在能源转型框架中重塑包容性零净战略的全球战略和区域合作途径

经济研究 Institutefor东盟 编号2022-09，2023年1月 ISSN：2086-8154 政策简报 东亚 关键消息: •尽管实现零净经济有多种方法，但仍存在重大障碍，特别是对于新兴国家而言，包括满足基本能源需求方面的挑战；可再生能源相关技术和可持续生物能源的高成本；能源安全，绿色回收和地缘政治方面的挑战；以及几种循环经济途径的高成本。 •应建立由G20发起的监测和评估机构，以跟踪国家冠状病毒疾病（COVID-19）恢复计划如何与履行《巴黎协定》义务保持一致。 •专注于灵活和通用的可再生能源-如碳捕获 随着减少二氧化碳排放以应对气候变化变得越来越紧迫，许多国家已经宣布了零排放目标。实现零净经济将需要发电脱碳，大规模扩展低碳能源系统以及对净零碳技术的投资。这些调整必须考虑发达国家和发展中国家现有的能源、经济和社会发展需要，同时鼓励区域合作。本简报评估了东南亚国家联盟和海湾合作委员会（GCC）面临的能源转型挑战，并提出了实现包容性全球网络零经济的新政策途径。 ，利用和储存;氢;和氨-可以帮助刺激循环 在能源转型框架中重塑包容性零净战略的全球战略和区域合作途径* FachryAbdulRazakAfifi,VenkatachalamAnbumozhi,DongmeiChen,AlinHalimaussadiah,VidaHardjono,RoesE.G.Lufti,DianLutfiana,JulioMauricio,AlloysiusJokoPuranto,教授WidodraAlMajendraAl 低碳经济的大规模创新。 •新兴和发展中经济体将从能源市场的重新定位中受益匪浅，以提高竞争力并降低与采用低碳转型技术相关的成本。 •应加强跨区域合作，以降低全球能源转型的成本，并为新兴国家和发展中国家带来急需的经济韧性和能源安全。 FachryAbdulRazakAfifi 印度尼西亚大学经济与商业学院经济与社会研究所研究员（LPEMFEBUI） VenkatachalamAnbumozhi 东盟和东亚经济研究所（ERIA） 陈冬梅 阿卜杜拉国王石油研究中心（KAPSARC ） AlinHalimaussadiah LPEM2月UI VidaHardjono印度尼西亚大学RoesE.G.LuftiLPEM2月UI DianLutfiana ERIA JulioMauricio KAPSARC AlloysiusJokoPurwanto ERIA WidodoWahyuPurwanto教授 印度尼西亚大学 JitendraRoychoudhury KAPSARC CitraEndahNurSetyawati ERIA MajedAlSuwailem KAPSARC WingT.Woo 东南JeffreyCheah研究所所长亚洲 C能源向零净经济转型的挑战 自2015年批准《巴黎协定》以来，各国政府已承诺减少温室气体（ GHG）排放。东南亚国家联盟（ASEAN）和海湾合作委员会（GCC ）的许多政府已经为2040-2060年的经济设定了净零排放规划目标，并承诺在可再生能源生产和脱碳方面进行大量投资。 尽管鼓励快速采用可再生能源作为净零经济（NZE）目标的一部分至关重要，但迫切需要在不危害能源安全或加剧现有经济发展问题的情况下对化石燃料进行脱碳。自2020年以来，循环碳经济等新框架 *免责声明：本政策简介是为T20印度尼西亚2022工作组3发布的：管理气候目标，能源转型和环境保护。本出版物中表达的观点仅是作者的观点，不一定是东盟和东亚经济研究所（ERIA）的观点。 （CCE）已经在G20级别进行了讨论。尽管可以使用各种方法来实现零净能源经济，但仍存在重大挑战，特别是对于发展中国家和新兴经济体而言。 挑战1：满足基本能源需求。许多最不发达国家和上中等收入国家仍然面临着关键的发展问题-包括获得清洁能源，例如电力，清洁烹饪和无污染的交通 。这些国家在为能源转型提供资金方面遇到了麻烦。鉴于对负担得起的燃料和发展的需求的严重依赖，跨越式发展化石燃料是不可行的。 挑战2：可再生能源相关技术和可持续生物能源的高成本尽管太阳能和风能价格下跌，但发展中国家的其他可再生能源技术，新能源供应和运营商仍然昂贵 ，特别是考虑到集成和实施费用。快速部署涉及消除可再生能源产品和服务的贸易和投资壁垒，以及当地能力的发展（IPCC，2018；Ssatoo等人。，2021年；IRENA，2021年)。先进的生物燃料，如加氢处理的植物油和第二代生物燃料，仍然比化石燃料更昂贵。土地利用变化及其对食品价格的负面影响（Shrestha，Staab和Dffield，2019年）以及原料种植的环境和社会影响（德语，Schoeveld，和Pacheco，2011）是生物燃料部署的障碍，而季节性供应引起的市场波动以及原材料收集，运输和加工成本的上升是发展生物质共燃电力和工业的障碍。 挑战3：能源安全、绿色复苏和地缘政治。冠状病毒病（COVID-19）引起的经济动荡阻碍了能源投资。低收入社区无法承受价格上涨，他们担心能源供应和安全。全球可再生能源 2020年能源产能增长下降了13%（艾森，2021年 ）。可再生能源部署放缓。石油和天然气尚未恢复 。2021年的石油和天然气投资比大流行前的水平低23%(IEF，2021年)。油价并没有增加投资。国际能源署（IEA，2022年）预计，2022年的石油和天然气投资将比2030年的需求低25％。在这些情况下，90%的投资补偿了现有油田产量的下降，而不是额外的需求。Bers等人。（2022）声称天然气可能是获得更大短期投资的唯一化石燃料，因为它将传统的碳氢化合物和可再生能源连接起来。在向绿色能源转变过程中，创造价值至关重要。发达地区正在制定绿色复苏计划，以促进更清洁的社会，同时促进经济增长和创造就业(环境署，2021年)。新兴地区有自己的绿色复苏计划。这些计划的范围受到限制，恢复工作受到乌克兰战争和伊朗核讨论等地缘政治危机的干扰。非洲，中东和拉丁美洲国家的内部问题也会影响能源部署。 挑战4：几种循环经济途径的高成本。循环低碳经济（图1）有助于管理和减少排放。它使用4Rs：减少，再利用，回收和清除。沙特阿拉伯2020年G20主席国采用了CCE框架，以减少全球碳足迹并 实现净零排放。循环路径昂贵且难以实施，需要政策支持。 为了应对这些挑战，本简报建议通过各种区域合作途径将重点转向全面的NZE战略。具体的净零排放途径包括建立监测和评估机构，以跟踪COVID-19恢复行动与2015年《巴黎协定》的一致性，加强跨区域合作 图1：循环碳经济 CO2=二氧化碳，Gt=千兆吨。来源：威廉姆斯 (2019)。 关于CCE框架，改善电力和能源连通性，加强跨区域合作以降低能源转型的成本，并为新兴和发展中国家带来经济弹性和能源安全。这些途径已转化为以下四个建议： 根据《巴黎协定》建立由G20发起的监测和评估机构 G20成员占全球国内生产总值（GDP）的90％左右（Statista，2022年），温室气体排放量约80 ％（OECD，2021年）。由于与能源相关的二氧化碳（CO2）排放量占温室气体排放量的80％，因此能源系统的脱碳对于实现《巴黎协定》至关重要 。 在2000年至2019年之间，G20国家的可再生能源产能增加了两倍（IRENA，2022年）。这项投资将G20的绿色能源供应提升至17.9％（BP，2021年）。COVID-19中断 脱碳(安布莫志、Kaliraja和姚明，2022年)。许多国家采取了经济复苏计划，以加快向绿色能源的过渡 。14个G20成员国，占全球温室气体排放量的61% ，计划到2050年达到净零。德国誓言到2045年实 现净零排放，中国和印度尼西亚到2060年，印度到2070年实现净零排放（BBC，2021年）。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国承诺分别到2060年和2050年达到净零（路透社，2021年）。 20国集团已将国际能源署的可持续复苏跟踪器作为政策指导，以监测有多少COVID-19回收投资已用于清洁能源（IEA，2021年）。20国集团应建立一个监测和评估组织，以跟踪单个COVID-19回收战略如何符合巴黎条约的责任。 该机构将在用户友好的仪表板上汇编国家计划，活动和成果。这可以在G20数据上扩展 GapsInitiative，该计划制定了低碳经济转型指标（Ducharme，2022）。当前有关气候变化的知识以及应对气候变化的尝试可以帮助G20捐助国针对发展中国家的技术转让和能力建设。 推动循环低碳经济的大规模创新，聚焦可再生能源 、CCUS、氢气和氨 促进循环低碳经济的创新 能源领域的圆形低碳路径包括电化学和热化学方法，这些方法可能能够在取代常规能源生产和消费后实现大量减排（Meys等人。，2021年）。需求拉动机制可用于优先考虑低碳循环途径市场的早期开发 （例如Procedre电化学一氧化碳合成，碳固化混凝土工艺）的生产成本低于现有销售价格（Lee，Keller和Meyer，2017）。目前，从合成燃料中回收碳并不具有成本效益。G20政府可以利用公共采购政策加快最有希望的4R途径，G20能源工作组可以努力消除障碍，鼓励投资建设陆上和海上可再生电力 、输电线路、电解槽以及在国内和跨境捕获的碳运输和贸易。 因此，促进太阳能和风能，同时考虑到地方的回收和绿色融资创新能力；加强地方创新能力和参与全球网络以生产清洁能源技术；确保循环碳途径由4R技术投入提供，并在G20中优先考虑循环碳途径；并建立合作研究，开发和部署系统都是通过关注变量和变量来刺激循环低碳经济创新的方法。 通用的可再生能源；碳捕获、利用和储存(CCUS)；氢；和氨。 专注于生物能源 生物能源是能源安全和净零能源组合的一个重要方面 。循环型生物经济应包括生物能源(IEABioeergy， 。D.).可持续生物能源对于国内和区域能源安全至关重要，因为当地生产的生物燃料可以通过净能源进口增加各国的自给自足，并降低进口原油的经济负担 （IEA，2019年）。通过以下方式重点部署生物燃料：1）实现G20协议，该协议承诺使用可持续的生物能源，i。Procedres.生物能源的使用不会引发与土地利用变化相关的温室气体排放，对空气和水质以及生物多样性没有影响（IRENA，2021）。2）作为清洁发展机制的一部分，帮助发展中国家创造更可持续的生物能源，特别是第二代生物乙醇和绿色（滴入）生物燃料。3）作为IEA生物未来平台的一部分，确保G20合作通过CCE平台和G20生物能源平台支持先进生物燃料和生物质共烧的可持续性。通过优先考虑G20在稳定的生物能源法规，补贴，混合任务，技术转让，资金支持和减少温室气体排放的激励措施方面的合作，将减轻全球粮食来源的风险。 强调清洁氢气和氨的部署以及对CCUS的支持 到2030年，氢将成为能源安全的关键（Ha，Kimra和Arima，2020年；IRENA，2021年）。氢由于其物理特性而成为化石燃料的有前途的替代品，它可以解决能源储存问题，同时显着降低碳排放。氢和氨有可能在未来取代高碳燃料。将它们与CCUS结合对于降低温室气体排放至关重要。 重点应该放在发展氢和氨的市场上，以及通过CCE 框架减少碳排放，通过 (I)推广CCUS技术(e。Procedre直接空气捕获和将捕获转化为增值产品）作为G20向发展中国家转让技术合作项目下的低碳和净负排放技术；（ii）促进国际合作，以发展经过验证的碳汇能力，通过将风险分配给各方并通过共享基础设施降低成本的hb-ad-clster业务模式，以及国际合作和整合努力管理难以减弱的行业排放的平台； （iii）协调大规模氢气部署的标准，并加强氢气供应链的碳核算和验证机制；（iv）孵化碳捕获和封存（CCS）融资的跨境公私伙伴关系，以建立CCS就绪项目的风险分担机制，特别是在财务/货币和公共/机构方面的关注；（v）调