业金融机构资产总额6732亿元，同比增长6%；负债总额7005亿元，同比增长6.9%。其中，法人银行资产总额527亿元，同比增长0.9%；负债总额435亿元，同比下降0.9%。 2.存款总量快速增长。2022年末，西藏金融机构本外币各项存款余额6361亿元，同比增长 13.7%。分部门看，住户存款余额1358亿元，同比增长17.9%；非金融企业存款余额1401亿元，同比增长19.6%；财政性存款余额1773亿元，同比增长16.7%；机关团体存款余额1773亿元，同比增长9.0%。分期限看，活期存款余额1801亿元，同比增长12.9%，定期存款余额958亿元，同比增长31.6%。 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 图1人民币存款增长变化 3.贷款总量稳定增长。2022年末，西藏金融机构本外币各项贷款余额5416亿元，同比增长 5.5%。分部门看，住户贷款余额1023亿元，同比增长8.6%；企事业单位贷款余额4393亿元，同比增长4.8%。分期限看，短期贷款余额605亿元，同比下降1.5%；中长期贷款余额4184亿元，同比增长5.6%。 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 图2人民币贷款增长变化 4.信贷结构持续优化。不断完善绿色金融和普惠金融服务体系，引导金融机构加大金融产品和服务创新，持续增加绿色和普惠领域金融资源供给。2022年末，西藏绿色贷款余额936亿元，同比增长18.9%，高出各项贷款增速13.4个百分点，其中用于基础设施绿色升级的贷款增速尤为显著，同比增长93.7%。2022年末，西藏普惠小微企业贷款余额235亿元，同比增长29.7%，高出各项贷款增速24个百分点。其中，普惠小微企业信用贷款余额86亿元，同比增长48.1%。 5.实体经济融资成本稳中有降。持续深化利率市场化改革，不断巩固贷款市场报价利率（LPR）改革效能，发挥贷款市场报价利率的指导性作用，持续推动LPR在藏应用，促进银行业金融机构将LPR嵌入内部转移定价（FTP）体系，引导金融资源更多配置至民营小微企业，降低贷款实际利率水平。2022年，西藏金融机构人民币贷款加权平均利率2.11%，同比下降0.12个百分点。其中，企业贷款加权平均利率为2.15%，同比下降0.25个百分点，企业融资成本进一步降低。 表12022年人民币贷款各利率区间占比 单位：% 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 数据来源：中国人民银行拉萨中心支行。 图3外币存款余额及外币存款利率 6.跨境人民币业务保持快速增长。西藏金融机构坚持“金融为民”理念和“本币优先”原则，以服务实体经济、提高贸易投资便利化水平为导向，充分发挥贴近经营主体的优势，主动对接企业需求，切实做好人民币跨境使用金融服务，提高经营主体使用人民币结算的便利感和体验感；加强与周边国家金融合作，持续推动人民币在周边和“一带一路”共建国家使用。2022年，西藏跨境人民币收付金额合计8亿元，同比增长205%；经常项目下跨境人民币收付金额合计7亿元，同比增长167%；资本项下收付金额合计1亿元，较2021年增加1亿元。 7.银行资产质量良好。2022年，西藏自治区银行业金融机构净利润37亿元，同比下降0.2%。其中，三家地方法人银行净利