实现气候适应性经济包容性的途径：将气候行动纳入经济包容性计划的框架（英）

在实践 气候弹性经济包容之路 将气候行动纳入经济包容性计划的框架 CeciliaCostella,TimothyClay,ManannDonoghoe和LizGiron 9 ©2023国际复兴开发银行/世界银行 1818H街西北华盛顿特 区20433 电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果、解释和结论不一定反映世界银行、其执行董事会或他们所代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。这项工作中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着任何。 世界银行关于任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的判决。 本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属 ，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北 1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org 。 封面照片：FloredePreneuf/世界银行 第9卷 2023年10月30日 在实践 经济包容性伙伴关系|在实践中|气候弹性经济包容之路 Contents Interactive 目录 单击以导航 Acknowledgments 关于实践系列缩写 词汇表 Introduction 气候变化，贫困和范式转变 走向气候弹性经济包容 气候-贫困关系 气候弹性发展的新焦点经济包容性是气候弹性的推动者 经济包容性 气候弹性经济包容之路原则 计划领域 结果 气候弹性经济包容性的快照 由世界银行资助 按气候弹性划分的世界银行项目示例 经济包容计划领域 前进的道路：建议 政策制定者和从业者 Appendix 精选的世界银行气候弹性经济 InclusionPrograms ivvvivii 10 12 12 13 15 17 17 19 19 22 23 28 31 33 35 经济包容性伙伴关系|在实践中|气候弹性经济包容之路 Notes 10 数字 1|气候变化对生活在中国的人口数量的影响 2030年极端贫困 2气候变化与贫困之间的关系 3|实现气候适应型经济包容的途径 4|世界银行支持的气候相关经济包容性 按国家分列的计划和气候脆弱性 Tables A1|世界银行资助的若干项目 22 31 14 14 16 盒子和聚光灯 专栏1|《巴黎协定》及其对世界银行的影响 融资项目20 方框2|什么是气候适应型发展？ 焦点1|气候变化的性别偏见 聚焦2|解决贫困和气候变化的影响刚果共和国通过“气候目标” 项目 17 参考文献12 Acknowledgements 本说明是在经济包容性伙伴关系（PEI）项目经理ColinAndrews和VictoriaStrokova的指导下撰写的。它受益于PujaDutta（世界银行）的宝贵投入。 作者感谢PEI咨询委员会成员提供的指导和指导：本杰明·戴维斯（粮食及农业组织），比尔·艾布拉姆斯（领导协作），CaroliaTervelli（秘鲁研究所），FraDeGiovai（独立），MarviMemo（巴基斯坦前联邦部长），NathaialGoldberg（贫困行动创新），ReemaNaavaty（自营职业妇女协会 ）和RitaLaro（AVSI基金会）。他们还感谢PEI团队收到的反馈，特别是珍妮特·海西、伊内斯·阿雷瓦洛·桑切斯、雨果·布罗塞特、萨朗·乔达里、萨德纳·萨马纳亚克和克劳迪娅·圣塔马里亚·鲁伊斯。 该说明得益于与AlejadraCamperoPeredo，AshaWilliams，AybaSaiHssei，BriaaN.进行的丰富讨论和磋商。Wilso,ChristiaBodewig,EdmdoMrrgarra,ElizabethN.RppertBlmer,EmilyWeedo,EriaIwami,JameleRigolii,LoliArribas-Baos,LzStellaRodrigez,MarthaSachez,NahlaZeito,NacyRocioBaegasRadales,NiaSadiq,PeyWilliams,SamiAdhiari，TracyHart，UlrieLehr和YoOamra（世界银行）；AtefElshabrawy （埃及，社会发展部长顾问）；JeySwatto（全球关注）；SameloCityite和SsaeLei（Gesellschaft 国际Zsammearbeit）。 该团队希望对提供宝贵指导的主要同行评审员表示感谢：StefanBeierl（GIZ），WendyChamberlin（Busara）和AlexanderJaeger（世界银行）。 经济包容性伙伴关系|在实践中|气候弹性经济包容之路 iv 关于实践系列 经济包容性伙伴关系介绍了“实践”系列，其中包括可访问的，以从业者为重点的出版物，这些出版物强调了学习，良好实践和新兴的创新，以扩大经济包容性计划。 导航指南 InPractice系列是交互式的，并提供内置的技术功能，以帮助读者，因为他们的进展，包括一个导航栏 ，进度条，并跳到尾注和返回到整个文本的能力。 Pathwaysto 气候弹性 Recommendations 政策制定者和从业者 Appendix 气候弹性 经济 经济包容性 InclusionPrograms 范式 Introduction 转移到 气候弹性发展 章节导航 每个页面顶部的导航栏允许轻松 导航与一个简单的点击。 进度条 进度条跟踪您在每章和整个文档中的进度。 跳转笔记1 1.整个文本中的注释都是链接的，以便在尾注和主文本之间轻松导航。 缩写 AFDASPBMZ CRDCREICSAIP EI 粮农 组织 GIZ GRIDINCOPESCA IPCCLIPWMAFSMGCSW 非政府组织PARSA PDESPEI SASPPSSRLP 开发署项目厅 法国开发署(法国开发署)适应性社会保护联邦经济合作与发展部(恩特威特利克)气候-弹性发展气候-弹性经济包容 气候智慧型农业投资计划经济包容性粮食和农业组织 绿色，弹性和包容性发展 哥斯达黎加渔业和水产养殖研究所(InstitutoCostarricensedePescayAcuicultura) 政府间气候变化专门委员会劳动密集型公共工程农业和粮食安全部性别、儿童和社会福利部非政府组织 紧急弹性农业促进粮食安全项目(农业发展计划) 经济和社会发展计划促进经济包容伙伴关系 萨赫勒适应性社会保护方案社会支持支持弹性生计项目联合国开发计划署联合国项目事务厅 词汇表 适应在人类系统中，适应是对实际或预期的气候影响及其对适度伤害或利用有益机会的影响进行调整的过程。在自然系统中，适应是过程 根据实际气候及其影响进行调整；人类干预可能会促进这一点。 自适应容量系统、机构、人类和其他有机体的能力适应潜在的损害，利用机会，或回应 后果。 适应性社会 保护 适应性社会保护（ASP）通过投资于他们准备，应对和适应冲击的能力，确保他们不会陷入（更深的）贫困，从而帮助建立贫困和弱势家庭的复原力。 气候行动指旨在减少气候变化的严重程度及其影响的一系列活动、机制和政策工具。 气候适应型发展实施温室气体缓解和适应措施以支持所有人的可持续发展的过程。气候适应发展涉及土地，海洋和生态系统的公平和系统过渡问题；城市和基础设施；能源;工业; 和社会，包括对人类，生态系统和行星健康的适应。 减少灾害风险为减少灾害风险和自然灾害的不利影响而采取的行动，通过系统地努力分析和管理灾害的原因，包括通过避免危害、减少对危害的社会和经济脆弱性以及提高对不利事件的准 备 经济包含个人和家庭逐渐融入更广泛的经济和社区发展进程。这种整合是通过 解决不同层次的穷人所面临的多重制约因素或结构性障碍：家庭(例如，人力和体力) 、社区(社会规范)、地方经济(进入市场和服务)和正规机构(进入政治和行政结构) 经济包容 program 一系列协调的多维干预措施，支持个人，家庭和社区增加收入和资产。因此，经济包容计划旨在促进增强穷人个人和家庭的复原力和机会的双重目标。 词汇表，续 曝光人、生计、物种或生态系统的存在；环境功能、服务和资源；基础设施；或可能受到不利影响的地方和环境中的经济、社会或文化资产。 绿色过渡向不基于化石燃料和自然资源过度消耗的经济模式转变。绿色过渡的概念包含寻求缓解气候变化（通过降低温室气体排放浓度）并适应气候变化的社会行动，同时承 认由其他因素引起的生态和环境退化，例如过度消耗。 Hazard自然或人为引起的物理事件或趋势的潜在发生，可能导致生命损失，伤害或其他健康影响，以及对财产，基础设施，生计，服务提供，生态系统和环境资源的损害和损失。 IPCC政府间气候变化专门委员会（IPCC）是评估与气候变化有关的科学的联合国机构。 只是过渡该术语最初源于1970年代的美国劳工运动，现已在环境和气候正义界重新解释，并纳入《巴黎协定》。它指的是一系列原则，流程和实践，旨在确保没有人， 地方，部门，国家或地区在从高碳经济向低碳经济的过渡中被抛在后面。它强调政府，国际组织和其他当局需要采取有针对性的积极措施，以最大程度地减少经济转型的负面影响，同时最大程度地为受影响较大的人带来利益。 景观法景观方法认识到人类和自然系统的相互依存性，并创造可促进繁荣的可持续景观。它们需要不同级别的各种利益相关者共同努力，以增加不同的，经常相互竞争的，以部门 为重点的目标之间的协同作用，例如避免对保护区的农业侵蚀。 损失和损坏损失和损害没有商定的定义，但该术语通常可以理解为尽管有或没有缓解和适应的气候变化的负面影响。由于极端事件（如热浪和风暴）和缓慢发生的事件（如海平面上升或海洋酸化），都可 能发生损失和损害。 不适应指的是通常无意中可能导致与气候有关的不利结果的风险增加的行动，包括通过增加温室气体排放，增加或改变对气候变化的脆弱性，更不公平的结果或现在或将来的 福利减少。 词汇表，续 缓解人为干预以减少温室气体的来源或增加温室气体的汇。此外，人为干预以减少可能直接或间接地限制气候变化的其他物质的来源。 复原力社会，经济和生态系统应对危险事件，趋势或干扰，以各种方式做出反应或重组的能力 在生态系统的情况下，保持其基本功能，身份和结构以及生物多样性，同时还保持适应，学习和转化的能力。 安全net非缴费转移计划以某种方式针对穷人和那些容易受到贫困和冲击的人。社会安全网可以包括现金， In-kindtrans-fers,socialpensions,publicworks,andschoolfedingprogramsaimedatpoorandvulnerablehomen.ItissimilartotheUStermwelfareandtheEuropeantermsocialassistance. Social保护社会保护和劳动制度，政策和计划，帮助个人和社会管理风险和波动性，并保护他们免受 通过提高公平、复原力和机会的手段来消除贫困和贫困。 脆弱性系统易受或无法应对气候变化不利影响的程度，包括气候多变性和极端情况。 Appendix 对政策制定者和从业者的建议 气候弹性经济包容计划 气候弹性经济包容之路 范式转向气候弹性发展 Introduction Introduction 气候变化对单个家庭的贫困水平产生了