解决基于性别的暴力以加速两性平等（英）2023

性别主题政策注释系列：问题和实践说明 基于性别的寻址暴力加速 性别平等 MIRAIMARUO,DIANAJ.ARANGO,ARIANAMARIAMANUELCONTRERAS-URBINA，DELMARGROSSI 概述 基于性别的暴力（GBV）是最严重的表现性别不平等和令人震惊的全球公共卫生，人类权利和发展挑战。这是最经常犯下的罪行 妇女和女孩。全世界三分之一的妇女——相当于736人百万女性-经历过亲密伴侣的暴力和/或性行为 非伴侣一生中的暴力行为(世卫组织2021年)。社会文化不平等的性别规范和陈规定型观念等因素有助于 纵容针对妇女和女童的暴力和有害做法。 GBV采用多种形式，每种形式都与身心健康息息相关后果，以及经济影响，对幸存者，他们的孩子，和整个社会。 基于证据的解决方案可用于告知如何有效地预防和应对GBV。利用不断增长的全球证据 在此基础上，本说明考察了各种GBV预防的有效性以及低收入和中等收入国家的应对措施。有希望的方法包括基于社区的计划，旨在转变 行为和态度，经济和社会赋权，育儿 以及夫妇的支持、卫生工作者的外展和以学校为基础的 programs.TheWorldBanksupportsgovernmentsandprivatesector 加强幸存者护理系统和服务交付的合作伙伴， 创建更安全的公共和工作空间，收集和分析数据，以及解决政策框架和实施方面的差距 广泛的部门。 本说明回顾了有关GBV的可用数据和证据，概述了有希望的方法，并提出战略和运营建议。 以下关键信息是对决策者的行动号召， 寻求根除GBV的从业者、研究人员和组织： •GBV预防和应对为实现发展目标扫清了道路，包括性别平等。 •支持将跨部门的GBV预防和应对制度化 通过充足的融资，可以帮助防止暴力。技术投资专业知识是必不可少的。 •与国际和国家伙伴的合作与协调 私营部门对于包容性、可持续性和更深层次至关重要参与。支持国家协调机构可以增强 有效和连贯的多部门方法。 •GBV对企业有重大影响。与私营部门合作对于降低风险至关重要，特别是性剥削、性虐待和性骚扰(SEA/SH)，特别是那些基于 歧视，并解决工作世界中的GBV问题。 •至关重要的是投资于监测和评价，以衡量进展和确保成果，同时继续建设扩大跨部门有效方法知识的证据基础。 •在努力解决GBV问题时，所有利益相关者都必须在所有情况下坚持安全和道德原则。 SEPTEMBER2023 目录 概述 1.INTRODUCTION1 2.深化预防和应对GBV的证据基础5 3.世界银行运营经验10 4.展望：解决GBV的主要建议17 资源19 REFERENCES20 附件1.尊重框架及其证据基础24 附件2.世界银行关于GBV相关干预的精选证据27 本主题政策说明是为世界银行提供分析基础的系列文件的一部分 集团性别战略（2024-2030）。本系列旨在对最新研究进行广泛概述 和关于性别平等成果的调查结果，并总结了关键的主题问题，有希望的证据解决方案、业务良好做法和未来参与促进性别平等的关键领域 和授权。这项工作中表达的发现、解释和结论完全是它们不一定反映世界银行或其董事会的观点。 本主题政策说明由MiraiMaruo和DianaArango领导的世界银行工作组撰写 包括ArianaMariaDelMarGrossi和ManuelContreras-Urbina。团队感谢BenedicteLeroyDe LaBriere、PatriciaFernandes和NiyatiShahflortheirhelpflulpeer-reviewcommentsandLouiseJ.Cord,AnastasiaGekis,ManinderS.Gill,IffathSharifl,JuanPabloUribe,AnaLuizaAlmeidaESilva,AndreaCullinan,DanielaGreco，ShabnamHameed，PaoloLombardo，MariaBeatrizOrlando和LauraRawlings，为他们的宝贵的投入。 1.INTRODUCTION 基于性别的暴力（GBV）1是一种全球流行病。深深植根于不平等的权力关系，GBV仍然是最性别不平等的压迫性表现。它最经常针对妇女和女孩。GBV有很多 Forms,2但亲密伴侣暴力（IPV）和非伴侣性暴力在各经济体中仍然特别普遍， cultures,ethnicities,social-economicgroups,andagegroups.Figure1showsthatoneinthreewomenworldwide- 相当于7.36亿女性-在其一生中经历过IPV或非伴侣的性暴力（世卫组织2021年）。一些地区和国家的终生IPV患病率较高，如太平洋小岛屿国家、南亚和 撒哈拉以南非洲,3但是没有一个国家能免受GBV的影响。每年有近1200万女孩在达到 18岁（联合国儿童基金会，2022年），31个国家至少有2亿女童和妇女遭受性腺功能不全的生殖器切割有代表性的流行率数据(UNICEF2023).Womenandgirlsalsorepresentmorethan70percentofldetected追踪受害者，大多数被追踪为性剥削(UNODC2018)。 FIGURE1.LIFETIMEIPVPREVALENMATESFORWOMEN 15-49岁跨世界银行地区 (来自161个国家的2000-2018年国家估计) 资料来源：全球暴力侵害妇女行为流行率数据库（世卫组织） 1基于性别的暴力（GBV）是任何违反个人意愿的有害行为的总称，其基础是 Socially-ascribed(i.e.,gender)differencesbetweenmaleandflemales.Itincludesactsthatimplicphysical,sexualormentalharmor Suonffering,threatenesoflsuchacts,coercion,andotherdeprivationsoflliberty.Theseactscanoccurinpublicorinprivate(2015Inter-Agency 常设委员会基于性别的暴力准则)。 2GBV有多种形式。亲密伴侣暴力(IPV)，是指由当前的人实施的身体、性和/或情感暴力 orflormerintimatepartner,continuestobeoneoflmostcommonflormsoflGBVglobally.OtherflormsoflGBVincludeharmflul 传统习俗、早婚和强迫婚姻、剥夺资源、服务和机会、切割女性生殖器官(FGM/FGC)、强迫卖淫、以所谓荣誉的名义谋杀、性骚扰、性暴力、性剥削和也有新兴类型的GBV，如技术促进的暴力（也称为在线暴力）。 3美拉尼西亚，密克罗尼西亚和波利尼西亚的IPV终生患病率最高，分别为51％，41％和39％，分别。作为一个地区，南亚的IPV患病率最高，为35%，其次是撒哈拉以南非洲(33%) 和北非(30%)。虽然全球平均水平为27%，但最不发达国家高出10个百分点患病率为37%（世卫组织，2021年）。 GBV是构建人力资本的主要障碍。GBV对幸存者有深远的负面影响，他们的家庭和整个社会。GBV与负面的 幸存者的健康后果，包括受伤， 精神健康问题，更高的药物滥用率，以及较差的性健康和生殖健康结果 (Ellsbergetal.2008;WHO2021).Safletyconcernsabout 上学和放学可能会影响女孩的入学和 在某些文化背景下进行教育的选择(Gennari etal.2014;Borker2022).AWorldBankstudyflindsthat 德里的女性比男性多，会选择更低的 五分之一的学院在旅行时感觉更安全(Borker2021)。 GBV也可能导致学校表现不佳，并可能最终导致女孩辍学(教科文组织和UNGEI2015)，增加女孩对未来形式的脆弱性GBV，包括IPV，也包括早婚和早婚 childbearing,amongothers(Wodonetal.2018).Some 研究表明高等教育之间存在相关性 AttainmentandlesserIPVrisks(Ibid2018).Femicide, 出于性别动机杀害妇女和女孩，是最人力资本损失的突出例子。联合国估计 仅在2021年，大约有45,000名妇女和女孩世界已经被他们的亲密伙伴杀死了 其他家庭成员(UNODC2022)。 基于性别的暴力可能会阻碍妇女获得有偿工作和就业，他们在工作中的生产力，以及他们的保留在劳动力市场上。对性骚扰的恐惧 在公共场所影响妇女和女孩的流动性。 它降低了他们参加学校、工作和 公共生活，可以直接影响女性的选择用于教育和收入选择(Borker2022)。在 在工作场所，GBV可以影响安全和福祉，从而导致降低生产率，增加缺勤率，以及更高的 员工流动成本(IFC2019)。超过五分之一 (22.8%，即7.43亿)就业人口为据说至少经历过一种形式的暴力和工作期间的骚扰，以及女性 特别容易遭受性暴力和性 工作中的骚扰(ILO2022)。一项监测同事们发现袭击妇女的影响 这种暴力导致妇女的总体下降 公司的员工，因为新女性越来越少 被雇用，现任女雇员离开(亚当斯-普拉斯尔 etal.2022).InactionagainstGBVtranslatesintoflinancial 和企业的投资风险(国际金融公司2020年)。 GBV招致高经济成本。GBV与 较低的社会凝聚力和失去的经济产出对于个人和企业(Raghavendra等人，2017； Adams-Prassletal.2022).AstudyflromSub-SaharanAflrica 表明对妇女的暴力程度更高 女孩与较低的经济发展有关：一个遭受暴力的妇女比例增加1 百分点可以使经济活动减少多达 8.7％（Ouedraogo和Stenzel2021）。另一项研究揭示了处于虐待关系中的女性 他们的就业率下降了12%，他们的 当与之匹配时，收益下降了26% 具有非虐待性伴侣的类似女性（Nix2023）。A 印度的一项研究报告了类似的收入下降：妇女平均损失至少五个带薪工作日 每次IPV事件，他们的工资至少减少25% 每次发生暴力事件时（联合国妇女署，2016年）。世界银行的一项研究估计了IPV的成本 国家的GDP从1.2%上升到3.7%，这相当于许多政府在 初等教育(Klugman等人，2014年)。 GBV有许多未计算的成本代际影响和未计算的幸存者 漏报。不报告GBV实例的原因 包括恐惧、耻辱、羞耻、不熟悉报道机制或对权利的认识有限，或缺乏没有为幸存者提供足够的优质服务安全、保密、尊重或不歧视。 来自44个国家的现有数据表明，近一半经历过暴力的妇女从未寻求过 帮助(世界银行2022-a)。对人口和 来自24个国家的健康调查数据显示，只有7 患有GBV的女性向正式报告的百分比 service(Palermo2013)。例如，在印度，少于四分之一经历过某种形式的女性 OflGBV寻求帮助，只有1%的人寻求帮助正式机构(Krishnakumar2021)。即使在法律框架和司法服务可用，幸存者 可以避免使用正式渠道进行报告(GWI，IDLO2022)，选择接近社区或 家人停止暴力。 冲突和人为或自然危机局势 对妇女和女孩构成额外的GBV风险。例如, COVID-19大流行与GBV增加有关跨区域(见图2)。许多国家报告 在大流行期间，GBV求助电话激增，范围不等从马来西亚的40%增长到400% 突尼斯（联合国妇女2021年）。在印度尼西亚，电话占83％调查受访者报告称，他们的IPV有所增加 社区由于大流行和相关的限制 关于流动性(Halim等人，2020年)。印度的一项在线